1、均是精品,歡迎下載學(xué)習(xí)!從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展劉艷春劉秋香(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技師范學(xué)院湖南長沙 410128【摘要】我國農(nóng)村職業(yè)教育存在著滯后于城市職業(yè)教育、師資力量薄弱、資源配置不均衡等問題。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)加強農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展力度,打造優(yōu)質(zhì)雙師型教師隊伍,加強資源統(tǒng)籌和管理的責(zé)任,推動農(nóng)村職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;農(nóng)村;職業(yè)教育黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略;黨的十七大又進一步指出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨中央從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策,充分肯定了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。埃比尼澤.霍華德提出了城鄉(xiāng)一體化的

2、思想1,并指出“城與鄉(xiāng),不能截然分開,城與鄉(xiāng),同等重要,城與鄉(xiāng),應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合在一起。”根據(jù)農(nóng)村目前的發(fā)展現(xiàn)狀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,大力加強農(nóng)村職業(yè)教育是一條切實有效的途徑。一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下,我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題1、城鄉(xiāng)差距大,農(nóng)村職業(yè)教育滯后于城市職業(yè)教育首先,農(nóng)村居民的基礎(chǔ)教育嚴(yán)重落后于城市居民。其一,城鄉(xiāng)教育條件存在巨大的差別是不爭的事實,然而教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為基點,涉及農(nóng)村教育的非常有限;其二,國家教育政策把農(nóng)村教育基本上交給了地方,由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平不一,不少地方農(nóng)村教育難以為繼;其三,城市、農(nóng)村的教育標(biāo)準(zhǔn)、要求不一。有人指出2:盡管政策順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展

3、的現(xiàn)狀,也存在為農(nóng)村居民和城市居民子女受教育設(shè)置了雙重標(biāo)準(zhǔn),這種教育政策很難有效執(zhí)行。其四,在我國,迫于生計需求,大部分農(nóng)村居民外出務(wù)工,于是出現(xiàn)了一個特別的群落留守生,留守子女學(xué)習(xí)上得不到很好的監(jiān)管,學(xué)校教育與家庭教育嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)村居民的這種教育現(xiàn)狀,一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也在很大程度上影響力了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展,給農(nóng)村人力資源的開發(fā)和農(nóng)村居民的短期培訓(xùn)都帶來了很大的困難。其次,目前,在我國縣市大部分地區(qū),還只設(shè)立了一所職業(yè)高中,沒有專門面向農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)。有些職業(yè)高中迫于招生和升學(xué)的壓力,實際上仍然以普通高中的條件、規(guī)模辦學(xué),大量招收普通高中生,而

4、以農(nóng)村、農(nóng)民為根本出發(fā)點的職業(yè)教育卻沒有得到很好的發(fā)展。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)辦學(xué)規(guī)模薄弱,與農(nóng)民切身相關(guān)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理培訓(xùn)幾乎沒有,農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重脫離農(nóng)民的實際需求。2、農(nóng)村職業(yè)教育師資力量薄弱社會上普遍認(rèn)為職業(yè)教育是二流的教育,是不能升學(xué)者的無奈之舉。農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量不高,而教育質(zhì)量不高的是因為師資力量的薄弱。在農(nóng)村大部分地區(qū),條件非常艱苦。許多農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)以后不愿意回農(nóng)村發(fā)展,城市職業(yè)學(xué)校的教師也不愿下鄉(xiāng)去農(nóng)村職業(yè)學(xué)校支教。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師大部分是以前考不上大學(xué)的,學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和整體素質(zhì)都比較差的高中生。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師知識老化,在傳授知識過程中不能運

5、用最新科技知識對具體知識點加以深化。教學(xué)方法老套,仍然是“一支粉筆”、“一塊黑板”,不會使用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)。有些教師沒有教學(xué)所必須的教育學(xué)、心理學(xué)和現(xiàn)代教育理論知識,對學(xué)生的教育和管理缺乏經(jīng)驗,教學(xué)效果不好,以至于影響了學(xué)生的個性發(fā)展。3、農(nóng)村職業(yè)教育資源配置不均衡隨著社會經(jīng)濟的不段發(fā)展,職業(yè)教育的發(fā)展滯后。職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)和資源配置明顯不適應(yīng)經(jīng)濟快速變化的需要,不能根據(jù)變化了的實際情況作恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。由于歷史的原因,特別是較長時期受“效率優(yōu)先”政策的導(dǎo)向,使得農(nóng)村教育資源存量、增量、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于城市教育。現(xiàn)階段3:職業(yè)教育資源的配置尤為突出,形成了職教資源分散,資金分流,合力不夠,效益不

6、佳的狀況。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校規(guī)模小、效益低、質(zhì)量差。職業(yè)教育資源大量閑置,沒有得到充分利用。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的對策1、各級政府和教育管理部門應(yīng)從城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的全局著手,縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育的差距,加強農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展力度一是要重視農(nóng)民工子女的職業(yè)教育及農(nóng)民工技能培訓(xùn)問題。使大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的畢業(yè)生能夠在走上工作崗位之前接受一定方式的職業(yè)教育。使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村剩余勞動力學(xué)會一兩項生產(chǎn)致富的實用技術(shù)。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),全方位為“三農(nóng)”服務(wù)。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉4。使廣大農(nóng)村居民真正做到“在家有發(fā)展,外出有技術(shù)”。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展和農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)是縮

7、小城鄉(xiāng)差距的重中之重。二是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求擴大統(tǒng)籌的范圍,打破城鄉(xiāng)之間的界限。鼓勵社會力量辦學(xué),做大做強辦學(xué)條件好,教育質(zhì)量高的示范性職業(yè)學(xué)校。在這些職業(yè)學(xué)校中設(shè)置農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊缺的專業(yè),并建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地,這些基地也可作為真實的實訓(xùn)基地。2、打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)教育雙師型教師隊伍一方面對職業(yè)學(xué)校的教師進行教育學(xué)、心理學(xué)等有關(guān)教育方面知識的培訓(xùn),提高他們的教學(xué)水平和理論修養(yǎng)水平。另一方面加強與農(nóng)村實訓(xùn)基地的聯(lián)合,提高農(nóng)業(yè)實用專業(yè)技術(shù)能力。近年來,盡管“雙師型”教師的數(shù)量在不斷增加,但大部分職業(yè)學(xué)校的教師的專業(yè)水平不強,而針對農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)更是缺乏。應(yīng)加大農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的

8、培訓(xùn)力度,鼓勵教師深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解教學(xué)所需要的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗。也可以跨專業(yè)學(xué)習(xí)、研究,提升“雙師型”教師的能力。同時鼓勵大學(xué)畢業(yè)生為農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù),為農(nóng)村職業(yè)教育增添新的血液。鼓勵城市職業(yè)學(xué)校的教師去農(nóng)村職業(yè)學(xué)校支教。達到一定年限的,可作為以后各項評定的條件之一。3、加強農(nóng)村職業(yè)教育資源統(tǒng)籌和管理的責(zé)任從現(xiàn)實性、統(tǒng)籌性出發(fā),使有限的教育資源更好的為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。以農(nóng)村剩余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村沒有繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主,進行技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育對經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用。在促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源同步擴增、合理分布的同時,讓農(nóng)村學(xué)生更多地享受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源。鼓勵城市職業(yè)學(xué)校在物資、人力、教學(xué)等方面對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的幫助,推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育的資源互動。三、結(jié)束語城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。為了實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育由弱到強的轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育工作必須邁開腳步,進行更深入的改革和提升。解決不斷加劇的城鄉(xiāng)差距,這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵所在,是改變農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀必經(jīng)的過程。【參考文獻】1 高書國.中國城鄉(xiāng)教育轉(zhuǎn)型模式M.17-20.2 朱芳.農(nóng)村教育問題及對策的探討J.唯實.“新農(nóng)村”建設(shè),2006.5: 34-35.3 張榮.跳