1、高校財務信息化效率影響因素及對策研究張志乾,嚴華麟(南京審計學院財務處,江蘇南京210029摘要:財務信息化建設已是提高高校財務管理效率和服務質量的必然途徑,但是日益廣泛和復雜的財務活動使得財務信息化建設不能一蹴而就,財務信息系統自身及外部因素也制約其發揮應有的效率,探索財務信息化效率的影響因素及對策,有利于高校財務管理目標的實現。關鍵詞:高校;財務信息化;效率;對策中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1008-3499(201009-0124-03收稿日期:2010-07-09;修訂日期:2010-07-30作者簡介:張志乾(1981-,男,河南洛陽人,南京審計學院財務處會計師,碩士

2、,主要從事財務信息化方面的研究。(E-mail zzhiqian 。利用現代信息技術,加強財務信息化建設已是提高財務管理效率和服務質量的必然要求。但是,隨著規模不斷擴大,內涵建設不斷深入,辦學層次不斷提升,高校財務管理不僅要滿足日趨多樣化的財務信息需求,而且涉及政府部門、銀行、校內院系和部門、師生員工等眾多對象,涉及籌融資、學生繳費、業務核算、預算控制、經費管理、績效評價、信息公開等日趨復雜的財務活動,使得高校財務信息化建設這一系統工程不能一蹴而就,諸多重要因素阻礙著財務信息化效率的發揮。一、高校財務信息化建設與高校財務管理目標專家學者關于高校財務管理目標的研究從不同角度得出成本最小化、綜合價

3、值和辦學實力最大化、投資效益最大化、保證高校財務狀況正常等觀點。但從財務管理工作實際情況來看,高校財務管理首先要滿足管理需要,既要符合政府部門的管理約束,滿足債權人、捐贈人、媒體、公眾等外部利益相關者的財務信息需求,又要管理好高校內部財務活動,提高校資金使用效益;其次要向全體師生員工提供高效率、高質量的服務。高校財務信息化是利用現代信息技術將高校財務活動與以計算機軟硬件系統、網絡與通信為主的信息技術進行整合,建立財務信息系統,提供充足、準確、及時、集成、綜合的財務信息資源,支持高校財務與決策活動,以提高高校資金使用的效益與效果。其主要作用是:使財務部門可以通過信息化平臺隨時到其他部門獲取所需數

4、據,并利用財務信息系統實時加工財務信息并對外提供,極大地提高工作效率;使財務人員的工作重心從繁瑣的賬務處理中轉變到財務信息分析與利用、預測與決策等創造性工作中,充分挖掘財務信息價值;更具有控制功能和管理功能,有助于領導及時掌握學校財務及資產管理狀況,及時采取有效的理財措施和控制手段。無論是管理還是服務,財務信息化建設都極大地提高實現高校財務目標的效率。二、影響高校財務信息化效率的因素(一高校財務信息化建設受到外部環境制約1高校信息化建設標準尚未充分落實近年來,雖然國家頒布了高校管理信息標準,但仍有許多高校乃至校內各部門受到經費、人員、傳統觀念等約束,在信息管理系統開發方面各自為政,相互之間缺乏

5、統一的數據接口,形成嚴重的信息孤島。這不僅影響高校與外部管理部門和銀行等部門的數據共享和交換,而且使高校內部職能部門之間信息難以協調同步,從而導致高校財務信息化建設缺乏信息化環境基礎,不能向領導及時提供綜合財務信息以輔助其作出正確的決策,同時也增加了高校財務的管理成本。2高校內部信息化平臺和數據中心有待完善目前高校基本上沒有一個對整個高校管理信息進行集成的管理平臺和數據中心,數據冗余和不一致的問題沒有從根本上解決。例如某些高校內部沒有一個跨財務、教務、學務、后勤等部門的信息系統,財務部門不能及時從其他部門及時獲得學生學籍、貸款、住宿等信息,其他部門也無法及時從財務部門獲取學生的Sep.2010

6、Journal of Huaihai Institute of Technology (Humanities Forum ,Social Science Edition 淮海工學院學報(社會科學版·人文縱橫第8卷第9期2010年9月繳費信息,從而不能及時采取有效措施,督促學生繳款,以保證學校收入的實現。(二財務信息系統自身存在缺陷1現有財務信息系統資源有待優化整合財務信息系統是高校財務信息化建設的基礎和前提,現行的高校財務信息系統主要包括會計核算系統、學生收費管理系統、工資管理系統、銀行接口、財務信息查詢及其他輔助功能組成。就目前來看,這些單個系統及輔助功能尚不能有機聯合,系統之間還

7、不能實現全部數據直接交換,若不能對其進行優化整合,就會妨礙財務信息系統工作效率的提高,從而影響財務信息化目標的實現。2現行會計核算軟件不能夠滿足高層管理與決策的需要目前,大多數高校的財務信息系統仍然是以會計核算為核心,重在對人工會計的模擬,是用電腦處理日常例行的數據資料,并產生報表以支持組織的作業活動,在一般情況下處理模式不宜改變,明顯滯后于信息技術的發展,不能夠支持財務工作中的決策、規劃、控制、分析等管理活動。3財務網絡安全是財務信息化建設的隱患財務網絡一般獨立于其他網絡而運行,財務數據的交換必然借助于局域網、U盤、移動硬盤等存儲介質,若工作人員沒有較強的防范意識,很容易造成病毒肆意傳播;財

8、務信息公開要求財務網絡與校園網絡建立連接,若兩者之間沒有很強的防火墻,病毒也會通過校園網侵入財務網絡,攻擊財務信息系統;財務網絡終端系統軟件及防毒軟件由于網絡運行的獨立性,不能及時進行更新升級;跨組織財務信息化建設也要求較高的財務網絡安全性。4財務信息化建設缺少復合型人才隊伍財務信息化要改變財務工作的空間和模式,使財務信息系統由核算型向管理型、決策型轉變,并最終形成以財務管理為核心的全面管理信息系統;使財務數據從傳統的紙質頁面數據、磁盤數據發展到網頁數據,以便于信息的多元化利用;使管理者實時掌握學校設備、圖書、耗材等資產情況,對校內部門的數據處理和財務資源集中管理,有利于實現資源在各個部門之間

9、的最優配置,提高資源利用效率。而基于信息化的高校財務變革要求高校財務人員不僅是一名高水準的會計師,而且要熟練掌握計算機應用,掌握各種財務軟件的操作、開發、設計和維護。但是,高校不乏擁有扎實財務知識和過硬傳統業務素質的財務人員,他們習慣于傳統的思維和工作方式,而對于高校財務的信息化,甚至對由此引發的管理體制和激勵制度變革產生抵觸情緒,難以適應新的要求。三、提高高校財務信息化效率的對策(一加強高校財務信息化外部基礎環境建設1設立校內信息化建設委員會財務信息化建設是一個由人員、組織結構、工作模式、信息技術相融合的系統工程,其不僅涉及到高校財務管理的多個方面,而且涉及內部各部門的協調配合,涉及原有工作

10、模式的變革。高校財務信息系統作用的發揮依賴于高校整體的信息化建設,成立由學校主要領導任主任的校內信息化建設委員,不僅反映學校領導對高校信息化建設的認識和重視程度,而且會對財務信息化建設產生推動作用。其主要職責是組織領導全校信息化建設,把握整體規劃,協調指導各部門信息化建設工作。2更新和完善高校信息化標準財務信息化建設要充分考慮數字化校園建設的整體規劃和未來發展。在數據接口方面,在同其他管理信息系統的數據結構一致性方面,要盡可能的實現統一標準,為未來的高校信息系統整合做好準備。高校應按照國家標準化管理委員會2008年發布的信息技術學習、教育和培訓高等學校管理信息更新原有各信息系統數據子集,例如:

11、學生管理數據子集、教學管理數據子集、教職工管理數據子集等。這不僅能夠對外提供與國家標準相一致的數據信息,而且也為高校內部高效率數據交換提供便利,尤其為財務信息化提供了基礎。3合理搭建跨部門、跨組織信息化平臺網絡技術使信息科技的應用由一個部門內部擴大到部門外部、由組織內部擴大到組織外部。因此,信息化平臺的搭建既要考慮外部利益相關者的業務銜接,也要考慮內部管理需要和全體師生員工服務需要,建立跨部門、跨組織的信息系統,有利于財務信息化效率的提高。例如:建立跨財務處、教務處、宿舍管理部門、各院系、銀行的學生繳費管理系統,可以使財務處實時從其他部門獲取、共享、交換學生基本信息,及時更新學生收費項目和金額

12、,并聯合互動進行催款;學生繳費后,銀行把錢劃入學校賬戶,財務處從銀行獲取學生繳款信息或直接錄入學生繳費管理系統,并對相關部門和學生開放查詢服務,實時提供學生繳費信息,從而提高費用收取效率。(二加強和完善財務局部系統建設1合理規劃和設計財務專用網絡平臺設置物理上與其他網絡完全獨立的財務專用網絡,其安全性可以得到充分保證,但是與其他管理系統的數據共享與交換會受到一定的限制,而且如果是多校區或者網點較多的情況下,財務系統自身數據也難以同步和共第9期張志乾等:高校財務信息化效率影響因素及對策研究1252010年9月淮海工學院學報(社會科學版·人文縱橫(責任編輯:劉芳Factors and C

13、ountermeasures of Financial InformatizationEfficiency in Institutions of Higher LearningZHANG Zhi-qian ,YAN Hua-lin(Office of Finance,Nanjing Audit University,Nanjing 210029,China Abstract :Financial informatization has already been the inevitable way to improve the financial management efficiency i

14、n institutions of higher learning.However,the financial informatization construction couldn t be accomplished overnight due to the increasingly extensive and complicated financial activities.The efficiency of financial information system is restricted by both external and internal factors.A study on

15、 the contributing factors and countermeasures of financial informatization is instrumental in achieving the financial management objectives.Key words :institutions of higher learning ;financial informatization ;efficiency ;countermeasures享。而利用VLAN 技術依托校園網搭建財務專網,其不僅在技術上和安全性上有一定的保障,而且管理方便易行,成本也不會太高。2合

16、理建設局部軟件系統合理選擇服務器操作系統。服務器操作系統主要有三大類:一類是Windows ,其代表產品就是Windows Server 2003;一類是UNIX ,代表產品包括HP-UX ,IBM ,AIX 等;還有一類是Linux ,其具有開放性和高性價比等特點。相比較而言,Windows Server 2003成本較低,便于部署、管理和使用;而后兩者的系統安全性與穩定性猶如業界無法動搖的泰山,但是所有操作都需要輸入代碼式的命令觸動,人性化顯得非常差。因此,財務局部網絡數據服務器選擇Windows Server 2003操作系統較為合適,而向校園網用戶提供查詢服務的WEB 服務器應選擇UN

17、IX 或Linux 操作系統。合理選擇強有力的殺毒防毒軟件。無論是財務部門使用的財務專網,還是財政部門使用的財政專網,都需要在安全可靠的基礎上來運行財務管理信息系統。在此前提下,考慮網絡傳輸速度,盡量做到性能價格比最佳。合理選擇財務系統軟件。整個財務信息系統都是圍繞著財務管理軟件系統在運行,財務管理軟件的選購和配置,無疑是財信息系統的軟件應用中的核心問題。其選擇需要考慮以下因素:考察財務管理系統軟件在功能上是否滿足高校財務管理的需要,特別是個性化的財務管理需求;考察子系統之間的信息交換能力,例如工資管理、收費管理、資產管理、國庫支付、銀行對賬等周邊財務子系統與會計核算系統的信息交換能否實時進行;還要考慮校內信息使用者的數據格式、結構要求。3加強復合型人才隊伍建設財務人員隊伍整體素質的高低直接影響財務管理水平和服務質量,必須重視復合型人才隊伍建設,這也是高校財務信息化建設的關鍵所在。高校財務信息化建設要求財務人員需具備以下業務素質:(1一般會計人員需具備扎實的財務專業知識,具備基本的計算機知識,熟練掌握財務軟件系統操作和辦公軟件操作;(2骨干人員除具備一般會計人員的要求外,還要求熟悉財務系統數據分析,并拓展系統輸出的信息用于重要決策;(3系統管理人員必須精通財務專業知識,同時要精通計算機軟硬件系統及網絡管理和維護。復合型人才隊伍建設的途徑:(1引進復合專業背景的人才;(