1、泓域咨詢/揚州海上風電項目可行性研究報告揚州海上風電項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析13主要經濟指標一覽表15第二章 項目建設背景及必要性分析17一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現17二、 大型海風項目招標重啟18三、 打造自主創新能夠扎根的特色產業創新高地19第三章 市場預測22一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標22二、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW23三、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW

2、裝機24第四章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 積極拓展內外市場加快融入新發展格局29四、 項目選址綜合評價31第五章 建設規模與產品方案32一、 建設規模及主要建設內容32二、 產品規劃方案及生產綱領32產品規劃方案一覽表32第六章 運營模式分析34一、 公司經營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38第七章 SWOT分析44一、 優勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）46第八章 工藝技術及設備選型52一、 企業技術研發分析52二、 項目技術工藝分析54三、 質量

3、管理55四、 設備選型方案56主要設備購置一覽表57第九章 項目節能說明58一、 項目節能概述58二、 能源消費種類和數量分析59能耗分析一覽表59三、 項目節能措施60四、 節能綜合評價62第十章 組織架構分析63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第十一章 勞動安全評價65一、 編制依據65二、 防范措施66三、 預期效果評價70第十二章 投資估算及資金籌措72一、 投資估算的依據和說明72二、 建設投資估算73建設投資估算表75三、 建設期利息75建設期利息估算表75四、 流動資金77流動資金估算表77五、 總投資78總投資及構成一覽表78六、 資金籌措與投資計

4、劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十三章 經濟效益分析81一、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表82固定資產折舊費估算表83無形資產和其他資產攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90第十四章 項目招標及投標分析92一、 項目招標依據92二、 項目招標范圍92三、 招標要求93四、 招標組織方式93五、 招標信息發布97第十五章 總結98第十六章 附表附錄100主要經濟指標一覽表100建設投資估算表101建設期利息估算表102固定資產投資估算表103流動資金估

5、算表104總投資及構成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表110項目投資現金流量表111借款還本付息計劃表112建筑工程投資一覽表113項目實施進度計劃一覽表114主要設備購置一覽表115能耗分析一覽表115報告說明截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。根據謹慎財務估算，項目總投資6526.91萬元，其中：建設投資5024

6、.79萬元，占項目總投資的76.99%；建設期利息61.68萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1440.44萬元，占項目總投資的22.07%。項目正常運營每年營業收入12900.00萬元，綜合總成本費用10262.12萬元，凈利潤1926.71萬元，財務內部收益率21.59%，財務凈現值2448.65萬元，全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方

7、案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱揚州海上風電項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施

8、的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經

9、濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。五、 項目建設背景2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20

10、162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步階段，也是推動高質量

11、發展的關鍵時期。與全國、全省一樣，揚州也處于由高速增長向高質量發展轉型、全面建成小康社會向開啟全面建設社會主義現代化新征程邁進的關鍵時期。從國際看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經濟全球化遭遇逆流，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局均發生深刻調整。保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性明顯增強。但同時也應看到，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍是時代主題，全球經濟大循環加速調整，國際經濟格局“東升西降”，全球重要生產網絡區域內部循環更加強化，數字經濟成為推動和引領發展的重要力量

12、。這既為揚州發揮自身優勢，加快雙向開放，加速融入亞太地區國際經濟循環圈，加強國際科技交流和經貿合作提供了有利條件，也對進一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優勢提出了更高要求。從國內看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。我國總體上進入高質量發展階段，處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，內外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰，但我國制度優勢顯著，治理效能提升，

13、經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，正在加快構建以國內循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局。這就要求揚州必須深刻認識國內形勢變化，充分彰顯文化、生態、旅游、消費等特色優勢，貫徹新發展理念、把握新發展階段，在固根基、揚優勢、補短板、強弱項等方面加大力度，努力在融入新發展格局中取得實質性突破，體現揚州的使命擔當。從全省看，經過改革開放以來的持續奮斗，江蘇已成為我國發展基礎最好、創新能力最強、開放程度最高的地區之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果，各方面發展比較協調。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、大運河文化帶

14、建設等國家戰略疊加融合實施，為江蘇在區域協作、協同創新、產業集群發展、重大基礎設施布局等方面提供了新的發展機遇，高質量發展的動力不斷增強。全省上下正在按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新目標新使命新任務，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發，開啟全面建設社會主義現代化新征程。揚州必須深刻理解和把握內外部形勢，抓住機遇、發揮優勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經濟帶、長三角一體化、大運河文化帶等國家戰略上爭當示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設社會主義現代化新征程中展現揚州作為、作出揚州貢獻。從全市看，經過多年的發展，揚州城市美譽度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創新作為第一動能，把聯動

15、實施重大國家區域戰略作為重要抓手，把項目投入作為推動轉型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設社會主義現代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現代化特色路徑，從而把握主動權、贏得新發展，奮力譜寫“強富美高”新揚州建設新篇章。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約12.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套海風裝備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6526.91萬元，其中：建設投資5024.79萬元，占項目總投資的76.99%；建設期利息

16、61.68萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金1440.44萬元，占項目總投資的22.07%。（五）資金籌措項目總投資6526.91萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）4009.46萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2517.45萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：12900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：10262.12萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1926.71萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.59%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）

17、：5213.07萬元（產值）。（七）社會效益該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積14694.091.2基底面積4880.001.3投資強度萬元/畝397.592總投資萬元6526.912.1建設投資

18、萬元5024.792.1.1工程費用萬元4345.952.1.2其他費用萬元565.452.1.3預備費萬元113.392.2建設期利息萬元61.682.3流動資金萬元1440.443資金籌措萬元6526.913.1自籌資金萬元4009.463.2銀行貸款萬元2517.454營業收入萬元12900.00正常運營年份5總成本費用萬元10262.12""6利潤總額萬元2568.95""7凈利潤萬元1926.71""8所得稅萬元642.24""9增值稅萬元574.42""10稅金及附加萬元68.93&

19、quot;"11納稅總額萬元1285.59""12工業增加值萬元4405.37""13盈虧平衡點萬元5213.07產值14回收期年5.5915內部收益率21.59%所得稅后16財務凈現值萬元2448.65所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現海上風機鑄件產能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現爆發。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應2019、2020年實際裝機量，并結合市場預期吊裝能力考慮）

20、，同時有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產，風機到吊裝為提前2個月左右生產，那么在海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內生產需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內海風風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風機已經成為主流。機組大型化的進程中，風機

21、鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產能提出了高要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機鑄件產能后發優勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產投資屬性。鑄件產能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產能生產單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產能將無法生產超過其單個鑄件最大重量的產品，也就是無法生產大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的逐漸產能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產能，因此設計的產能指標會適度超前。在目前機組大型化快速推進的階段，鑄件的產能超前投資勢必導致重資產屬

22、性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內出現。目前，已知的山東渤中將于2022年年內全容量并網，青洲四將于2023年并網，青洲五至七等項目已經明確了計劃于2024年并網，對應2023年的海上風機排產需求量可能將會達到10GW以上。二、 大型海風項目招標重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風電項目（200MW）完成風力發電機組招標；2020年12月，大唐大連市莊河海上風電場址I（100MW）海上風電場完成風力發電機組招標。這兩個項目招中標結束后，國內停止了持續近三年的海上風電招標。蒼南4號風電場在2021年12月初完成了首臺風機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網發電。近一年后的2021年10月，我

23、國海上風機招標才重新啟動。2021年10月25日，海裝風電中標華潤電力蒼南1#海上風電項目風力發電機組設備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風項目招標。而此前的含“國補”最后的招標項目蒼南4、莊河I項目的風機中標價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風電招標的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標的斷檔期。在此之前國內的招標項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風項目，風機中標價下降至4000

24、元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風機中標均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風搶裝，國內海上風電機組的產業鏈已經初具雛形，每年供應1015GW的海上風機已不成問題。在產業鏈成熟的基礎上，疊加海上風機的進一步大型化、規模化生產，海上風機的降本迅速兌現。三、 打造自主創新能夠扎根的特色產業創新高地深入實施創新驅動戰略，強化產業創新發展，更大力度推動人才優先發展，探索開展適應性創新，加快建設產業創新發展新空間、新平臺、新載體，暢通技術成果轉移轉化路徑，打造能夠扎根的區域特色產業創新高地。（一）建設專業化和功

25、能化科創載體布局高能級重大科創載體。以服務國家重大戰略需求為導向，圍繞揚州“323+1”先進制造業集群建設，持續深化與中航、中船、上汽、清華大學、中科院等央企國企、大學大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點實驗室、國內一流科研院所，承接一批國家重大戰略項目和重大科技專項，努力實現“國字號”重點實驗室、大型科學裝置等重大科創資源集聚的新突破。（二）促進區域協同創新發展積極融入區域創新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮揚“小三角”，充分發揮揚州資源稟賦優勢，圍繞重點產業發展和重大創新需求，加快構建區域協同創新體系，為產業科創名城建設蓄積發展勢能。加強與長三角區域中心城市科技交流合作，主動承接

26、大城市科技成果轉化、創新資源轉移。（三）支持工業企業技術改造更大力度推進工業企業技術改造。突出企業創新主體地位，鼓勵工業企業通過技術改造推動創新發展。（四）推進多層次創新創業加快吸引創新人才（團隊）創新創業。聚焦“323+1”先進制造業集群和百強企業，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統化人才政策，重點引進一批具有國際視野和戰略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產業制高點的頂尖人才（團隊），鼓勵企業招引一批發展急需的高端緊缺人才到揚州創新創業。（五）營造良好的產業創新生態深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強化重點領域科研項目、基地、人才、資

27、金一體化配置，推動政府職能轉向定戰略、定方向、定方針、定政策。第三章 市場預測一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經濟效益最大化，業主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網發電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽

28、江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現大量訂單招標。根據以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的

29、招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現了16.9GW海風并網，施工周期因搶裝、產能不足等問題出現了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現在：海纜產能緊張，交付時間節點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統收入25.21億元，同時海纜系統及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜

30、公司也是在2021年達到了業績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。二、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW根據能源局公布的數據，2021年全國海上風電新增并網量16.9GW，按照2020年底全國累計并網9.06GW的數據加總，截至2021年底全國累計海上風電并網量達到26GW，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規定在2018年之前核準、2021年底

31、之前全容量并網的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產能、搶施工、搶并網的三年“搶裝”周期。政策給予產業的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環節一直被認

32、為是我國海上風電發展的瓶頸環節。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。三、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發周期約為三年。在我國，海上風電開發從啟動到全容量并網，需要經歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環節。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周

33、期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區域，可以在12年的時間內完成。“國補”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年

34、底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。“國補”徹底退出，廣東省“地補”接續，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發改委、能源局三部委聯合發布了關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網基準電價看齊

35、（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發展產生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網的省內項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼。可以說，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發節奏也產生了悲觀預期。沿海省份規劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術突破

36、、開發成本降低、資源集中規劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發規劃。此前沒有規劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據各省規劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網，那么其開工時間節點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經進入了新一輪周期，對

37、應各省的“十四五”規劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端。現轄區域在北緯32度15分至33度25分、東經

38、119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區面積2305.68平方千米（其中建成區面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。到二三五年，揚州將率先基本實現社會主義現代化，經濟實力

39、、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值在二二年基礎上實現翻一番，居民人均收入實現翻一番以上，譜寫“強富美高”新揚州建設的現代化新篇章，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現“好地方”的使命擔當、交出“好地方”的時代答卷。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，主要創新指標全面趕超全省平均水平，建成長三角區域有競爭力的產業科創名城；全面建成文化強市、教育強市、人才強市，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強，古代文化與現代文明交相輝映的名城形象進一步彰顯，建成享譽國內外的文化旅游名城；形成較為完善的現代化基礎設施體系和均等化公共服務體系，美麗揚州、健康揚

40、州、平安揚州建設達到新水平，市域治理體系和治理能力現代化走在前列，建成全國有影響的生態宜居名城。三、 積極拓展內外市場加快融入新發展格局牢牢把握擴大內需戰略基點，以優化供給質量助推消費活力提升，不斷拓展投資新空間，健全完善消費環境和政策體系，加快建設長三角區域消費中心城市。（一）加快建設區域消費中心城市建設“世界美食之都”。放大“世界美食之都”品牌效應，積極打造世界美食集聚區，建設一批美食示范店和美食文化展示窗口，推進揚州三把刀特色步行街、東關街國慶路老字號集聚區等特色商業街區建設，支持揚州大學中餐繁榮基地建設，推動商文旅融合發展。提檔升級中國淮揚菜博物館，推出一批美食網紅店、“打卡地”，推動

41、淮揚美食標準化、產業化、連鎖化發展。（二）全面提升消費供給質量全面提升消費供給品質，加快實施進口產品替代，提升市級優質產品品牌，培育一批展現揚州商品、服務品質形象的本土品牌和企業。深化全國質量強市示范城市建設，開展質量提升行動。（三）優化完善消費環境改善消費環境。進一步完善商貿流通布局，健全現代流通體系，提升商貿流通現代化水平，增強消費供給能力。（四）拓展投資新空間發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，著力優化投資結構，保持投資合理增長。完善重大項目建設、儲備和推進機制，聚焦制造業、服務業、基礎設施、文旅、民生、區域性開發、商住一體化、農業休閑等八大領域，繼續梳排和精準實施一批打基礎、利長遠、補短

42、板的重大工程項目，切實增強投資對高質量發展的支撐和拉動作用。積極推動財政政策、貨幣政策同消費、投資、就業、產業等政策形成合力，著力提高投資質量和效益，促進產業和消費“雙升級”。堅持要素跟著項目走、項目跟著規劃走，構建項目與財政性建設資金、銀行貸款、社會資本等要素匹配機制。創造公平、寬松的環境，不斷降低投資成本，切實提升投資回報率，激勵投資增長。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學

43、合理的。第五章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積14694.09。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套海風裝備，預計年營業收入12900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需

44、求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1海風裝備套xx2海風裝備套xx3海風裝備套xx4.套5.套6.套合計xx12900.00海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并網預期時間預

45、測。第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家

46、宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、海風裝備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和海風裝備行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內海風裝備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需

47、要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相

48、關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展

49、部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原

50、因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期

51、利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名

52、義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積

53、金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素

54、，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意

55、公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策

56、和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的