1、常規統計與醫改監測常規統計與醫改監測 薛明薛明 2015 2015年年1212月月1 1日日 北海北海 國家衛生計生委統計信息中心常規統計常規統計l 執行新版調查制度執行新版調查制度l 出生死亡信息登記出生死亡信息登記l 統計數據分析利用統計數據分析利用 國家衛生計生委統計信息中心 國家衛生計生統計調查制度國家衛生計生統計調查制度(4次修訂次修訂) 國家衛生計生委統計信息中心 各項制度修訂內容各項制度修訂內容 衛生資源與醫療服務調查制度：衛生資源與醫療服務調查制度： 增加衛生計生人才需求計劃年報表增加衛生計生人才需求計劃年報表，增加，增加反映醫改措施相關指標 擴大調查范圍擴大調查范圍，所有所有

2、醫院醫院報送報送住院病案首頁住院病案首頁 刪除藥品網上采購年報表、藥品網上采購月報表、采供血信刪除藥品網上采購年報表、藥品網上采購月報表、采供血信息月報表和采供血信息日報表息月報表和采供血信息日報表 衛生計生監督調查制度：衛生計生監督調查制度：對經常性衛生監督監測的2張信息卡按專業細化修訂為12張 國家衛生計生委統計信息中心 各項制度修訂內容各項制度修訂內容(續續) 疾病控制調查制度：疾病控制調查制度：刪除結核病人登記調查表、血吸蟲病防治工作調查表、瘧疾防治工作調查表、包蟲病防治工作調查表、土源性線蟲病和肝吸蟲病防治工作調查表。 婦幼衛生調查制度：婦幼衛生調查制度：增加產婦分娩信息登記表、出生

3、醫學證明入出庫登記表和母嬰保健技術服務執業機構與人員情況年報表。 刪除孕產婦高危管理、新生兒篩查中等相關指標 計劃生育調查制度：增加生育出生信息登記表 國家衛生計生委統計信息中心衛生資源與醫療服務調查制度修訂內容衛生資源與醫療服務調查制度修訂內容 、 ” 2.衛生資源與醫療服務調查制度修訂內容衛生資源與醫療服務調查制度修訂內容(續續) 國家衛生計生委統計信息中心 有關工作要求有關工作要求l 執行新版統計調查制度，執行新版統計調查制度，完完成成20152015年統計年報及年統計年報及20162016年年醫療服務月報的數據收集、醫療服務月報的數據收集、審核審核、上報上報l 更新維護統計數據庫更新維

4、護統計數據庫 提前做好信息訂正工作。提前做好信息訂正工作。基層單位上報數據前基層單位上報數據前, , 市市縣衛生計生行政部門要提縣衛生計生行政部門要提前核實并修改信息表錯誤前核實并修改信息表錯誤代碼代碼 人力資源庫850萬人機構信息庫97萬個病案首頁庫5000萬全員人口庫13億人出生信息庫（新建）死亡信息庫600萬人 機構信息庫98萬個 病案首頁庫 5000萬死亡信息庫600萬人力庫850萬人全員人口庫13億醫用設備庫約80萬臺醫療服務庫97萬個 醫療服務 月報庫 9萬個出生信息庫（新建）鄉村醫生庫100萬人扶貧監測庫（832縣區） 醫改監測庫（省市公立醫院） 國家衛生計生委統計信息中心 有關

5、工作要求有關工作要求l 提高數據質量提高數據質量 國家衛生計生委統計信息中心常規統計常規統計l 執行新版調查制度執行新版調查制度l 出生死亡信息登記出生死亡信息登記l 統計數據分析利用統計數據分析利用 國家衛生計生委統計信息中心 國家衛生計生委統計信息中心建立人口出生信息登記制度建立人口出生信息登記制度建立人口死亡信息登記制度建立人口死亡信息登記制度 維護全員人口信息庫維護全員人口信息庫全員人口庫全員人口庫是人口健康信息化建設的三是人口健康信息化建設的三大基礎庫之一，也是生命登記系統重要的大基礎庫之一，也是生命登記系統重要的信息來源。信息來源。現狀現狀 31 31個個省省初步建立初步建立全員人

6、口全員人口信息庫，信息庫，各省數據項各省數據項及及編碼不編碼不規范規范 大部分省開發業務系統大部分省開發業務系統 任務任務 11 11月收集各省月收集各省20152015年年1010月底省月底省級庫，更新國家級庫（人口庫、死亡信息級庫，更新國家級庫（人口庫、死亡信息庫、育齡婦女庫庫、育齡婦女庫 ） 完成與公安部戶籍管理信息的基準完成與公安部戶籍管理信息的基準校核校核，與公安部、民政部、我委死亡登記與公安部、民政部、我委死亡登記信息的多元校核信息的多元校核，將結果反饋各省修正，將結果反饋各省修正 國家衛生計生委統計信息中心參與國家人口基礎信息庫建設參與國家人口基礎信息庫建設建設以公民身份號碼為唯

7、一標識，覆蓋13億人口的包含1313項信息項信息（6項基本身份信息和7項社會學屬性信息）的國家人口基礎庫公安部教育部民政部人社部國家衛生計生委戶籍信息戶籍信息照片信息照片信息學歷信息學歷信息婚姻信息婚姻信息殯葬信息殯葬信息居住地信息居住地信息服務處所信息服務處所信息死亡信息死亡信息人口出生信息人口出生信息人口死亡信息人口死亡信息新農合信息新農合信息全員人口信息全員人口信息基準疊加基準疊加多源校核多源校核共享接入門戶共享接入門戶 加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫。-中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議 截止2015年3月，我委共向國家人口基礎信息庫中央端推送個

8、人數據20.55億條，其中-人口死亡數據2090萬條（2011-2014年全國）-出生醫學信息481.8萬條（2個試點省）-新農合信息1.02億條（2個試點省）-31個省份和兵團的14億多條全員人口信息庫、0.41億條死亡人口數據、4.88億條婦女生育史數據 國家人口基礎信息庫中央端向我委反饋了經比對校核后的錯誤數據常規統計常規統計l 執行新版調查制度執行新版調查制度l 人口信息登記工作人口信息登記工作l 統計數據分析利用統計數據分析利用 國家衛生計生委統計信息中心l 整合衛生資源、醫療保障、醫療服務、公共衛生、計劃生育等數據，實現分析查詢可視化及共享管理規范化。為宏觀管理和規劃制定提供決策依

9、據完善統計分析與決策支持系統完善統計分析與決策支持系統信息發布和咨詢信息發布和咨詢 國家衛生計生委統計信息中心開展開展人均預期壽命人均預期壽命研究研究和疾病負擔、和疾病負擔、經濟負擔研究經濟負擔研究開展生命登記系統開展生命登記系統省級及國家級測評，省級及國家級測評，撰寫評估報告撰寫評估報告與牛津大學、北與牛津大學、北京大學聯合開展京大學聯合開展中國衛生人力資中國衛生人力資源研究項目源研究項目科技支撐項目科技支撐項目- -國國人健康水平及影響因人健康水平及影響因素研究素研究開展五歲以下兒童開展五歲以下兒童死亡數據質量評估死亡數據質量評估撰寫研究報告撰寫研究報告 國家衛生計生委統計信息中心醫改監測

10、醫改監測q醫改監測制度醫改監測制度q2015監測方案監測方案q組織實施監測組織實施監測 國家衛生計生委統計信息中心2022-3-52009年起建立醫年起建立醫改監測制度改監測制度目的：監測醫改目的：監測醫改任務進度任務進度覆蓋省、地市和覆蓋省、地市和公立醫院公立醫院實行實行3期、期、4級監級監測測實施月度、季實施月度、季度和年度監測度和年度監測撰寫醫改監測撰寫醫改監測報告報告印發通報稿印發通報稿建立監測工建立監測工作機制，明作機制，明確分工確分工視頻會議、視頻會議、省部級會審、省部級會審、人員培訓、人員培訓、信息通報等信息通報等制度制度成為助推醫改成為助推醫改重要抓手和創重要抓手和創新管理重要

11、手新管理重要手段段為制定醫改規為制定醫改規劃、年度計劃、劃、年度計劃、醫改政策提供醫改政策提供信息支持信息支持（一）醫改監測制度（一）醫改監測制度 國家衛生計生委統計信息中心 注：年度醫改專項完成任務數由有關司局收集報送注：年度醫改專項完成任務數由有關司局收集報送（二）（二）2015監測方案監測方案 國家衛生計生委統計信息中心監測指標監測指標(157(157個個) ) 衛生投入 服務利用 實施效果監測指標（監測指標（157157個）個）統籌推進統籌推進各項改革各項改革（14個）個）建立分級建立分級診療體系診療體系（11個）個）“十二五十二五”醫改目標醫改目標( 29個個)深化公立深化公立醫院改

12、革醫院改革（26個）個）健全全民健全全民醫保體系醫保體系（29個）個）藥品供應藥品供應保障機制保障機制（12個）個）大力發展大力發展社會辦醫社會辦醫（6個）個）公立醫院改革試點破除以藥養醫機制理順醫療服務價格編制人事制度改革建立行業薪酬制度優化公立醫院布局完善醫院管理制度加強績效考核評估完善籌資機制和管理服務城鄉大病保險和特重大疾病保障醫保支付制度 商業健康保險加大政策落實加強監督管理完善藥品集中采購藥品流通機制改革保障藥品供應配送提升基層服務能力基層首診雙向轉診衛生信息化建設衛生人才隊伍建設醫藥衛生監管體制完善基層完善基層運行新機制運行新機制（30個）個）調動基層積極性鄉村醫生隊伍建設基本公

13、共衛生均等化 國家衛生計生委統計信息中心國家衛計委統計信息中心醫改監測醫改監測(54(54個指標個指標) ) 統計調查統計調查 (103 (103個指標個指標) )常規統計常規統計 專項調查專項調查 死亡登記與死因監測死亡登記與死因監測 婦幼衛生監測婦幼衛生監測 衛生總費用核算衛生總費用核算 衛生資源年月報衛生資源年月報 醫療服務年月報醫療服務年月報 公共衛生年月報公共衛生年月報 基本醫保年季報基本醫保年季報 月度監測月度監測: 約約8個個 季度監測：約季度監測：約21個個 年度監測：約年度監測：約54個個 監測數據來源監測數據來源數據來源數據來源( (互補互補) )3/5/2022提供單位提

14、供單位數據來源數據來源指標個數指標個數統計信息中心衛生資源、醫療服務年月報77醫改監測50財務司財務年報、衛生總費用核算3疾控局傳染病、免疫、重性精神病等信息系統5基層衛生司新農合年報4婦幼司婦幼年報與監測6醫政醫管局注冊登記1人事司項目進展1食品司食品風險評估監測1科教司項目進展6宣傳司健康素養調查1監督局衛生監督信息系統2流動人口司流動人口衛生計生動態監測年報2 數據提供單位（衛生計生委）數據提供單位（衛生計生委） 國家衛生計生委統計信息中心3/5/2022提供單位提供單位數據來源數據來源指標個數指標個數工業和信息化部醫藥工業年報1商務部1民政部民政統計季報2人社部1國家食品藥品監管總局注

15、冊數1 數據提供單位（其他部委）數據提供單位（其他部委） 國家衛生計生委統計信息中心 （三）組織實施監測（三）組織實施監測任務分工任務分工 國家衛生計生委統計信息中心研究方案資料收集方法學研究 規范數據填報規范數據填報準確性準確性完整性完整性一致性一致性及及時時性性各監測單位各監測單位要在規定時要在規定時間前完成數間前完成數據填報及訂據填報及訂正任務，省正任務，省醫改辦要在醫改辦要在規定時間完規定時間完成數據審核成數據審核. .反饋確認反饋確認. .上傳任務上傳任務, ,不得遲報不得遲報涉及機制改涉及機制改革和政府投革和政府投入等指標應入等指標應以相關部門以相關部門文件為依據，文件為依據，做到數出有做到數出有據，業務主據，業務主管部門對提管部門對提供數據的真供數據的真實性負責。實性負責。確保醫改監確保醫改監測、統計、測、統計、業務工作數業務工作數據的一致性。據的一致性。確保確保20152015年年與與20142014年數年數據的邏輯性，據的邏輯性，填報數與本填報數與本底數的邏輯底數的邏輯性。性。根據填表根據填表說明、指說明、指標解釋、標解釋、統