1、青海省綜合評標專家庫評標專家考核辦法第一條 為加強省級綜合評標專家庫評標專家的監督管理，強化對評標專家的日常監督考核，規范專家評標活動，提高評標專家的評標質量和水平，根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例評標委員會和評標方法暫行規定（7部委令2001年第12號）、評標專家和評標專家庫管理暫行辦法（國家發展計劃委員會2003年第29號）、青海省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法（青招投標辦20127號）等相關法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對本省區域內公共資源交易評標專家的考核工作。第三條 省公共資源交易監督管理局（以下簡稱省監管局）負責建設、

2、管理、培訓、考核等工作，依法對評標專家實行動態管理。第四條 本辦法所稱評標專家是指經本人申報、單位推薦，通過省監管局審查，錄入省綜合評標專家庫的有關技術、經濟等專業人員。第五條 省綜合評標專家庫中的各類信息應當保密，任何單位、人員不得透露。第六條 評標專家有下列情形之一的，應當在五個工作日內向省監管局書面報告，按規定進行變更：(一)職稱、職務或執業資格有變化的；(二)工作單位有變化的；(三)單位、手機等聯系方式有變化的；(四)因健康等原因不適宜擔任評標專家的；(五)遷居外地工作的；(六)不愿意繼續擔任評標專家的；(七)其它應當報告的。第七條 評標專家應當

3、履行下列義務：(一)如實提供個人資料，對內容真實性負責；(二)省級綜合評標專家庫的專家應遵守相關規定，完善個人信息，并錄入指紋和相關身份信息；(三)按照省級綜合評標專家庫系統發出的語音通知和短信，按要求走專家通道按時到達評標地點，并按規定存放通訊工具；(四)評標前應承諾公平、公正履行評標職責，嚴格遵守各項有關規定； (五)當評委評分與平均分值高低相差20%的，為異常性打分，并應作出解釋和書面說明，存入評標檔案； (六)主動向省監管局反映評標中出現的各種違法問題；(七)配合有關部門對評標投訴問題的調查；(八)掌握計算機技術，熟練進行電子輔助評標操作；（九）專家外出學習或交流三個月以上，應登錄青海

4、省招標投標網專家管理系統申請請假；(十) 其它應當履行的義務。第八條 評標前，全體評委應當采用民主推薦的方式產生評標委員會主任委員，并將產生過程記錄在評標報告中。第九條 評標委員會主任委員應當履行以下義務：(一)組織協調評委工作，確定評標工作順序；(二)組織評委研讀招標文件，對有爭議的問題組織討論，并歸納評委意見；(三)必要時向投標人發出書面質詢，并回復對質詢處理意見。第十條 評標時，發現有下列情形之一的，評委應當主動提出回避：(一)曾在本次被評標的投標單位工作過，離開該投標單位未超過三年的；(二)直系親屬有在被評的投標單位任職、兼職或持有股份的；(三)

5、與被評的投標單位有利害關系，可能影響本次公正評標的；(四)法律法規規定的其它應當回避的情形。第十一條 評標專家應當按時接受省監管局組織的培訓，因故不能參加培訓，應當在培訓前向省監管局請假；不接受培訓的，按下列規定處理：(一)無故不參加培訓的，暫停評標資格，待補訓合格后，恢復評標資格；(二)中途退出培訓，且不請假的，暫停評標資格，待補訓合格后，恢復評標資格。第十二條 評標中實行封閉式管理，任何單位和個人不得非法干預或影響評標專家依法進行的評標工作。評標專家應當客觀、公正的履行職責，遵守職業道德，對所提出的評標意見承擔個人責任。第十三條 建立評標專家信用檔案制度。省、

6、市（州）公共資源交易中心（以下簡稱各交易中心）負責評標專家個人信用檔案的建立。評標專家信用檔案應作為省級綜合評標專家年度考評與動態管理的重要依據。信用檔案通過計算機網絡管理系統詳細記錄評標專家的有關信息，包括其個人基本信息、評標次數、遲到和未出席評標活動次數及原因、培訓及考核情況、業務能力和評標表現、不良行為記錄、被投訴次數和原因及調查處理結果等。依據網絡化和計算機輔助系統，對專家表現進行自動計分、評價，從而加強對評標專家實時監控和動態管理。第十四條 建立評標專家考核制度。考核工作堅持統一標準、客觀公正、實事求是的原則，每年考評一次，并予以公示。各交易中心工作人員或招標代理機構應根據情況對評標

7、專家表現進行日常考核記分，評標專家年度考評最終得分為日常考核平均分、年終考核分、表揚獎勵加分和出勤率得分的總和。第十五條 日常考核及打分標準（滿分70分）：  （一）有下列一般不良行為之一的，每項扣4分： 1未按短信提示及時到達，并遲到30分鐘以上的；2不在評標專家等候室等候而擅自進入評標區的；3、將通訊工具帶進評標區的；4、不服從交易中心工作人員管理的；5在評標現場高聲喧嘩或隨意走動，不遵守工作紀律，影響正常評標秩序的；6評標過程中未經許可擅自離開評標區的或擅自進入其他評標室的；7. 評標打分被判定為異常性評分的（其評分與平均分值相差20%的）；8、隨意填報評標專業，而在

8、評標時不懂該專業的。  （二）有下列嚴重不良行為之一的，每項扣5分： 1、不仔細審閱投標文件，未按招標文件規定的評標標準和方法打分的；2、評標時，打分明顯有差距，拒不說明理由的；3、評標專家在評標結束后，將評標過程涉及應當保密的資料或數據帶離評標室；4、對所付評標費有異議，并拒絕在評標報告上簽字的；5、評標專家之間私下溝通意見，影響公正評標的；6、未發現投標文件中的重大偏差，或發現后未作廢標處理的，引起投訴的；7、接受任何單位或個人明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人要求的；8、有其他違法違規行為。第十六條 評標專家的年終考核及打分標準(滿分30分)  （

9、一）有下列情形之一的，每項扣5分，本項分值扣完為止：1、無正當理由不參加評標的； 2、三次參加評標遲到的；3、評標專家因工作單位變動的，兼職、辭職或聯系方法變更，不及時告知的；4、評標結論被要求二次復議，且證明其有錯誤的 ；5、年度內評標打分被判定為異常性評分達到兩次的。（二）表揚獎勵加分，該項直接計入年度考核凡在一個考核年度內，符合下列條件之一的，予以加分（5分/次），并記入評標專家信用檔案：1、向相關監督管理部門書面提出有關招投標工作的書面合理化建議或意見，被采納的；2、在項目招標投標過程中，發現違法、違規、違紀行為并向有關監督部門反映，經查證屬實的；3、向有關監督部門提供陪標串

10、標線索，被查證屬實的；4、有其他突出貢獻的。（三）出勤率考核，該項直接計入年度考核經計算機語音通知系統抽取并通知的評標專家，全年出席參加評標在60%以上的加5分，出席率在20%以下的扣10分。第十七條 年度考核由省監管局組織有關人員根據日常考評得分及獎勵加分等情況對評標專家年度進行綜合考評，評審結果分為優秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。（一）考評得分在90分以上的，為優秀；（二）考評得分在90分以下80分以上的，為良好；（三）考評得分在80分以下70分以上的，為合格； （四）考評得分在70分以下60分以上的，為基本合格；（五）考評得分在60分以下的，為不合格。第十八條

11、60;評標專家有下列情形之一的，由省監管局給予警告或通報，并給予暫停半年至一年評標資格的處罰；（一）在繼續教育中考試成績不合格的；（二）年度被評為基本合格及以下的；（三）無正當理由5次以上不參加評標的，或一年中遲到5次及以上的；（四）評標結論兩次被要求復議，且被證實評標工作存在明顯錯誤的；（五）以明示或暗示的方式發表傾向性或誘導性意見，授意其他評委成員給特定投標人打高分或低分的，操作評標的，將取消其一年評標專家資格；（六）因評標專家失職或對評標專家的有效投訴而造成重新評標的；（七）委托他人代替評標的；（八）應當回避而未回避的。第十九條 評標專家違反有關法律、規章，有下列情形之一的，經教育不改或者造成嚴重后果的，取消其評標專家資格，并按照有關規定給予處罰：（一）收受投標人或其他利害關系人的財物或其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現其他嚴重違法違規行為的；（二）違反有關法律、法規的規定，不按招標文件規定的評標標準和方法評標，造成嚴重后果的；（三）透露對投標文件的評標和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其它情況的，造成嚴重后果的；（四）對有關監督管理部門的調查取證工作不予協助