1、甘肅省特色農產品比較優勢研究摘要：近年來甘肅全省初步形成了馬鈴薯、棉花、瓜類、蔬菜、果品、啤酒原料、制種、中藥材、蠶豆、百合、烤煙、草產品、草食畜牧業等區域性優勢產業和產品。本文將用生產集中度指數、效率優勢指數以及規模優勢指數對甘肅省特色農產品進行比較分析，認清甘肅省農產品比較優勢狀況以及發展變化趨勢，制定農業區域政策以及確定農業發展方向，利用比較優勢原則來合理安排和發展甘肅省農業生產。關鍵詞：甘肅 農產品 比較優勢 甘肅省作為西北地區的農業大省，近幾年著重發展特色農產品來帶動自身的農業發展，優勢特色產業和產品的區域化格局初步形成。限于數據資料的取得本文將僅對甘肅省的薯類、棉花、瓜類、蔬菜、中

2、藥材、烤煙六種特色農產品進行比較優勢分析，研究其發展變化趨勢。 甘肅省農業概況從總體上看，甘肅自然條件比較嚴酷，農業基礎落后，發展農業的制約因素比較多，但也有一定的比較優勢，發展特色農業的潛力較大。一是土地遼闊，但可利用面積比較少。甘肅總土地面積居全國第7位，全省耕地面積5112.93萬畝，其中旱地70%以上，水地不到三分之一，是典型的山地型高原地區；二是氣候類型差異較大。甘肅境內地形復雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等兼而有之，是山地型高原地貌。從東南到西北包括了北亞熱帶濕潤區到高寒區、干旱區的各種氣候類型。總體上是氣候干燥，氣溫日差較大，光照充足，太陽輻射強；三

3、是水資源貧乏，自然災害發生頻繁。全省人均水資源量1150立方米，是全國平均水平的47%。年均降水量只有302毫米，且時空和區域分布不均，大多集中在七、八、九月，從東南到西北遞減。主要的氣象災害有干旱、大風沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風等。干旱是甘肅省最主要的氣象災害，干旱出現頻率高，給工農業生產和國民經濟帶來很大影響；四是生物資源豐富。甘肅自然條件多樣，農業栽培歷史悠久，農作物品種資源十分豐富；五是農業生產地域差別較大。改革開放以來，歷屆省委、省政府始終把農業作為國民經濟的基礎產業來抓，堅持改善農業基本條件和實施科教興農不動搖，實行分類指導，初步找到了一條具有自己特色的農業和農村經濟發展路子

4、，全省農業建設取得了較大的成就。甘肅優勢特色產業和產品的區域化格局初步形成。全省初步形成了馬鈴薯、棉花、瓜類、蔬菜、啤酒原料、制種、中藥材、蠶豆、百合、烤煙等區域性優勢產業和產品?，F今，面對農業發展進入新階段和世界性金融危機的影響新形勢，甘肅農業工作應放在全面提高農業的整體素質、綜合效益和市場競爭力上，把甘肅建成草業大省、牧業強省和全國重要的優質無公害農產品基地及特色農業基地，充分發揮甘肅特色農產品的比較優勢。2甘肅省農產品貿易比較優勢的測算和分析應用比較優勢指數的測算方法。下文根據中國統計年鑒2008以及甘肅經濟信息網的數據選用了2005-2007年農產品相關數據均值經過整合計算甘肅省特色農

5、產品比較優勢指數。2.1 比較優勢的測算2.1.1 生產集中度指數測算借鑒國際貿易研究中廣泛使用的“出口集中度指數”，某地區某種產品的“生產集中度指數” PC=某產品在該地區人均播種面積(或人均產量)/全國人均播種面積(或產量)。指數度量值超過1，表示該地區在該產品生產上具有比較優勢，并且數值越大，比較優勢越強；反之，度量值低于1，則表示缺乏相對優勢，數值越小，越是缺乏比較優勢。根據上述公式對甘肅省的PC指數進行測算的結果如下表1：表1：PC指數測算表類別 品種薯類棉花瓜類蔬菜中藥材烤煙甘肅人均播種面積（千公頃/萬人）0.22620.02800.01530.12420.05580.0041全國

6、人均播種面積（千公頃/萬人）0.07270.03870.01690.13550.00930.0095PC3.11230.72410.90570.91656.01470.4342 2.1.2 效率優勢指數EAI測算該指數主要是從資源內涵生產力的角度來反映作物的比較優勢，即EAIij其中：EAIij 為i區j種農作物的效率優勢指標； 為i區j種作物單產；APi 為i區全部農作物平均單產；APj為全國j 種作物平均單產；AP為全國全部作物平均單產。若EAIij >1，表明與全國平均水平相比，i區j作物生產具有效率優勢；若EAIij <l，表明i區j作物生產與全國平均水平相比生產效率處于劣

7、勢。EAIij值越大，生產效率優勢就越明顯。根據上述公式對甘肅省的SAI指數進行測算的結果如下表2:表2：EAI指數測算表類別 品種薯類棉花瓜類蔬菜中藥材烤煙APij/ APi0.70410.33995.85345.5611 0.41350.4641APj/AP0.45170.13974.08423.94310.09180.2422EAI1.55872.43221.4332 1.41044.50321.91662.1.3 規模優勢指數SAI測算規模優勢指數反映一個地區某一農作物生產的規模和專業化程度，它是市場需求、資源稟賦、種植制度等因素相互作用的結果。即SAIij其中：SAIij 為規模優勢

8、指數，GSij 為i區j種農作物的播種面積；GSi 為i區所有農作物的播種面積；GSj為全國j種農作物的播種面積；GS為全國所有農作物的播種總面積。若SAIij >l，表明與全國平均水平相比，i區j作物生產具有規模優勢；若SAIij <1，表明i區j作物生產處于劣勢。SAIij 值越小，劣勢越顯著。根據上述公式對甘肅省的SAI指數進行測算的結果如下表3：表3：SAI指數測算表類別 品種薯類棉花瓜類蔬菜中藥材烤煙甘肅播種面積/全省總播種面積0.1425 0.0172 0.0095 0.0823 0.0383 0.0036 全國播種面積/全國總播種面積0.0611 0.0326 0.0

9、142 0.1140 0.0078 0.0080 SAI2.3319 0.5272 0.6693 0.7225 4.9125 0.4469 2.2 農產品比較優勢分析表1的測算結果顯示，以全國為參照，甘肅全省在薯類和中藥材生產上具有明顯的比較優勢，PC指數遠大于1說明具有很強的比較優勢，應該鼓勵大力發展；瓜類和蔬菜的PC值僅稍小于1，都大于0.9，比較優勢不明顯，棉花和烤煙雖然也是甘肅大力發展的特色農產品，但是比較優勢較弱。表2的數據顯示，這六種特色農產品的效率優勢指數均大于1，均具有效率比較優勢，其中中藥材還達到了4.5，其中定西地區的岷縣、渭源、隴西縣被中國農學會特產之鄉組委會分別命名為“

10、中國當歸之鄉”、“中國黨參之鄉”、“中國黃芪之鄉”。其中產量居全國前列的當歸、黨參、紅（黃）芪、大黃、板藍根、甘草分別占國內的95%、60%、50%、60%、65%、25%，可見甘肅省的中藥材生產占絕對優勢地位。農產品生產效率比較優勢主要通過由生產要素含量所決定的土地生產率來體現某農產品區域比較優勢。EAIij值越大，生產效率優勢越明顯。但是，在一般情況下，往往生產規模越小其單產水平越高效率系數也越高。因此效率優勢系數往往并不能客觀地反映某一地區某一作物真正比較優勢而且也不能反映市場需求和傳統種植制度概況。所以，在效率比較優勢指數測算的基礎上，又進一步的進行了規模優勢指數的測算。從SAI測算表

11、表3中我們還是可以看到薯類和中藥材具有規模比較優勢，其余產品不具有比較優勢。綜合表2的數據我們即可以知道，既具有效率優勢，又具有規模優勢的農產品就是薯類和中藥材。綜合以上三個指標的分析我們可以看出，在產量、效率、以及生產規模上都具有優勢的就是薯類和中藥材，全省可先大力促進薯類的生產，使之在全國出口中也占有一席之地，這對甘肅省特色農業以及整體農業發展都具有不可小覷的帶動作用。而甘肅省最具有比較優勢的中藥材, 應當加大發展力度，使之成為甘肅省的龍頭帶動產業，在自身不斷發展的同時，也促進其它農產品的發展。其余特色農產品雖暫不具有比較優勢，但是從其特色來看，還是應該大力發展，以質量引領市場、以特色取得

12、銷量。3. 甘肅特色農產品發展存在的問題及其對策近幾年，甘肅省初步找到了一條具有自己特色的農業經濟發展道路，全省農業建設取得了較大的成就。2007年，全省各地認真貫徹中央和省委1號文件精神，主動應對嚴重干旱等多種自然災害，積極發展現代農業、扎實推進新農村建設，全省農業農村經濟保持了持續平穩發展的良好勢頭。種植業生產平穩增長，全年糧食總產量824萬噸，比上年增加16萬噸；棉花總產13萬噸，增加0.2萬噸；油料總產47.5萬噸，減少1.5萬噸；蔬菜總產987.3萬噸，增加53.4萬噸。養殖業生產保持增長勢頭，全年肉、蛋、奶總產量分別達到96萬噸、15.3萬噸和38.7萬噸，增長3.2、3.4和4.

13、6；水產品產量達到1.7萬噸，增長3.7。農機化事業穩定發展，全省農機總值達97億元，增長2.2；農機總動力達到1577萬千瓦，增長5.9。農民人均純收入達到2329元，增長9.1。甘肅省以基礎農業為依托，重點大力支持特色農產品的發展，優勢特色農產品的區域化格局初步形成。但是，從以上的特色農產品的比較優勢測算分析中我們可以看到，甘肅特色農業產業發展與我國發達地區相比，仍存在很多問題，主要表現在：（1）農產品生產規模小，經營分散，集約化、專業化程度低。（2）甘肅農產品加工業發展滯后，特色產業的效益并不理想。（3）約束機制和利益分配機制尚不完善。（4）特色產業技術支撐落后，缺乏系統規劃，產、加、銷

14、三階段中技術供給不平衡。比如，近年來，圍繞馬鈴薯深加工的定西市涌現出一些企業和家庭作坊，但生產規模和產量都比較小，加工技術的差異導致產品的質量和規格也參差不齊，也沒有打造出市場上認可的農產品品牌，沒有形成與各省及全國的優勢。鑒于上述問題，以下提出幾點對策：(1)發展農業產業化，提高農產品的流通效率農戶經營規模小、經營分散、小農戶與大市場的矛盾突出是制約甘肅省農產品參與市場競爭的突出問題。首先，在確定區域主導產業的基礎上，積極引導國有、私有、外資等從事農產品加工、流通業務的企業與農民建立多種形式的合作，發展龍頭企業；其次，發展專業合作組織，專業流通合作社和專業協會，將科研、技術培訓和推廣與生產連

15、為一體，促進科技成果轉化，引導農戶有組織、有計劃地進行農業生產活動，提高其在市場上討價還價的地位、經營效率和抗風險能力，使農產品順利進入加工及流通領域并實現價值等各種功能。例如，名貴中藥材生產要加快要用職務的人工栽培，建設當歸、黨參、大黃、紅芪、甘草等生產基地，扶持中藥材加工龍頭企業的發展。(2)切實搞好農產品精深加工，提高農產品的附加值大力發展特色農產品加工業，能夠把甘肅特色初級產品變為特色加工品，提高農產品附加值，這對推進產業結構調整，增強輻射力和競爭力，延長產業鏈的重要途徑。大力扶持農產品加工企業，把國家的相關政策落到實處，各級財政扶貧資金等都要把支持農產品深加工作為重點，增加直接投入數

16、量，積極發展品牌產品。(3)實施農產品質量管理戰略特色農產品的質量是保證銷量的基礎，所以既要保證質量，又要要加速商品流通，適應復雜多變的國際市場貿易要求，應盡快建立健全農產品質量標準檢測體系，積極做好相應的質量認證工作，增強甘肅農產品的國際競爭力。(4)依靠科技進步，堅持走市場化的發展道路，提高農產品質量農業發展最終要靠科技解決問題，提高農產品的科技含量是提高農產品競爭力的重要途徑。一方面，首先，針對農業科研存，要推進農業科研體制改革，提高農業科研的能力和水平。其次，完善農業科技推廣網絡，推動科技成果轉化。最后，千方百計提高農業勞動者素質。另一方面市場是聯結生產與消費的橋梁和紐帶，要將甘肅省部分特色農產品市場建設與農業生產緊密銜接，適應大市場、大流通的形勢，提高農產品流通的國際市場化競爭力。同時，必須建立和完善農產品加工技術創新，把農產品加工技術列入重點科研攻關計劃，加大投入，瞄準國際食品工業技術發展方向，以國內外市場為導向，以現代食品加工高新技術開