1、第六章第六章 建設工程施工合同建設工程施工合同 第六章 建設工程施工合同第一節第一節 施工合同雙方的一般權利和義務施工合同雙方的一般權利和義務第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款第五節第五節 施工合同的管理施工合同的管理 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務l發包人的工作l承包人的工作l工程師的產生和職權工程師的產生和職權l 項目經理的產生和職責項目經理的產生和職責 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義

2、務一般權利和義務一、發包人工作一、發包人工作1、辦理土地征用、青苗樹木賠償、房屋拆遷、清除地面、辦理土地征用、青苗樹木賠償、房屋拆遷、清除地面及空中、地下障礙等工作。及空中、地下障礙等工作。2、將水、電、通信線路從施工現場外部接至專用條款約、將水、電、通信線路從施工現場外部接至專用條款約定的施工場地。定的施工場地。3、開通施工現場與城鄉公共道路的通道，、開通施工現場與城鄉公共道路的通道，4、向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料。、向承包人提供施工場地的工程地質和地下管線資料。5、辦理施工許可證、辦理施工許可證6、確定水準點與坐標控制點，以書面形式通知承包人，、確定水準點與坐標控制點，以

3、書面形式通知承包人，并進行現場交驗并進行現場交驗第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務一、發包人工作一、發包人工作7、組織承包人和設計人員進行圖紙會審和設計、組織承包人和設計人員進行圖紙會審和設計交底交底8、協調處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑、協調處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物等保護工作，并承擔有關費用。物等保護工作，并承擔有關費用。 發包人可將上述部分工作委托給承包人辦理，發包人可將上述部分工作委托給承包人辦理，具體內容由雙方在專用條款內約定，費用由發具體內容由雙方在專用條款內約定，費用由發包人承擔。包人承擔。第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙

4、方的 一般權利和義務一般權利和義務二、承包人工作二、承包人工作1、根據發包人的委托，在設計資質允許的范圍內完成施工圖設計、根據發包人的委托，在設計資質允許的范圍內完成施工圖設計與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發包人承擔由此發生與工程配套的設計，經工程師確認后使用，發包人承擔由此發生的費用。的費用。2、向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統計報表、向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統計報表3、提供非夜間施工使用的照明、圍欄設施、并負責安全保衛。、提供非夜間施工使用的照明、圍欄設施、并負責安全保衛。4、按專用條款，向發包人提供在施工現場辦公和生活的房屋及設、按專用條款，向發

5、包人提供在施工現場辦公和生活的房屋及設施，發生費用由發包人承擔。施，發生費用由發包人承擔。5、辦理有關施工場地交通安全、施工噪音、環保、安全生產手續，、辦理有關施工場地交通安全、施工噪音、環保、安全生產手續，發包人承擔由此發生的費用。發包人承擔由此發生的費用。6、已竣工未交付使用的工程承包人應保護。、已竣工未交付使用的工程承包人應保護。7、施工現場的保護工作。、施工現場的保護工作。第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務三、工程師的產生和職權（總監理師和常駐代表）三、工程師的產生和職權（總監理師和常駐代表）（一）工程師的產生和易人（一）工程師的產生和易人1、發包

6、人委托監理發包人委托監理：發包人應將委托的監理單位名稱、監理內容：發包人應將委托的監理單位名稱、監理內容及監理權限以書面形式通知承包人。及監理權限以書面形式通知承包人。 總監理工程師的姓名、職務、職責在施工合同的專用條款中寫明。總監理工程師的姓名、職務、職責在施工合同的專用條款中寫明。2、發包人派駐代表發包人派駐代表。專用條款中注明，職責不能與總監理工程師。專用條款中注明，職責不能與總監理工程師混淆。混淆。3、工程師更換工程師更換：發包人提起：發包人提起7天以書面形式通知承包人，職責不變。天以書面形式通知承包人，職責不變。 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義

7、務（二）工程師的職責二）工程師的職責1、工程師委派工程師代表。更改、撤回應提前、工程師委派工程師代表。更改、撤回應提前7天通知承包人。天通知承包人。2、工程師發布指令、通知。本人簽字，承包人在回執上簽字和收、工程師發布指令、通知。本人簽字，承包人在回執上簽字和收到時間生效。到時間生效。 口頭指令應在口頭指令應在48小時內以書面形式確定，未確認時，承包人小時內以書面形式確定，未確認時，承包人7天內以書面報告確認，工程師在天內以書面報告確認，工程師在48小時答復，否則，自動生效。小時答復，否則，自動生效。 承包人認為工程師指令不合理，應在承包人認為工程師指令不合理，應在24小時內提出修改指令的小時

8、內提出修改指令的書面報告，工程師在收到報告后的書面報告，工程師在收到報告后的24小時內答復。小時內答復。 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務3、工程師應當及時完成自己的職責。應及時向承包人、工程師應當及時完成自己的職責。應及時向承包人提供所需的指令、批準、圖紙等，否則承包人在約定提供所需的指令、批準、圖紙等，否則承包人在約定時間后的時間后的24小時內將后果通知工程師，工程師收到通小時內將后果通知工程師，工程師收到通知后知后48小時內不予答復，視為確認。小時內不予答復，視為確認。 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務四、項

9、目經理的產生和職責四、項目經理的產生和職責（一）項目經理的產生（一）項目經理的產生 由承包人單位法定代表人授權，派駐施工場地由承包人單位法定代表人授權，派駐施工場地的承包人的總負責人，在標書中明確，專用條款內約的承包人的總負責人，在標書中明確，專用條款內約定，如更換，提前定，如更換，提前7天以書面形式通知發包人。天以書面形式通知發包人。 發包人可以與承包人協商，調換不稱職的項目發包人可以與承包人協商，調換不稱職的項目經理。經理。 第一節第一節 施工合同雙方的施工合同雙方的 一般權利和義務一般權利和義務（二）項目經理的職責（二）項目經理的職責 1、代表承包人向發包人提出要求和通知。承包人的要求和

10、通知，以書面形式由項目經理簽字后遞交工程師，工程師收到后在回執上簽字和收到時間后生效。 2、組織施工。第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款一、標準、規范和圖紙二、材料設備供應的質量控制三、工程驗收的質量控制1、施工過程中的檢查和返工2、隱蔽工程和中間驗收3、重新檢驗4、工程試車5、竣工驗收6、保修第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款1合同雙方對標準 規范的約定（一） 建筑工程（1）土方工程 土方與爆破工程施工及驗收規范（GBT20183）（2）砌磚 磚石工程施工及驗收規范 （GBT20383）（3）混凝土澆筑 鋼筋混凝土工程施工及驗收規范 （GBT2

11、0483） （4）抹灰 裝飾工程施工及驗收規范 （GBT21083） 國內沒有標準規范 乙方提出經甲方代表批準后執行 甲方要求使用國外標準規范應提供中譯文第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款（二 ） 圖紙 發包人提供圖紙 （1）發包人應當按照專用條款約定的日期和套數，向承包人提供圖紙。 （2）承包人需要增加圖紙套數，發包人代為復制，對圖紙的正確性負責。 （3）承包人在現場應保留一套完整圖紙，供工程師檢查使用。第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款2材料設備供應的質量控制（一） 甲方供應材料設備時的質量控制（1）驗收的工作程序 甲方提供材料24小時前通知

12、乙方 參加驗收 ，驗收后乙方保管，甲方付保管費用（2）材料設備與清單不符的處理 單價與清單不符， 由甲方承擔所有的價差 種類 規格 質量 等級與清單不符，乙方可拒絕接受保管，由甲方運出施工現場并重新采購 供應時間早于清單約定日期，甲方承擔因此發生的保管費用 第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款（一） 乙方供應材料設備時的質量控制第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款第二節第二節 施工合同的質量控制條款施工合同的質量控制條款三 工程驗收的質量控制6、保修 （1）工程竣工驗收前與發包人簽訂質量保修書，作為合同附件 （2）保修范圍和內容 （3）質量保證期（以

13、單項工程計算） 土建工程為一年，屋面防水工程為三年 電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月 供熱供冷為一個采暖期及供冷期。 室外的上下水和小區道路等市政公用工程為一年。 （4）質量保修責任第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款一一 施工合同價款及調整施工合同價款及調整二二 工程預付款工程預付款三三 工程款支付工程款支付四四 確定變更價款確定變更價款五五 竣工結算竣工結算第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款一、施工合同價款及調整一、施工合同價款及調整（一）施工合同價款的約定（一）施工合同價款的約定 1、固定價格合同 約定的風險范圍內 2、可調價格合同 約定

14、調整方法 3、成本加酬金合同 支付實際成本（二）合同價款的調整（二）合同價款的調整調整的范圍 1、國家法律、法規和政策變化影響合同價款 2、工程造價管理部門公布的價格 3、一周內非承包人原因停水、電、氣造成停工累計超過8小時調整 4、雙方約定的其他調整第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款二、工程預付款二、工程預付款 預付比例：當年工程量的30% 安裝工程當年安裝工程量的10% 預付時間：不得遲于約定的開工日期前7天，三、工程款支付（進度款）三、工程款支付（進度款）1、工程量的確認2、工程款結算方式 按月結算 竣工后一次結算 分段結算 其他方式 第三節第三節 施工合同的投資

15、控制條款施工合同的投資控制條款按月結算按月結算: 在每月末,承包人提交已完工程量報告,經工程師審查確認,簽發月度付款證書,由發包人按約定時間付款.(專用條款中說明).分段結算分段結算: 如在專用條款中約定,承包人完成基礎工程施工時,發包人支付合同價款的20%;完成主體結構工程施工時,支付合同價款的50%;完成裝飾工程施工時,支付合同價款的15%;工程竣工驗收后,再支付合同價款的10%;其余5%作為保修金,在保修期滿后返回給承包人. 第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款四、確定變更價款四、確定變更價款1、變更價款的確定程序 承包人在變更后14天內提出變更工程價款的報告，經工

16、程師確認后調整合同價款，否則，價款變更無效。 工程師收到變更工程價款14日內確認，否則，自動生效。2、變更價款的確定方法 （1）按合同已有的價格計算 （2）類似變更工程的價格計算 （3）承包人提出，經工程師確認后執行。第三節第三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款五、竣工結算1、承包人遞交竣工決算報告 工程竣工驗收報告經發包人認可后，承發包雙方應按合同協議書約定價款及價款調整方式進行工程竣工結算。 驗收報告認可后28天內，承包人應遞交竣工決算報告及決算資料。2、發包人核算和支付 發包人28內核實，確認后支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內將工程交付發包人。第三節第

17、三節 施工合同的投資控制條款施工合同的投資控制條款3、發包人的違約責任 （28天內） 29天起發包人支付拖欠工程款的利息（同期銀行貸款利率），并承擔違約責任。 （56天內） 57天起與發包人協議將工程折價，或向人民法院申請將工程依法拍賣，承包人優先受償。案例案例1: 某施工單位與某建設單位簽定了建造某施工單位與某建設單位簽定了建造20002000平方米平方米的兩層廠房的固定價格施工合同的兩層廠房的固定價格施工合同. .合同工期合同工期8 8個月個月. .甲甲方在乙方進入施工現場后方在乙方進入施工現場后, ,因資金緊缺因資金緊缺, ,口頭要求乙方口頭要求乙方暫停施工暫停施工1 1個月個月. .乙

18、方也口頭答應乙方也口頭答應. .工程按合同規定期工程按合同規定期限驗收時限驗收時, ,甲方發現工程質量有問題甲方發現工程質量有問題, ,要求返工要求返工. .兩個兩個月后月后, ,返工完畢返工完畢. .結算時甲方認為乙方延遲交付工程結算時甲方認為乙方延遲交付工程, ,應按合同規定償付逾期違約金應按合同規定償付逾期違約金1500015000元元. .乙方認為臨時乙方認為臨時停工是甲方要求的停工是甲方要求的. .乙方為搶工期乙方為搶工期, ,加快施工進度才出加快施工進度才出現質量問題現質量問題, ,因此延遲交付工程的責任在甲方因此延遲交付工程的責任在甲方. .但甲方但甲方認為臨時停工和不順延工期是

19、當時乙方答應的認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的. .乙方乙方應履行承諾應履行承諾, ,承擔違約責任承擔違約責任. . 案例案例1:問題問題: : 1 1 、該工程采用固定價格合同是否合適該工程采用固定價格合同是否合適2 2、 該合同變更形式是否妥當該合同變更形式是否妥當, ,此合同爭此合同爭議應如何處理議應如何處理. .案例案例1（解答）（解答）1固定價格合同適用于工程量不大且能較準確計算 工期較短 技術不太復雜 風險不大的項目 該工程基本符合上述條件2 根據合同法 建設工程合同應當采取書面形式，合同變更應采取書面形式。若在緊急情況下，可采取口頭形式，但事后應以書面確認 案例中變更無效

20、 3 甲方未付工程款 應對停工承擔責任 故應賠償乙方一個月的經濟損失，工期順延一個月4 工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，應付逾期交工一個月的違約金。案例案例2:2: 某年某年4 4月月A A單位擬建辦公樓單位擬建辦公樓1 1棟，工程地址位于已棟，工程地址位于已建成的建成的X X小區附近。小區附近。A A單位就勘察任務與單位就勘察任務與B B單位簽定了工程單位簽定了工程合同。合同規定勘察費合同。合同規定勘察費1515萬元。該工程經過勘察、設計等萬元。該工程經過勘察、設計等階段于階段于1010月月2020日開始施工。施工承包商為日開始施工。施工承包商為D D建筑公司。建筑公司。問題問

21、題： 1 1、委托方、委托方A A應預付勘察定金數額是多少？應預付勘察定金數額是多少？ 2 2、該工程簽定勘察合同幾天后，委托方、該工程簽定勘察合同幾天后，委托方A A單位通過單位通過其他渠道獲得其他渠道獲得X X小區業主小區業主C C單位提供的單位提供的X X小區的勘察報告。小區的勘察報告。A A單位既通知單位既通知B B單位不再履行合同，并要求返還定金。上述單位不再履行合同，并要求返還定金。上述A A單位的行為是否合理。單位的行為是否合理。 3 3、D D單位在施工過程中發現部分地段與地質報告不單位在施工過程中發現部分地段與地質報告不符，出現軟土地基，因此進行了地基處理，由此增加施工符，出

22、現軟土地基，因此進行了地基處理，由此增加施工費用費用2020萬元，工期延誤萬元，工期延誤2020天，天，D D單位應如何處理？結果如單位應如何處理？結果如何？何？案例案例2 （解答）（解答）1委托方A應向B單位支付定金為45萬元（勘察設計合同30）2A單位不履行勘察合同，屬違約行為。無權要求返回定金。C單位應維護他人的勘察成果和設計文件，不得轉讓給第三方使用。3D單位應在出現軟弱地基后8小時，以書面形式通知A單位，同時提出處置方案或請求A單位組織好好好好勘察設計單位共同制定處理方案，并于28天內就延誤的工期和因此發生的費用向甲方代表提出索賠意向通知，隨后在28天內提出索賠報告。甲方在28天內答

23、復，逾期不作答復，視為默認。由于變更計劃，提供的資料不準確而造成施工方的窩工 停工，委托方A單位應按施工方單位實際消耗的工作量增付費用。（20萬元 工期順延20天） 案例案例4 某建設單位（甲方）擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位（乙方）承建。 甲乙雙方簽訂的施工合同協議條款摘要如下：1工程概況11工程名稱： 職工住宅樓 工程地點： 市區 工程內容：建筑面積為3200平方米的磚混結 構住宅樓 工程范圍：某建筑設計院設計的施工圖所包括的土建 裝飾 水電工程案例案例414 合同價款 ： 合同總價為1664萬元，按每平方米建筑面積52000包干15 合同價款風險范圍：當工程變更，材料價格漲

24、落等因素造成工程造價增減幅度不超過合同總價的15時，合同總價不予調整19工程價款調整191 調整條件： 建筑面積增減變化192 調整方式： 按實際竣工建筑面積和每平方米建筑面積52000元包干價調整 案例案例4 在上述施工合同協議條款簽訂后，甲乙方又接著簽訂了補充施工合同協議條款。摘要如下：補1 木門窗均用水曲柳板包門窗套補2 鋁合金窗改為塑鋼窗補3 挑陽臺均采用塑鋼窗封閉問題： 1 上述合同屬于那種記價方式合同類型，該合同簽訂的條款是否妥當 2 如果執行上述合同會發生哪些工程合同糾紛？應怎樣處理?案例案例4(解答）解答）1工程合同價款條款不妥當（固定又可調）2發生糾紛21 實際竣工建筑面積與

25、原設計建筑面積不同時應否調整合同價款22 補充施工合同協議條款的1 2 3項的工程價款是否包括在合同總價中23 如果不包括，應如何調整三項價款 24 鋁合金門窗和塑鋼門窗的差價如何調整 25 挑陽臺封閉必然增加建筑面積，因此必然增加合同價款。此價款應如何與鋁合金門窗價款調價 處理辦法： 1 甲乙雙方應將合同價款修改成可調價格合同 2 明確補充條款與合同的關系（包括總價合同中）以及價款調節方式 3 重新簽訂補充工程施工合同協議條款。多選題：多選題：1） 施工總承包合同跟蹤的對象有（ ）。A 承包的任務（如工程質量、進度要求等）B 工程小組或分包人的工程和工作C 工程設計工作D 業主和其委托的工程

26、師的工作是否及時并滿 足施工要求E 政府有關部門的檢查多選題：多選題：2）組成合同的各個文件應能互相解釋、互為說明，當合同文件出現含糊不清或不一致時，一般由監理工程師做出解釋。但如果監理工程師的解釋與合同文件的優先順序有矛盾時則應該（ ）。A 請示建設單位，由建設單位解釋B 請示項目總承包單位，由項目總承包單位決定C 服從合同文件的優先順序D 服從監理工程師的解釋，但如果由此引起承包人的損 失，承包人有權索賠工期、成本和利潤E 找編制招標文件的咨詢設計單位做出解釋和決定合同解釋的順序：合同解釋的順序：1、合同協議書 2、 中標通知書 3、 投標書及其附件 4、 專用合同條款 5、 通用合同條款

27、 6、 有關的標準、規范和技術文件 7、 圖紙 8、工程量清單 9、 工程報價單或預算書 以排在前面的文件為準 授予監理工程師對合同的解釋權 如 洗手間的墻壁和地面的瓷磚勾縫，規范中規定用普通水泥勾縫，但圖紙和工程量表中均要求白水泥勾縫，工程報價中按普通水泥勾縫報價。最后工程師依據合同文件決定采用圖紙規定 承包人的報價是按合同文件的優先順序做的，沒有問題。但工程師要求按圖紙施工，則承包人有權索賠成本和利潤。如延誤工期，還可索賠工期。 多選題多選題3）分包合同的特點是( ).A 要保持與主合同條件中相關分包工程部分的規定一致。B 應區分負責實施主合同與分包合同的當事人責任和義務的差異C 分包人與

28、主合同承包人向發包人共同承擔相關的連帶責任D 其合同價款與總包合同相應部分價款有連帶關系E 其語言、適用法律、法規和建設標準應與主合同一致多選題多選題4）施工總承包管理模式下，一般均由發包人直接招標并與分包人簽訂合同，施工總承包管理單位對此分包合同（ ）。A 經審查后表態認可此合同B 凡是業主與分包商簽訂的合同應一律接受C 經認真審查后，如認為某分包人無力完成分包任務可要求發包人更換D 如發包人不同意換分包人，施工總承包管理單位則應接受此分包人E 如發包人不同意換分包人，施工總承包管理單位可拒絕該分包合同，并且不承擔對該分包人所負責的工程的管理工作單選題單選題1)根據施工合同范本，下列組成合同

29、的部分文件如出現不一致時，應以（ ）的解釋說明為準。 A 通用合同條款 B 專用合同條款 C 標準、規范及有關技術文件 D 圖紙單選題單選題2）合同發包人和承包人在驗收時對工程質量有爭議，（ ）。 A 由工程師鑒定確認，所需費用由發包人承擔 B 由工程師鑒定確認，所需費用由承包人承擔 C 由仲裁機構通過專家鑒定，所需費用及損失 由責任方承擔 D 由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需費用及損失由責任方承擔單選題單選題3)承包人在工程變更確定后14天內提出變更工程價款的報告，經（ ）確認后調整合同價款。A 發包人B 項目投資人C 工程師D 當地政府有關部門單選題單選題4)發包人應在質量保修期滿后

30、14天內將剩余保修金和按工程質量保修書（ ）一起返還給承包人。A 約定的利息款額B 約定的銀行利率計算的利息C 約定的一筆保修金D 工程竣工結算款第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款l 施工準備階段的進度控制施工準備階段的進度控制l 施工階段的進度控制施工階段的進度控制l 竣工驗收階段的進度控制竣工驗收階段的進度控制第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款一、施工準備階段的進度控制一、施工準備階段的進度控制1、雙方約定合同工期、雙方約定合同工期 合同工期合同工期指施工的工程從開工起到完成施工合同協議條款雙指施工的工程從開工起到完成施工合同協議條款雙方約定

31、的全部內容，工程達到竣工驗收標準所經歷的時間方約定的全部內容，工程達到竣工驗收標準所經歷的時間其約定合同工期的具體方法有兩種：其約定合同工期的具體方法有兩種： 一種是約定具體的開工日期和竣工日期一種是約定具體的開工日期和竣工日期 竣工日期是根據包括休息日和法定假日在內的總日歷工期天數推竣工日期是根據包括休息日和法定假日在內的總日歷工期天數推算而得算而得.實際竣工日期為承包人送交竣工驗收報告的日期實際竣工日期為承包人送交竣工驗收報告的日期另一種不明確規定開工日期和竣工日期，明確規定工期天數，同時另一種不明確規定開工日期和竣工日期，明確規定工期天數，同時規定甲方代表發布開工令的日期為開工日期。規定

32、甲方代表發布開工令的日期為開工日期。 第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款2、承包人提交進度計劃、承包人提交進度計劃 承包人應按合同專用條款約定的工期，將施工組織設計和工程進承包人應按合同專用條款約定的工期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提度計劃提交工程師，工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見。出修改意見。 注意：注意： 工程師對進度計劃予以確認，并不免除承包人對施工組織工程師對進度計劃予以確認，并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷應承擔的責任。設計和工程進度計劃本身的缺陷應承擔的責任。3、甲方代表

33、或監理工程師批準進度計劃、甲方代表或監理工程師批準進度計劃4、延期開工、延期開工 （1）承包人要求延期開工，應在規定的開工日期前）承包人要求延期開工，應在規定的開工日期前7天，以書面天，以書面報告的形式向工程師提出，工程師應在報告的形式向工程師提出，工程師應在48小時內答復，否則，小時內答復，否則，自動生效。自動生效。 （2）發包人要求延期，工程師應以書面報告通知承包人，承包人）發包人要求延期，工程師應以書面報告通知承包人，承包人無否決權。工期順延。無否決權。工期順延。工期延誤（1）開工條件不具備）開工條件不具備 （2）不能按期支付）不能按期支付 （3）無指令、批準、圖紙）無指令、批準、圖紙

34、（4）設計變更）設計變更 （5）累計超過）累計超過8小時小時 （6）不可抗力）不可抗力 （7）專用條款約定）專用條款約定 以上屬發包人違約或發包人承擔風險以上屬發包人違約或發包人承擔風險第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款二、施工階段的進度控制二、施工階段的進度控制1、工程師監督進度計劃的執行、工程師監督進度計劃的執行 乙方必須按批準的進度計劃組織施工，接受甲乙方必須按批準的進度計劃組織施工，接受甲方或監理工程師對進度的檢查，檢查、監督的方或監理工程師對進度的檢查，檢查、監督的依據是批準的進度計劃。一般每月檢查一次，依據是批準的進度計劃。一般每月檢查一次，由承包方提交一份

35、上月進度實際執行情況報告由承包方提交一份上月進度實際執行情況報告和本月的施工計劃。和本月的施工計劃。第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款2、暫停施工、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工）工程師要求的暫停施工 應在提出暫停施工要求后的應在提出暫停施工要求后的48小時內提出書面處小時內提出書面處理意見，承包人執行后，應提出書面復工要求，工程理意見，承包人執行后，應提出書面復工要求，工程師師48小時內應答復。否則，承包人可自行復工。因發小時內應答復。否則，承包人可自行復工。因發包人原因造成停工的由發包人承擔所發生的費用，順包人原因造成停工的由發包人承擔所發生的費用，順延工期。承

36、包人造成的原因，由承包人承擔發生的費延工期。承包人造成的原因，由承包人承擔發生的費用，工期不順延用，工期不順延（2）發包人違約，承包方主動暫停施工）發包人違約，承包方主動暫停施工 （3）其他以外情況）其他以外情況 如意外事件導致的暫停施工，其如意外事件導致的暫停施工，其責任應視風險責任而確定責任應視風險責任而確定 第四節第四節 施工合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款三、竣工驗收階段的進度控制三、竣工驗收階段的進度控制1、竣工驗收的程序、竣工驗收的程序（1）承包人向甲方提供完整的竣工資料和竣工驗收報告承包人向甲方提供完整的竣工資料和竣工驗收報告（包括竣工圖）（包括竣工圖） (2) 發包人組

37、織驗收發包人組織驗收 發包人收到竣工驗收報告后發包人收到竣工驗收報告后28天內組織驗收，并在天內組織驗收，并在14天內給予認可或提出修改意見，承包人應當修改，天內給予認可或提出修改意見，承包人應當修改，修改后再提請發包人驗收，此驗收日期為實際竣日期。修改后再提請發包人驗收，此驗收日期為實際竣日期。（3）發包人發包人28天內不組織驗收，或在驗收后天內不組織驗收，或在驗收后14天內不提天內不提出修改意見，則視為竣工驗收報告已經被認可。出修改意見，則視為竣工驗收報告已經被認可。28天天內不組織驗收，內不組織驗收，29天起承擔工程保管及一切意外責任。天起承擔工程保管及一切意外責任。 第四節第四節 施工

38、合同的進度控制條款施工合同的進度控制條款2、發包人要求提前竣工、發包人要求提前竣工竣工協議竣工協議:(1)提前的時間提前的時間(2)趕工措施趕工措施(3)提供的條件提供的條件(4)趕工的經濟支出和承擔趕工的經濟支出和承擔(5)提前竣工的收益提前竣工的收益第十一章第十一章 施工合同的管理施工合同的管理 11.1工程分包合同管理工程分包合同管理 11.2施工合同的履約管理施工合同的履約管理 （一）（一） 施工合同的跟蹤與控制施工合同的跟蹤與控制 （二）施工合同變更的管理（二）施工合同變更的管理 （三）（三） 施工合同信息管理施工合同信息管理 11.3 施工合同索賠管理施工合同索賠管理 （一）（一）

39、 索賠的概念、分類索賠的概念、分類 （二）（二） 施工合同索賠的依據和證據施工合同索賠的依據和證據 (三）三） 索賠程序索賠程序 一、工程分包合同管理一、工程分包合同管理 （一）工程轉包的概念：1、承包人將承包工程全部包給其他施工單位，從中提取回扣者。2、承包人將工程的主要部分或群體工程（指結構、技術要求相同）中的半數以上的單位工程包給其他施工單位者。3、分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位者。（除勞務分包外）11.1工程分包合同管理工程分包合同管理 一、工程轉包與分包（二）工程分包（二）工程分包1、專業工程分包的概念、專業工程分包的概念 指施工承包單位將其所承包工程中的專業工程發包給指

40、施工承包單位將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑企業完成的活動。具有相應資質的其他建筑企業完成的活動。2、分包合同的簽訂、分包合同的簽訂 分包人分包人承包人（分包人的專業資質、與施工總承包人（分包人的專業資質、與施工總承包合同的內容相似）承包合同的內容相似） 承包人應提供總包合同供分包人查閱，了解總包合承包人應提供總包合同供分包人查閱，了解總包合同的各項規定。（總包價格除外）同的各項規定。（總包價格除外）3、分包合同的履行分包合同的履行 (1) 承包人的連帶責任承包人的連帶責任 (2) 分包工程結算是承包人與分包人結算分包工程結算是承包人與分包人結算 發包人不得支付分包人發包

41、人不得支付分包人(3)分包人與發包人的關系分包人與發包人的關系 分包人須服從承包人轉發的發包人或工程師與分分包人須服從承包人轉發的發包人或工程師與分包工程有關的指令，包工程有關的指令，未經承包人允許，未經承包人允許，分包人不得分包人不得以任何理由與發包人或工程師發生直接工作關系，以任何理由與發包人或工程師發生直接工作關系，分包人不得直接致函發包人或工程師，也不得直接分包人不得直接致函發包人或工程師，也不得直接接受發包人或工程師的指令。如發生直接工作關系接受發包人或工程師的指令。如發生直接工作關系將被視為違約，并承擔違約責任。將被視為違約，并承擔違約責任。分包人的專業資質（2001年7月1日建設

42、部頒布建筑業企業資質管理規定專業承包工程類別專業承包工程類別: 土石方工程土石方工程 地基與基礎工程地基與基礎工程 鋼結構工程鋼結構工程預應力工程預應力工程 機電設備安裝工程機電設備安裝工程 管道工程管道工程電梯安裝工程電梯安裝工程 建筑裝飾裝修工程建筑裝飾裝修工程 建筑幕墻工程建筑幕墻工程 消防設施工程消防設施工程 建筑防水工程建筑防水工程 防腐保溫工程防腐保溫工程爆破與拆除工程爆破與拆除工程 電信工程電信工程第十一章第十一章 施工合同的管理施工合同的管理 11.2施工合同的履約管理施工合同的履約管理一、施工合同跟蹤與控制1、施工合同跟蹤的含義（1）承包單位的合同管理職能部門對合同執行者（項

43、目經理部或項目參與人）的履行情況進行跟蹤、監督和檢查（2）合同執行者本身對合同計劃執行情況進行跟蹤、檢查和對比 在合同執行過程中二者確一不可。2、合同跟蹤的依據：（1）合同以及依據合同而編制的計劃文件（2）各種實際工程文件（如原始記錄、報表、驗收報告）（3）管理人員對現場情況的直觀了解（現場巡視、交談、會議、質量檢查） 3、合同跟蹤的對象（1）承包的任務（工程施工及安裝的質量、進度、數量、成本）（2）工程小組或分包人的工程和工作（3）業主和其委托的工程師的工作業主是否及時、完整的提供工程施工的條件業主和工程師是否及時給予指令、答復和確認業主是否及時并足額支付了應付的工程項款4、合同實施的偏差分

44、析（1）產生偏差的原因分析 實際與計劃的對比分析方法可以采用魚刺圖等方法（2）合同實施偏差的責任分析 以合同為依據，按合同規定落實雙方的責任（3）合同實施趨勢分析（最終的工程狀況、承包商將承擔何種后果、最終工程經濟效益水平）5、合同實施偏差處理（1）組織措施 增加人員投入、調整工作計劃（2）技術措施 改變技術方案（3）經濟措施 采用經濟激勵措施（4）合同措施 變更 、索賠（二）施工合同變更管理1、工程變更的含義 一般指在工程施工過程中，對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等做出變更2、工程變更的原因（1）發包方新的變更指令，對建筑物的新要求。如業主修改項目計劃，削減項目預算。（2）設

45、計的錯誤，導致圖紙修改（3） 工程環境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案變更 （4）由于產生新技術和知識，有必要改變原設計或原實施方案，或由于發包方指令及發包方應負責的原因造成承包商施工方案的改變（5）政府部門對工程新的要求，如國家計劃的改變、環境保護要求、城市規劃變動（6）由于合同實施出現問題，必須調整合同目標或修改合同條款3、工程變更的范圍 國家發展和改革委員會等九部委聯合編制的標準施工招標文件中通用合同條款的規定，除專用合同條款另有約定，應執行：（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉有發包人或其他人實施。（2）改變合同中任何一項工作的質量或其他特性（3）改變合同工程的

46、標高、基線、位置和尺寸 （4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序（5）為完成工程需要追加的額外工作。 4、變更權 根據國家發展和改革委員會等九部委聯合編制的標準施工招標文件中通用合同條款的規定: 在履行合同過程中，經發包人同意，監理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行，沒有監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。5、工程變更的程序（1）提出工程變更 （2）工程變更的批準 承包商提出的工程變更，應提交工程師審查并批準設計方提出的工程變更，應與發包方協商或經發包方審查并批準 發包方提出的工程變更，涉及設計修改的應與設計方協商并通過工程師發出監理方發

47、出工程變更的權利一般在施工合同中明確約定，在發出前應征得業主批準 (3)工程變更指令的發出及執行 承包人應先執行工程變更工作，然后再就變更價款進行協商和確定 書面變更指令 口頭變更指令 48小時內應書面確認6、工程變更責任分析與補償要求（1）由于業主要求、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤導致設計修改，應由業主承擔責任，承包人可索賠工期和費用（2）由于承包人施工過程、施工方案出現錯誤等原因導致設計修改，應由承包人承擔責任單項選擇題：單項選擇題： 1、關于工程變更規定得批準程序中，（ ）是錯誤的。A 承包商提出的工程變更，應交工程師審查并 批準B 發包商提出的工程變更，應交工程師審查并

48、 批準C業主提出的工程變更，涉及設計修改的應與設計方協商并通過工程師發出D監理方發出工程變更的權利一般在施工合同中明確約定，在發出前應征得業主批準單項選擇題：單項選擇題：2、工程變更中（ ）不屬于業主方應承擔的責任A 政府部門的新的要求B 工程環境變化C 承包人修改施工方案D 必要的設計修改單項選擇題單項選擇題3、施工合同履約管理內容不包括（ ）。A 合同跟蹤與控制B 合同的變更管理C 合同信息管理D 合同策劃管理單項選擇題單項選擇題4、承包人施工合同跟蹤的實施主體為（ ）。A 合同管理職能部門B 合同執行者C 企業經理D A 和 B單項選擇題單項選擇題5、合同實施偏差的責任分析應按（ ）落實

49、雙方責任。A 合同約定B 法律規定C 承包人要求D 業主要求單項選擇題單項選擇題6、項目經理部是合同（ ）的主體。A 變更B 簽訂C 履行D 執行單項選擇題單項選擇題7、工程師依據合同提出工程變更，承包人（ ）執行工程變更的指示。A 有條件B 無條件C 可拒絕D 與工程師協商一致后單項選擇題單項選擇題8、調整工作流程和工作計劃是承包商根據合同實施偏差分析的結果采取的（ ）。A 組織措施B 技術措施C 經濟措施D 合同措施單項選擇題單項選擇題9、索賠屬于承包商根據合同實施偏差分析的結果采取的（ ）。A 組織措施B 技術措施C 經濟措施D 合同措施單項選擇題單項選擇題10、 合同變更的一般程序是（

50、 ）。A 工程變更的提出批準發出指令執行工程變更B 工程變更的提出批準責任分析指令發出與執行C 工程變更的提出批準指令發出與執行 責任分析與補償要求D 工程變更的提出批準責任分析與補償要求 指令發出與執行多項選擇題：多項選擇題：1、工程變更一般是指工程施工過程中，根據合同約定對（ ）等作出的變更。A 施工程序B 工程內容C 工程數量D 業主要求E 工程質量要求及標準多項選擇題多項選擇題2、工程師發布變更指令的范圍應限于（ ）等方面。A 刪減承包人的部分工作內容交給他人完成B 改變部分工程基線C 改變已批準的承包人的施工時間和順序D 增加合同約定的工程量E 改變施工工程的性質多項選擇題多項選擇題

51、3、施工合同跟蹤的依據是（ ）。A 施工合同B 原始記錄、報表、驗收報告等實際工程文件C 有關施工合同的法律法規文件D 依據合同而編制的各種計劃文件E 管理人員對現場情況的直觀了解多項選擇題多項選擇題4、工程變更的原因一般有（ ）。A 業主新的變更指令B 設計的錯誤和修改C 工程環境的變化D 承包商提出更好的施工替代方案E 政府部門對工程新的要求多項選擇題多項選擇題5、可以根據需要提出工程變更的單位包括（ ）。A 承包商B 業主方C 監理方D 勞務分包方E 設計方一、索賠的概念、分類1、索賠的概念1）建設工程索賠是指在合同履行過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同或由于其他因素而受到經

52、濟損失或權利損害，向對方提出補償要求的行為2）索賠是一種正當的權利要求，是合同當事人之間一項普遍存在的業務，是一種以法律和合同為依據的合理的行為3 ）索賠是合同任一方對自身本應得到的權利要求。索賠是相互的，雙向的，發包人，承包商、供貨商等均可在權利受到損害時向對方索賠11.3 施工合同索賠管理施工合同索賠管理2、索賠的起因1）合同對方違約，不履行或不正確履行合同的義務與責任2）合同錯誤3）合同變更4）不可抗力因素第五節第五節 施工合同的管理施工合同的管理3、索賠的分類1）索賠的目的和要求 工期索賠 要求延長工期 費用索賠 要求經濟補償 調整合同價格2）索賠性質 工程延期索賠 工程加速索賠 工程

53、變更索賠 工程終止索賠 不可預見因素索賠 其他索賠 匯率變化 政策法規變化二、施工合同索賠的依據和證據 1、依據1）合同文件2）法律法規3）施工合同范本中有關索賠的規定 2、證據1）合同文件2）發包人或工程師批準的施工進度計劃3）施工現場記錄4）發包人或工程師各種書面指令和確認書5）氣象資料6）各種驗收報告7）工程結算資料三、索賠成立的條件（一）構成施工項目索賠條件的事件承包商提起索賠的事件有1.發包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失2.工程變更造成時間或費用的損失3.由于監理工程師對合同文件的歧義解釋，技術資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的變化造成時間、費用的增加。4.發包人提出提

54、前完成項目或縮短工期而造成的承包人的費用增加。5.發包人延誤支付造成承包人的損失6.合同規定以外的項目進行檢驗、且檢驗合格，或非承包商的原因導致項目缺陷修復所發生的損失或費用7.非承包商的原因導致工程暫時停工8.物價上漲、法規變化及其他。（二）索賠成立的前提條件索賠成立應同時具備以下三個前提條件：1、與合同對照： 事件已造成承包人工程項目的額外支出，或直接工期損失2、造成費用增加或工期損失的原因；不屬于承包商的責任3、承包人按合同規定的順序和時間提出索賠意向通知和索賠報告。 以上三個條件缺一不可四、四、 索賠程序索賠程序 1、索賠意向通知、索賠意向通知 合同規定時間內發出（一般為合同規定時間內

55、發出（一般為28天）天） 2、索賠資料的準備、索賠資料的準備1）跟蹤、調查和掌握事件產生的詳細經過）跟蹤、調查和掌握事件產生的詳細經過2）分析干擾事件產生的原因，劃清責任）分析干擾事件產生的原因，劃清責任3）損失調查分析與計算，確定工期、費用的索賠值）損失調查分析與計算，確定工期、費用的索賠值4）收集證據）收集證據5）起草索賠文件）起草索賠文件3、索賠文件的提交1） 在合同規定的時間內(28天）提交正式的書面索賠文件（包括工期費用的計算、證據和有關資料）2）事件持續時間長， 中間索賠報告 最終索賠報告3）不在規定時間內提交，索賠無效 4、索賠文件的審核 工程師從兩個方面審核1）判定索賠事件是否

56、成立2）核查承包人的索賠計算是否正確 審核結果提交給發包人 5、業主審查 發包人審查和批準工程師的初步處理意見后，工程師才可簽發有關證書，如金額超出工程師的權限，由發包人直接審查（28天內回復，否則視同認可） 6、協商 對于工程師的初步處理意見，合同雙方均不同意，三方協商。否則，選擇仲裁或法院解決爭議合同爭議的解決合同爭議的解決（一）施工合同爭議的解決方式（一）施工合同爭議的解決方式(強行解決強行解決) 1、雙方仲裁、雙方仲裁 2、法院起訴、法院起訴（二）爭議發生后允許停止履行合同的情況（二）爭議發生后允許停止履行合同的情況 爭議發生后，一般情況下，雙方繼續履行合同。爭議發生后，一般情況下，雙

57、方繼續履行合同。下列情況時，當事人可停止施工下列情況時，當事人可停止施工 1、一方違約，雙方協議停止施工、一方違約，雙方協議停止施工 2、調解要求停止施工，且雙方接受、調解要求停止施工，且雙方接受 3、仲裁機關要求停止施工、仲裁機關要求停止施工 4、法院要求停止施工、法院要求停止施工 六、施工合同的解除六、施工合同的解除（一）可以解除解除合同的情形（一）可以解除解除合同的情形1、合同的協商解除、合同的協商解除2、發生不可抗力的合同解除、發生不可抗力的合同解除3、當事人違約時解除、當事人違約時解除（1）當事人不按合同約定支付工程款（停止施工）當事人不按合同約定支付工程款（停止施工56天）天）（2

58、）承包人轉包工程）承包人轉包工程 （3）一方違約造成合同無法履行）一方違約造成合同無法履行（二）一方解除合同的程序（二）一方解除合同的程序 發出書面通知前發出書面通知前7天告知對方。天告知對方。（三）合同解除后的善后處理（三）合同解除后的善后處理 雙方約定的結算和清理條款仍有效。雙方約定的結算和清理條款仍有效。 第五節第五節 施工合同的管理施工合同的管理七、違約責任七、違約責任1、發包人的違約責任、發包人的違約責任（1）預付款不按時支付）預付款不按時支付 承包人發出通知承包人發出通知7天后仍不付款可停止施工。天后仍不付款可停止施工。 發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸發包人應從約定

59、應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。款利息，并承擔違約責任。（2）不按時支付工程進度款）不按時支付工程進度款 與承包人簽訂延期付款協議（與原合同的區別，與承包人簽訂延期付款協議（與原合同的區別，從發包人代表簽字后從發包人代表簽字后15天起計算應付貸款利息。天起計算應付貸款利息。 （3）不按時支付工程結算款）不按時支付工程結算款 29天起支付貸款利息（竣工結算）天起支付貸款利息（竣工結算） 56天起折價拍賣天起折價拍賣2、承包人施工違約責任、承包人施工違約責任 不按期完工，工程質量達不到約定的標不按期完工，工程質量達不到約定的標準準事件發生事件發生28天內，天內，一、不可抗力

60、（1）不可抗力的范圍 當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。P174（2）不可抗力的承擔 （費用、工期） P174 六條11.4不可抗力、保險、擔保的管理第五節第五節 施工合同的管理施工合同的管理二、保險二、保險 雙方保險義務雙方保險義務（1）工程開工前，發包人應為建設工程和施工場地內的發包人人）工程開工前，發包人應為建設工程和施工場地內的發包人人員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費。員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費。（2）承包人為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工）承包人為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員辦理生命財產和施工機械設備辦