1、常山縣常山縣“712”住宅樓倒塌特住宅樓倒塌特大事故大事故n19971997年年7 7月月1212日，浙江省常日，浙江省常山縣發生一起住宅樓倒塌山縣發生一起住宅樓倒塌的特大事故，常山縣城南的特大事故，常山縣城南小區第小區第5151幢住宅樓中間偏幢住宅樓中間偏東處上部出現裂縫，緊接東處上部出現裂縫，緊接著裂縫迅速擴大，相互向著裂縫迅速擴大，相互向中間傾倒，在數秒鐘內部中間傾倒，在數秒鐘內部全倒塌。經全力搶救，全倒塌。經全力搶救，3 3人人生還，生還，3636人死亡。直接經人死亡。直接經濟損失達濟損失達860860萬元。萬元。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故原因事故原

2、因主要原因：主要原因：事故原因事故原因重要原因：重要原因：工程質量低劣工程質量低劣 擅自改變設計擅自改變設計 基礎磚墻長時間基礎磚墻長時間受積水浸泡受積水浸泡 n事故原因事故原因 直接原因分析直接原因分析1 1（1 1）該樓基礎磚墻質量低劣。）該樓基礎磚墻質量低劣。 （2 2）擅自變更設計）擅自變更設計 。 （3 3）基礎設施不配套，無截洪、排水設施。）基礎設施不配套，無截洪、排水設施。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n8.1.2事故原因 間接原因分析間接原因分析2 2（1 1）建設管理混亂）建設管理混亂 （2 2）開發區不按基建程序管理工程建設，有關）開發區不按基建程

3、序管理工程建設，有關職能部門在管理上失職。職能部門在管理上失職。 （3 3）設計存在多處不足，設計安全度偏低，存）設計存在多處不足，設計安全度偏低，存在明顯薄弱部位。在明顯薄弱部位。 （4 4）計劃造價太低，違背客觀規律）計劃造價太低，違背客觀規律 。（5 5）招投標不按規定操作，實際搞的是明招暗）招投標不按規定操作，實際搞的是明招暗議的虛假招投標。議的虛假招投標。 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故性質 調查認定，常山調查認定，常山“7.127.12”住宅樓倒塌特大事故是一起有住宅樓倒塌特大事故是一起有關人員玩忽職守、工作嚴重失關人員玩忽職守、工作嚴重失職和管理混

4、亂造成建筑質量低職和管理混亂造成建筑質量低劣引起的重大責任事故。劣引起的重大責任事故。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故處理事故處理 刑事判決刑事判決1010人，懲以多年人，懲以多年牢獄之罪；牢獄之罪；1717人受到黨紀處分，人受到黨紀處分，為仕途刻下無法消除的污跡；為仕途刻下無法消除的污跡；常山建筑業也頓時一蹶不振深常山建筑業也頓時一蹶不振深受重創，同時伴隨著緊張、恐受重創，同時伴隨著緊張、恐懼、驚慌、忙碌的氣氛，一直懼、驚慌、忙碌的氣氛，一直籠罩著常山縣整整籠罩著常山縣整整3 3年。年。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故處理事故處理（

5、1 1）吊銷常山縣金城房地產發展有限公司三）吊銷常山縣金城房地產發展有限公司三級開發資質。級開發資質。（2 2）吊銷常山縣第二建筑公司二級資質。）吊銷常山縣第二建筑公司二級資質。（3 3）吊銷設計單位常山縣建筑安裝總公司設）吊銷設計單位常山縣建筑安裝總公司設計事務所丁級資質。計事務所丁級資質。（4 4）解散常山縣建設工程質量監督站，并按）解散常山縣建設工程質量監督站，并按有關規定和標準重新組建新的常山縣建設工程有關規定和標準重新組建新的常山縣建設工程質量監督站。質量監督站。8.1 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故v事故教訓事故教訓教訓二：教訓二：安全質量意識淡安全質量意識淡薄，安全質量管理失控。薄，安全質量管理失控。教訓一：教訓一：建設管理混亂，建筑市場不規范，質建設管理混亂，建筑市場不規范，質量保障體系形同虛設。量保障體系形同虛設。 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故v事故教訓事故教訓教訓三：教訓三：建材市場管理失控，建筑材料低劣。建材市場管理失控，建筑材料低劣。教訓四：教訓四：基礎設施配套不完善，房基礎設施配套不完善，房屋抵御自然災害能力差。屋抵御自然災害能力差。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故