1、淺談中小企業執行新會計準則的問題及對策摘要：新會計準則的執行將對中小企業的會計核算方法、科目體系和賬務系統等帶來一系列的沖擊和改變，本文分析了中小企業在執行新會計準則的過程中面臨的問題，包括會計基礎工作薄弱、中小企業主對新會計準則認識偏差和財會人員缺乏勝任能力，并提出了解決這些問題的對策。 關鍵詞：中小企業；新會計準則；問題；對策一、中小企業執行新會計準則概述 2006 年，我國財政 部頒布了新的企業會計準則 （以下簡稱“新會計準則”。 ） 建立新會計準則體系的目的是要進一步規范企業會計行為 和會計工作秩序，提高會計信息質量，以滿足投資者、債權 人、政府和企業管理層等有關方面對會計信息的需求，

2、維護 社會公眾利益。新會計準則具有科學性、全面性和國際趨同 性等特點，它的頒布和實施，對我國企業的財務會計工作必 將重大的影響。對廣大中小企業來說，新會計準則帶來的不 僅僅是會計政策的變化，而且涉及了從確認、計量到記錄、 報告的整個會計過程，將對中小企業的會計核算方法、科目 體系和賬務系統等帶來一系列的沖擊和改變。因此，中小企 業在執行新會計準則的過程中必定會面臨著一系列的問題。 二、中小企業執行新會計準則面臨的問題（一）會計基礎工作薄弱。會計基礎工作是對會計核 算的基礎性工作的統稱，主要包括會計憑證的取得、填制、 審核、保管；會計賬簿的設置、格式登記、核對；會計報表 的種類設置、格式設計、編

3、制和審核要求、報送期限；會計 檔案的歸檔、保管程序等。會計基礎工作是會計工作的基本 環節，離開這一基本環節，會計工作就無從談起，目前，我 國中小企業普遍存在會計核算基礎薄弱，無論是會計憑證、 會計賬簿和會計檔案的設置和取得方面都存在著薄弱的地 方，導致收集、處理、利用和提供會計信息失去可靠保證， 會計工作水平也就無法提高，這些因素會制約中小企業執行 新會計準則的可行性，因為會計基礎工作薄弱，導致會計信 息資料的獲取或者是會計信息的真實性存在問題的話，那執 行新會計準則的效果就會大打折扣。 （二）中小企業主對新會計準則認識偏差。中小企業 主和管理人員對待新會計準則的態度也是中小企業執行新 會計準

4、則重要影響因素，雖然經過各相關部門的大力宣傳， 人們對新會計準則有了一些認識，但是仍然有些中小企業主 和管理人員在對待新會計準則的認識上還有一些偏差。有部 分中小企業主和管理人員本身就不重視會計工作，認為會計 工作就是收款、付款、發放工資，并沒有意識到會計工作對 企業生產經營情況的影響，使會計核算工作的各個環節在執行上出現了問題。還有部分中小企業主和管理人員認為原有 的小企業會計制度就已經很完善了，沒有必要執行新的會計 準則，而且執行新的會計準則還可能會增加企業的經營成 本。這些認識上的偏差都有可能使中小企業不會認真貫徹執 行新會計準則。 （三）財會人員缺乏勝任能力。財務會計工作人員是 新會計

5、準則的直接執行者，因此，具備勝任能力的財務會計 工作人員是中小企業能否順利執行新會計準則的關鍵，財會 人員缺乏勝任能力將會在很大程度制約中小企業執行新會 計準則的效果。首先，我國中小企業由于投資規模小、組織 結構簡單、資金有限等眾多限制性條件，使其沒有足夠的能 力關注財會人員的培養和素質的提高，他們往往缺少系統 化、專業化的會計理論學習，缺乏會計專業知識和技能。其 次，新會計準則與中小企業原來執行的小企業制度，無論在 內容還是范圍上都存在較大的差別，新會計準則的許多規定 是原則導向的，而且比較復雜，不容易理解，而且許多業務 需要財會人員進行專業判斷，如攤余成本計量時實際利率的 取得，未來現金流

6、量的測算和公允價值的估值等，這些對財 會人員的業務素質和專業判斷提出了更高的要求。因此，即 使原來勝任的財會人員也需要更新知識，學習新會計準則的 會計核算與處理方法，才具備執行新會計準則的能力。三、中小企業執行新會計準則的對策 （一）加強中小企業會計基礎工作。由于健全的會計 基礎工作是執行新會計準則的重要保障，所以中小企業加強 會計基礎工作的規范化，對企業日常會計行為進行規范，為 企業執行新會計準則提供良好的環境和條件。例如，在填制 記賬憑證時，應強調規范使用原始憑證，它是保證會計資料 真實完整的原始依據。 為了確保會計數據的真實性、 完整性， 企業應嚴格原始憑證的審核程序以及報批制度，報批時

7、應在 憑證上注明使用依據及用途，經辦人、證明人、審批簽字手 續要齊全。在登記賬簿時，要做到字跡清晰，登記及時。在 加強會計基礎工作的同時，中小企業要在在科目結轉、報表 編制、業務流程改造等方面提前部署，統一規劃，確保按時 高質量地執行新會計準則。 （二）轉變中小企業主的財務管理理念。中小企業順 利執行新會計準則，必須先要在思想上接受它，只有接受才 能更好的對其進行吸收消化。針對對待會計工作和新會計準 則認識上的偏差，中小企業主和管理人員必須轉變財務管理 理念，認識到雖然會計工作不能直接影響企業的經營成果， 但是它能夠為管理者、投資者以及其他利相關者進行決策提 供依據，而且，執行新會計準則是中小

8、會計實務工作的客觀 要求，隨著我國社會主義市場經濟的發展，中小企業的經營環境發生了較大的變化， 產生了一些新的業務， 如債務重組、 外匯交易、政府補助、新的金融工具的使用等，新會計準則 明確了這些業務的核算與處理方法，而且，執行新會計準則 有利于促進中小企業財務會計工作規范化。 （三）提高財會人員執行新會計準則的能力。高素質 的財會人員是中小企業順利執行新會計制度的關鍵。他們可 以使中小企業迅速地執行新會計準則，并且在執行新會計準 則的過程中提高財務會計管理水平。中小企業可以從以下兩 個方面提高財會人員執行新會計準則的能力。一是加強對企 業已有財會人員的培訓，使他們對新會計準則的精髓以及實 務

9、的操作，使財會人員徹底拋棄以過去為重心的理論體系和 觀念，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應新會計 準則的要求。二是注重人才的引進培養，建立一支符合中小 企業發展需要的財會人員隊伍，考慮到規模較小和業務的需 要，中小企業可以適當地聘請具備勝任能力的兼職財會人 員，這樣能優化中小企業財務會計的管理機制，最大限度的 確保新會計準則的執行，提高會計信息的質量，實現社會、 企業、財會人員三方共贏的發展局面。 總的來說，公允價值的全面運用最終仍需要通過法律法規體系的建設、資本市場和要素市場的完善以及市場監管、職業道德建設等系統工程來解決，這將是一項長期而艱巨的任務。就當前具體操作來說，筆者認為應重點加強三方面工作： 首先，要完善公司治理結構。推廣公允價值的關鍵在于其能否合理運用，公允價值是否真正公允，必須解決人為操縱問題。我國運用公允價值計量的先天不足，主要在于我國目前公司治理結構方面的缺陷。因此，關鍵的措施是盡量完善我國公司的治理結構，讓更多的投資者參與到資本市場，實現產權多元化，以弱化內部人控制程度。 其次，要培育發展對公允價值可靠性驗證的機構。發展對公允價值可靠性驗證的機構,能夠使公允價值的實際運用得到更好的效果。要構建上市公司綜合監管體系，完善監督、處罰措施。要保障公允價值的可靠性，需要進一步樹立公平、公正、公開的市場競爭意識，完善市場法規，嚴格市場監管。中介機構應該加大對