1、無勘察設計、施工一體化招標依據及案例勘察設計、施工一體化招標依據及案例一、依據文件：一、依據文件：1 關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見 【建市200330 號】 ，文件中提到：“四、進一步推行工程總承包和工程項目管理的措施（一） 鼓勵具有工程勘察、 設計或施工總承包資質的勘察、 設計和施工企業，通過改造和重組，建立與工程總承包業務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業人員，提高融資能力，發展成為具有設計、采購、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設計或施工總承包資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。工程勘察、設計、施工企業也可以組成聯合體對工程項

2、目進行聯合總承包。（二）鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監理資質的企業，通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務。（七）提倡具備條件的建設項目，采用工程總承包、工程項目管理方式組織建設。鼓勵有投融資能力的工程總承包企業，對具備條件的工程項目，根據業主的要求，按照建設轉讓（BT）、建設經營轉讓（BOT）、建設擁有經營（BOO）、建設擁有經營轉讓（BOOT）等方式組織實施。”由此可見對于勘察設計一體化招標是符合相關的法律法規。由此可見對于勘察設計一體化招標是符合相關的法律法規。2 關

3、于印發簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知 【發改法規20113018 號】 ， 并印發了 中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件二、相關案例二、相關案例（1） 2013 年 10 月 15 日在廣州交易中心發布的：番禺區南大干線（省婦幼醫院至市新路段）首期工程 BT 項目。（詳見招標公告）無資質要求：施工方投資方具備市政公用工程施工總承包二級；設計方具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級或市政公用行業甲級或市政公用行業（道路、橋隧工程）甲級資質證書。投標方式：可以聯合體投標。（2） 2013 年 5 月 25 日在廣州交易中心發布的：廣東省水利水電科學研究院試驗研究中

4、心擴建 BT 項目。（詳見招標公告）資質要求：具有工程設計建筑行業(建筑工程)甲級或工程設計綜合資質甲級；具有工程勘察專業類巖土工程乙級(或以上)資質；具有房屋建筑工程施工總承包貳級(或以上)資質；已取得建設行政主管部門頒發的安全生產許可證；投標方式：可以聯合體投標。（3） 2013 年 2 月 6 日在廣州交易中心發布的：漢溪商業用地一期周邊市政配套道路建設工程（BT）資質要求：工程設計綜合甲級或市政公用行業乙級（或以上）或市政公用行業（道路工程）專業乙級（或以上）資質證書；工程勘察綜合類甲級或專業類（測量、巖土工程）乙級（或以上）工程勘察資質證書；市政公用工程施工總承包二級（或以上）資質。

5、投標方式：可以聯合體投標。（4）2013 年 8 月 13 日在廣州交易中心發布的：平遠縣污水處理廠配套管網工程設計與施工 BT 項目。（詳見招標公告）資質要求：市政公用工程施工總承包二級或以上資質；工程設計綜合甲級資質或市政行業設計甲級及以上資質或市政行業（排水工程）專業甲級及以上工程設計資質。投標方式：可以聯合體投標。（5） 2013 年 3 月 7 日在廣州交易中心發布的：興寧市葉塘污水處理廠工程 BT 項目。（詳見招標公告）資質要求：市政公用工程施工總承包一級或以上資質；工程設計綜合甲級資質或市政行業設計乙級及以上資質或市政行業（排水工程）專業乙級及以上工程設計資質。投標方式：可以聯合

6、體投標。有那么多的廣州地區案例來支持，我們可以完全借鑒他們的做法。有那么多的廣州地區案例來支持，我們可以完全借鑒他們的做法。無三、勘察設計、施工一體化招標在工程建設程序上的優勢三、勘察設計、施工一體化招標在工程建設程序上的優勢序號階段對比項目勘察設計、施工分別招標勘察設計、施工一體化招標備注1前期工作時間問題1.勘察設計招標：45天；2.勘察時間：15天；3.初步方案時間：15天；4.初步勘察設計方案比選：5天；5.初步方案完成時間：15天 ；6.初步勘察設計圖紙完成：15天；7.委托造價單位編制預算：15天；8.財政審核往往會遇到圖紙不詳或是現場資料不清楚， 工藝不同等要時間溝通：15天；9

7、.施工招標送審：6天；10.施工招標公告至開標：40天。1.勘察設計、施工一體化招標：50-60天；2.簽訂合同后，進行方案設計修改：10天；3.施工圖設計：15天；建設單位審核：5天；4.由建設方委托中介造價咨詢單位進行編制預算，然后送審財政審核：15天。5.預算通過后再轉入施工。注：時間以實際操作的時間為準2策劃和實施階段有可能造成前期策劃的內容形成的設計任務書與完成的設計成果( 施工圖) 之間存在一定的差異,而施工招標又是根據設計施工圖來完成的, 這導致了最終的項目完成內容與前期策劃總是存在差異。一體化總承包業主可以更明確地對總承包單位提出其具體的要求, 比如其建筑的功能性、 項目進度、

8、成本控制等, 由于總承包單位一攬子承擔了設計、 施工、 安裝、采購等一系列的工作, 因此避免了以上工作階段可能導致的偏差。3風險控制及轉移在傳統工程建設中, 業主比較注重和強調的是施工階段的項目管理, 其開始的節點往往是在施工圖完成之后, 即設計單位完成施工圖設計之后。一體化總承包推進的節點一般從擴初設計開始直到工程項目竣工交鑰匙, 必然帶來工程總承包企業對工程項目進行全過程管理控制和理念的轉變。因此, 工程總承包不能理解為只是承包商受益,而關鍵是為社會整合資源,為業主節約投資。所以說, 建設工程項目總承包已超出了設計單位機械的按業主要求設計和施工企業單純的按圖施工和設備安裝的意義, 一體化總

9、承包帶給承包商優化設計方案和加強施工技術創新的動力, 也為業主和承包商降低成本、 增收節支提供無了利潤空間, 逐步成為業主和承包商相融合的綜合載體。4運作效率傳統的建設生產模式日益顯示出其勘察、 設計、采購、 施工各主要環節之間互相分割與脫節,建沒周期長,效率低,投資效益差等缺點,既缺乏項目管理的程序和方法, 又缺乏專門人才、 經驗和組織機構,因此無法積累經驗或吸取教訓,造成了建設項目的巨大浪費甚至無效投資。工程總承包單位涵蓋了建設工程中設計、 采購、 施工、安裝等環節, 就如同一臺高效整合的機器,減小了建設工程各環節運行中出現的機械磨損, 在降低能源損耗的同時, 可以更高效高速完成既定的任務

10、。5程序步驟及造價控制問題1.勘察設計招標到施工招標階段，必須經過建設局、 財政局等多個部門， 每個部門都是需要所有資料完整齊全，一次到位，而我們即使做完所有資料， 也未必能達到我們的造價控制的要求，2.比如勘察設計單位只負責勘察設計是強項， 而要求他絕對去保證不可以超概， 根據我們現有市場勘察設計水平很難在造價方面有優勢，不可以保證，且到后來造價咨詢編制或是財政審核發現問題， 再來改圖紙，又對時間進行拖延，且勘察設計單位不愿意重復返工做事。1.勘察設計、施工一體化招標，管理一體化, 把人、財、物最佳地組合到工程建設項目上來。以減少管理資源浪費, 真正實現風險與效益、責任與權力、過程與結果的統

11、一。2.由于是聯合體單位，大家之間比較容易溝通，對勘察設計問題、造價問題、施工問題一步溝通到位，對工程將出現有關問題可以提前仔細周全想到，有利于造價控制。6溝通問題1.如果勘察設計與施工分開招標，勘察設計單位會只顧自己應有時間及其它利益， 按照平常的步驟進行勘察設計， 要與建設單位人員進行大量的現場勘察，確認工作。花費時間、精力巨大。2.勘察設計配合不順暢；1.勘察設計、施工一體化招標之后，由于是一個聯合體具備了勘察設計及施工雙重優勢，團隊人員比較完整，溝通方便快捷，從源頭上減輕建設單位的壓力，且從原來的勘察設計-建設單位-施工方，直接就是勘察設計施工對建設單位的一對一溝通方式非常有力。2.對

12、加快工程進度，確保質量，節約方面都起到積極的作用。無7招標范圍問題1.據本項目可研估算看， 沒有嚴格的招標范圍的量， 只是說明了什么什么多少錢， 都是籠統以一項來計算， 這樣造成設計時必然設計人員只是根據設計角度進行設計圖紙，這是施工招標范圍就有嚴格的內容。 但是萬一圖紙的造價超概算的問題一出現很難解決。1.一體化招標的則可以根據業主實際需求要求中標單位無條件進行配合，看菜吃飯來完成工作，價的問題以財政審核為準，總投資已固定，那么做多少的問題就好辦了，能做多少就按實際情況進行調整，不會出現超概算的問題。例如： 某高端工業研發中心總承包項目, 業主在方案設計之前向總包單位提供的設計要求文件中要求室外地坪采用白色地面,但總包單位在設計過程中按國內工業建筑常規做法把室外地坪設計成為瀝青 ( 黑色) 地面, 施工費用也按照黑色地面報價, 但在重新核對業主提供的設計要求時, 發現了該差錯。 如果按照傳統設計與施工分開實施的生產組織模