1、泓域咨詢/揭陽電動車項目可行性研究報告目錄第一章 背景及必要性7一、 行業技術水平及技術特點7二、 我國發展情況8三、 影響行業發展的有利因素和不利因素9四、 深化供給側結構性改革，拓展高質量發展新空間11第二章 項目基本情況14一、 項目概述14二、 項目提出的理由16三、 項目總投資及資金構成17四、 資金籌措方案17五、 項目預期經濟效益規劃目標17六、 項目建設進度規劃18七、 環境影響18八、 報告編制依據和原則18九、 研究范圍19十、 研究結論19十一、 主要經濟指標一覽表20主要經濟指標一覽表20第三章 建設規模與產品方案22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及

2、生產綱領22產品規劃方案一覽表23第四章 選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 完善全面開放新格局，積極融入國內國際雙循環31四、 項目選址綜合評價33第五章 建筑工程方案35一、 項目工程設計總體要求35二、 建設方案35三、 建筑工程建設指標36建筑工程投資一覽表37第六章 法人治理結構39一、 股東權利及義務39二、 董事44三、 高級管理人員49四、 監事51第七章 SWOT分析說明53一、 優勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）56第八章 運營模式64一、 公司經營宗旨64二、 公司的目標、主要職責64三

3、、 各部門職責及權限65四、 財務會計制度68第九章 勞動安全生產分析76一、 編制依據76二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十章 項目節能分析84一、 項目節能概述84二、 能源消費種類和數量分析85能耗分析一覽表85三、 項目節能措施86四、 節能綜合評價87第十一章 組織機構及人力資源配置89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓89第十二章 原輔材料供應、成品管理91一、 項目建設期原輔材料供應情況91二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理91第十三章 進度規劃方案93一、 項目進度安排93項目實施進度計劃一覽表93二、 項目實施保障措施94第十四章 項目環

4、保分析95一、 環境保護綜述95二、 建設期大氣環境影響分析95三、 建設期水環境影響分析96四、 建設期固體廢棄物環境影響分析96五、 建設期聲環境影響分析96六、 環境影響綜合評價98第十五章 投資方案99一、 投資估算的依據和說明99二、 建設投資估算100建設投資估算表104三、 建設期利息104建設期利息估算表104固定資產投資估算表106四、 流動資金106流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表109第十六章 經濟效益及財務分析111一、 經濟評價財務測算111營業收入、稅金及附加和增值稅估算表1

5、11綜合總成本費用估算表112固定資產折舊費估算表113無形資產和其他資產攤銷估算表114利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析116項目投資現金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計劃表120第十七章 招投標方案122一、 項目招標依據122二、 項目招標范圍122三、 招標要求123四、 招標組織方式123五、 招標信息發布127第十八章 總結128第十九章 附表附件130營業收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表130固定資產折舊費估算表131無形資產和其他資產攤銷估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表135建設投

6、資估算表136建設投資估算表136建設期利息估算表137固定資產投資估算表138流動資金估算表139總投資及構成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141第一章 背景及必要性一、 行業技術水平及技術特點1、整體結構設計良好的車體結構對場地電動車至關重要，結構設計主要包含車架結構和懸架結構的設計。一方面，車架結構主要考慮場地電動車的承載性，要求車架兼顧剛度和輕量化的要求；另一方面，懸架結構主要考慮場地電動車的舒適性，懸架作為車身與路面的連接部件，起到支撐和過濾震動的功能，通過對減震單元、阻尼器的優化提升場地電動車舒適性，是行業技術水平的體現。2、車用能源系統能源系統在場地電動車的應用中一直備

7、受關注，主要關注點是一次充電的續航里程和初始價格。蓄電池能量密度決定電動車一次充電的續航里程，功率密度則決定電動車的加速性能和最高車速。相對而言，鉛酸電池具有成本低和比功率高的優點，但其壽命短且比能量低。鎳氫電池的比能量高。鋰離子電池和鋰聚合物電池壽命長，比能量高，但是成本高，安全性相對較弱。在較長的一段時間內，鉛酸蓄電池由于成本低、技術成熟，仍是場地電動車的主要選擇，全球范圍內很多蓄電池研發項目依然圍繞鉛酸電池展開。未來場地電動車用蓄電池將向新材料和清潔能源方向發展。3、驅動電氣系統驅動電氣系統是電動車的核心部件之一，高密度、高效率、寬調速是驅動電氣系統主要的發展方向。電動車驅動電氣系統需要

8、具備良好的輸出特性，在啟動和爬坡時，具有較大的輸出轉矩，在巡航時具有較高的轉速；需要轉速范圍大、響應速度快；需要在較寬范圍內都具有高效率，能量回收效率高；需要結構堅固，重量輕。直流電機、感應電機和永磁同步電機是目前場地電動車驅動電機常用的電機類型。永磁同步電機、輪轂電機驅動電氣系統是未來主要的應用方向。4、外觀設計場地電動車下游行業個性化需求十分明顯，需要對產品外觀進行定制化設計。一方面，行業內廠商需要配備優秀的外觀設計人才，使得產品外觀更加新穎時尚，能夠滿足用戶對外觀的需求；另一方面，行業內廠商需要建設有油泥造型室、三維抄數儀等外觀設計的硬件設施。外觀設計相關的軟硬件水平體現了行業的技術水平

9、。二、 我國發展情況我國場地電動車行業的發展是一個追趕外資品牌的過程。行業發展最初，國內企業主要是追趕美國和日本產品，并在各領域的應用中不斷吸收改進，根據客戶的個性化需求進行產品創新。到2010年左右，國內企業已經開發出多種具備自主知識產權的產品。目前，我國場地電動車行業內生產廠家眾多，品牌型號多樣，國內企業相對國際品牌企業的優勢主要在于性價比更高、定制化能力更強、反應更迅速、產品種類更豐富。近年來，我國企業逐漸加大海外市場拓展力度，并通過定制化產品和高性價比占據了部分海外市場份額，2020年我國出口高爾夫球車等場地電動車數量達5.95萬臺，2021年上半年我國出口高爾夫球車等場地電動車達4.

10、88萬臺，保持快速增長態勢。未來，隨著旅游觀光、地產樓盤、廠區貨運等主要下游行業的快速發展，場地電動車的市場需求量將得到極大拉動。三、 影響行業發展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家政策大力支持近年來，國家為倡導綠色發展理念，實現可持續發展，提出“碳達峰、碳中和”的戰略目標。中國走綠色低碳發展道路、實現“碳達峰、碳中和”目標，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，新能源替代傳統石化能源不可逆轉，新能源車輛替代傳統燃油車輛勢在必行。做好“碳達峰、碳中和”工作，已列入“十四五”開局之年的重點任務，國家政策的大力支持將對行業的發展產生積極影響。（2）應用場景不斷增多，市場需求不斷增強近年來，

11、人們物質文化生活水平和需求不斷提升，場地電動車的應用領域不斷擴展。在旅游景區、樓盤物業、政府警務、酒店、度假村、學校、企業、廠區、高爾夫球場等場所使用場地電動車更經濟、更安全、更環保，對場地電動車的需求快速增長。（3）行業技術不斷進步場地電動車行業經過多年的發展，技術水平得到了長足的進步。整車的結構設計更加合理，使得場地電動車更加輕量、安全、舒適；電機、電池、控制器等核心部件技術性能不斷提高，使得場地電動車產品爬坡、載重、續航能力更強；此外，行業優勢企業致力于提升場地電動車的使用功能，在動力提升等方面均有布局，以提升消費者體驗。場地電動車的使用功能和結構設計趨于完善，駕駛體驗不斷提升，行業技術

12、進步使得場地電動車產品能夠更好地滿足不同消費者的需求，擴大行業規模。（4）產業集群有利于快速完成產品制造，助力企業形成競爭優勢珠三角、長三角地區在場地電動車制造方面起步較早，積累了大量的產業經驗，已形成產業集群。產業集群具有產業屬性和地理集中特性，由于地理上的接近性和產業上的關聯性，有利于國內企業彼此之間形成良好的分工、協作關系。中國企業利用產業集群優勢可快速完成產品制造，縮短交貨期，從而提高經營效率，助力企業形成競爭優勢。2、不利因素（1）行業人才匱乏，制約行業發展場地電動車行業是多學科交叉融合的行業，涉及能源、動力學等多個學科。因此，很難從高校直接培養出契合場地電動車經營所需的專業人才，對

13、場地電動車行業的發展形成制約。作為電動車的重要依托，新能源產業目前人才極度短缺，后備人才梯隊不完善。新能源產業由于涉及到高新技術問題，需要專業型的高素質人才，而國內對人才的培養速度趕不上對人才的需求速度，因而人才補空不是一朝一夕能夠解決的。（2）國內品牌知名度較低國內場地電動車發展較晚，企業規模普遍較小，國內場地電動車品牌企業在全球的市場占有率較低，品牌影響力有待進一步提升。四、 深化供給側結構性改革，拓展高質量發展新空間聚焦市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高等突出問題，扎實推進創新改革，加強改革系統集成和協同，推動各方面制度更加成熟更加定型。（一）加快形成有效市場資源配置建設高標準

14、市場體系。全面完善產權制度，依法保護國有資產、自然資源資產、民營經濟、農村集體等各種所有制經濟，完善新領域新業態知識產權保護制度，建立健全現代產權制度。全面實施市場準入負面清單制度，建立市場準入負面清單信息公開、動態調整、第三方評估等機制，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，推動“非禁即入”落實。全面落實公平競爭審查制度，健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，進一步營造公平競爭的社會環境。（二）培育壯大市場主體大力發展民營經濟。進一步放寬市場準入，對民營和國有經濟一視同仁，完善扶持民營企業發展政策舉措，鼓勵中小金融機構支持服務中小微民營企業，建立防止拖欠

15、賬款長效機制。鼓勵有條件的民營企業加快建立現代企業制度，促進民營企業個轉企、企升規、規進高、高上市。支持民營企業參與省級重大科研攻關項目，暢通科技創新人才向民營企業流動渠道。鼓勵引導民營資本參與基礎設施、新型城鎮化、民生事業等領域重點項目建設。鼓勵民營企業家參與涉企政策制定，暢通規范化常態化政企溝通渠道，支持符合條件的民營企業申報廣東省改革發展標桿民營企業。大力激發和弘揚新時代潮商精神，推動民營企業行穩致遠、實現高質量發展。第二章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：揭陽電動車項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意

16、見書為準）5、項目聯系人：于xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的

17、戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。本公司

18、秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約22.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx輛電動車/年

19、。二、 項目提出的理由隨著技術的發展，憑借著高環保、低噪音、高安全性和低運營成本等優點，高爾夫球車不斷拓寬其應用領域，逐漸在旅游景點、廠區、機場、大型樓盤等商業領域得到廣泛的應用。經濟實力進一步增強。2020年，地區生產總值2102億元，5年年均增長4.2%，較2010年翻一番；人均GDP 37688元，規模以上工業增加值520.29億元、地方一般公共預算收入73.97億元、固定資產投資1180.75億元、社會消費品零售總額955.16億元、城鄉居民人均可支配收入21822元。產業項目建設取得新突破。深入推進供給側結構性改革，集中資源重點建設“一城兩園”，一批重大產業項目建設取得突破，年產20

20、00萬噸煉油+260萬噸芳烴+120萬噸乙烯的中石油廣東石化煉化一體化項目全面開工，配套建設吉林石化ABS、中石油廣東揭陽LNG等產業鏈項目，穩步打造綠色世界級石化基地；海上風電總裝機容量640萬千瓦獲得核準，國電投90萬千瓦海上風電項目已開工建設，GE海上風電機組總裝基地、明陽新能源綜合基地等配套項目加快推進，夯實產業強市基礎。穩步推進國家高新區創建工作，全市高新技術企業數量達到186家。質量強市戰略向縱深發展，全市參與制定國際、國家、行業、地方等先進標準55項。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12391.31萬元，其中

21、：建設投資9483.41萬元，占項目總投資的76.53%；建設期利息226.85萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金2681.05萬元，占項目總投資的21.64%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資12391.31萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）7761.71萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4629.60萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：23800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19954.51萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2804.47萬元。4

22、、財務內部收益率（FIRR）：15.17%。5、全部投資回收期（Pt）：6.71年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11005.43萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標

23、綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。九、 研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分

24、析項目的抗風險能力。十、 研究結論該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14667.00約22.00畝1.1總建筑面積27807.621.2基底面積9240.211.3投資強度萬元/畝418.692總投資萬元12391.312.1建設投資萬元9483.412.1.1工程費用萬元8355.202.1.2其他費用萬元925.612.1.3預備費萬元202.602.2建設期利息

25、萬元226.852.3流動資金萬元2681.053資金籌措萬元12391.313.1自籌資金萬元7761.713.2銀行貸款萬元4629.604營業收入萬元23800.00正常運營年份5總成本費用萬元19954.516利潤總額萬元3739.307凈利潤萬元2804.478所得稅萬元934.839增值稅萬元884.8910稅金及附加萬元106.1911納稅總額萬元1925.9112工業增加值萬元6597.8813盈虧平衡點萬元11005.43產值14回收期年6.7115內部收益率15.17%所得稅后16財務凈現值萬元510.54所得稅后第三章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）

26、項目場地規模該項目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預計場區規劃總建筑面積27807.62。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx輛電動車，預計年營業收入23800.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行

27、測算。隨著應用場景的不斷拓展，場地電動車市場近幾年來一直處于快速增長的態勢。根據先進制造業發展聯盟研究數據，2019年，全球場地電動車市場規模達到97.02萬臺，2015-2019年復合增長率約為8.8%。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1電動車輛xxx2電動車輛xxx3電動車輛xxx4.輛5.輛6.輛合計xx23800.00第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。

28、3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況揭陽市位于廣東省東南部，地處粵港澳大灣區與海西經濟區的地理軸線中心。1991年設立為地級市，轄榕城、揭東2區，揭西、惠來2縣，代管普寧市，并

29、設揭陽產業園、空港經濟區、大南海石化工業區、粵東新城等經濟功能區，構建揭陽中心城區、普寧主城區、揭陽濱海新區（惠來）三個粵東城市群城市中心和揭西生態發展示范區“三中心一示范區”區域協調發展布局。全市陸地面積5240平方公里，海域面積9300平方公里，現有常住人口705萬人，海外僑胞、港澳臺同胞和外出鄉賢近600萬人，是粵東地區面積最大、人口最多的地級市。揭陽是廣東沿海經濟帶東翼主戰場。揭陽濱海新區是廣東省委省政府專門規劃、專項政策支持打造的廣東沿海經濟帶重點平臺，已經落戶中石油年產2000萬噸煉油+260萬噸芳烴+120萬噸乙烯煉化一體化、國電投90萬千瓦海上風電、中海油粵東LNG一體化、吉林

30、石化年產60萬噸ABS、昆侖能源LNG、GE海上風電機組總裝基地、明陽新能源綜合基地等一批重大項目，并依托省支持政策、聯合招商局集團規劃建設粵東新城，初步形成粵東新城、大南海石化工業區、惠來臨港產業園“一城兩園”發展框架，有望建成粵東城市群新城市中心和臨港萬億級新興產業集群。揭陽是空鐵港綜合樞紐。揭陽潮汕國際機場是4E級干線機場，已開通69條定期航線，通航62個境內外城市，2018年旅客吞吐量近650萬人次，列全國第44位，運量與內地省會城市和副省級城市機場處于同一行列。揭陽港是國家對外開放一類口岸，已建成各類港口泊位52個（其中10萬噸級泊位2個），前詹通用碼頭、大南海公共碼頭等一批新建碼頭

31、及配套疏港鐵路加快推進；廈深高鐵、梅汕客專、汕汕高鐵在揭陽設立5個站點，并與機場無縫對接建設換乘中心。全市高速公路密度達6.1公里/百平方公里，居粵東首位，實現“縣縣通高速”。揭陽是廣東制造業重要基地。擁有五金不銹鋼、紡織服裝、制鞋、醫藥、玉器等優勢傳統產業，榮獲“中國五金基地市”“中國紡織產業基地市”“中國塑料時尚鞋之都”“中國中藥名城”“亞洲玉都”“中德中小企業合作區”“國家電子商務示范市”“中國快遞示范市”等稱號，初步建成揭東經濟開發區、中德金屬生態城等重點產業園區，國際服裝城、商品城、中藥城等大型專業市場，以及中國中小企業中心（德國）、省級榕江實驗室等創新服務平臺，正圍繞綠色石化、海上

32、風電等重大項目產業鏈延伸，加快打造粵東先進制造業高地。揭陽是宜業宜居宜游新興城市。航空大都市建設全面啟動，榕江新城、粵東新城加快規劃建設，聯合廣東工業大學籌備共建揭陽理工學院（本科），成功創建廣東省文明城市，獲提名創建國家文明城市。榕江、練江、楓江治理取得初步成效，三江水系連通、引韓供水等重大民生水利工程加快建設，城市環境質量持續改善。嶺南最大孔廟揭陽學宮、全國“三黃”瀑布之一黃滿寨瀑布群、全球三山國王信仰發源地揭西霖田祖廟等風景名勝喜迎天下客，神泉灣濱海高端旅游度假區、榕江游輪日夜游、漁湖內河十八灣等全域旅游項目抓緊規劃打造。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演化和中國社會主義現代化建

33、設新征程開局相互交融，世界呈現更加復雜的關系變化，我國處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。揭陽市發展的外部環境和內部條件發生深刻變化，既處于重要戰略機遇期，也將面臨更大的風險挑戰。從國際來看，世界處于百年未有之大變局，外部發展環境更加復雜嚴峻。國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，世界進入競爭優勢重塑、國際經貿規則重建、全球力量格局重構的疊加期。中國日益走進世界舞臺中央，國際力量格局加速演變和我國綜合實力快速躍升同頻共振，發展環境不確定性和風險挑戰明顯加大成為突出特征之一。經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊

34、主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅，我國出口面臨的替代和擠出壓力加大。特別是當前新冠肺炎疫情在全球范圍內快速蔓延，嚴重影響全球經濟活動，并對全球金融系統造成重大沖擊，世界經濟陷入衰退的風險明顯加大。新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智能制造技術等新一輪科技革命的重大突破，將推動生產生活方式發生顛覆性變革，引發產業體系深刻變革，推動全球價值鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈發生重構，深刻改變國家間發展優勢，各國圍繞顛覆性技術搶占科技制高點的競爭空前激烈。從國內來看，我國進入中國特色社會主義新時代，經濟社會發展呈現新階段特征。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提

35、升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從發展階段看，我國將由中等收入國家邁向高收入國家，隨著居民收入穩步增長和中等收入群體的不斷擴大，消費總量擴大增加和結構升級的空間廣闊，蘊含著巨大的市場需求。從發展方式看，我國經濟由高速增長轉向高質量發展，正處于比較優勢重塑、新舊動能轉換爬坡過坎的關鍵時期。從經濟增長動力來看，受新冠肺炎疫情的影響，外循環對經濟的推動效應可能會減弱，“十四五”亟需憑借內循環助力，國內貿易的全產業鏈循環將從原來的國與國貿易轉變為國內的經濟內循環。從戰略格局看，區域經濟布局和政策導向出現新變化，中心城

36、市和城市群已成為承載發展要素的主要空間形式，經濟發展優勢區域將更多地集聚人口和要素資源。“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、黃河流域等區域發展戰略格局基本成型，國內各區域間要素資源競爭將更加激烈。從省內來看，廣東省發展正處于跨越常規性、長期性關口的攻堅期，新發展階段的總定位總目標對推動全省改革發展進程具有里程碑式的重大意義。我省經濟總量大、產業配套齊、市場機制活、開放水平高，轉型升級、領先發展的態勢更加明顯，“雙區引領”不斷增強，為構建新發展格局打開更廣闊空間。2020年全省地區生產總值已突破10萬億元大關，已形成世界級制造業基地。進入“十四五”時期，我省發展處于競爭優勢重

37、塑期、新舊動能加速轉換期、工業化城鎮化深化期、社會轉型加速期、全面深化改革攻堅期、生態環境提升期，將推動我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌，為揭陽提供良好發展環境。從市內來看，揭陽正處于綜合實力提升的關鍵期、新舊動能轉換的突破期、生態環境好轉的攻堅期、提升治理效能的深化期。中石油廣東石化煉化一體化項目將于2022年6月底建成投產，石化中下游產業鏈將逐步形成，其他重點項目也將陸續助力揭陽經濟發展，為我市在“十四五”期間實現前兩年“強基礎、后三年”快發展奠定基礎。同時，揭陽經濟社會發展中不平衡、不充分矛盾依然突出，一些潛在的風險還在累積，一些深層次矛盾正在凸顯。人均

38、GDP、人均財政支出、人均可支配收入分別只相當于全省的40.1%、34.7%和56.8%，亟需突破發展動力不足和質量不高“雙重問題”；現代產業體系尚未建立，創新鏈、產業鏈、供應鏈存在明顯薄弱環節，亟需增強創新動能促進動能轉換；深化改革任務仍然艱巨，生產流通要素體系有待優化整合，制度機制亟待完善提升，營商環境亟待優化；城鄉布局不盡合理，城鄉區域發展仍然失衡；環境污染整治任務艱巨，生態文明建設亟需加強；就業、教育、衛生、文化等民生社會事業仍存在許多短板，主要民生指標仍低于全省平均水平，社會治理體系、應急管理體系和治理能力還存在諸多不足，亟需加快推進社會治理體系和治理能力現代化建設。這些問題事關全局

39、、涉及長遠，必須在“十四五”期間加以妥善解決。綜合研判，盡管當前經濟下行壓力加大、疫情帶來的不確定影響尚未消除，但全市經濟社會平穩健康發展的基礎依然堅實，全市產業發展基礎不斷夯實、基礎設施不斷完善、創新能力不斷增強、改革開放力度不斷加大、生態環境不斷向好、治理能力不斷提升、人民生活水平不斷提高。站在新的歷史起點，揭陽經濟社會發展應抓住機遇、發揮優勢、順勢而為，在危機中育先機、于變局中開新局，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，開創經濟社會高質量發展的新未來。展望二三五年，經過“十四五”固本強基、“十五五”攻堅突破、“十六五”決戰決勝，揭陽高質量發展將取得歷史性突破，經濟實力、創新能力、綜

40、合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新臺階，人均地區生產總值達到更高水平，與全國同步基本實現社會主義現代化。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化產業體系。基本實現治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治揭陽、法治政府、法治社會基本建成。建成文化強市、健康揭陽和更高水平的平安揭陽，教育、人才、體育事業加快發展，社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，美麗揭陽建設目標基本實現。形成對外開放新格局，參與國內外經濟合作和競爭新優勢明顯增強。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區

41、域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發展、共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 完善全面開放新格局，積極融入國內國際雙循環緊緊把握國家進一步擴大開放和“一帶一路”建設深入推進的機遇，以參與更高層次國際合作為導向，推動開放“雙循環”平臺建設，加快構建對內對外全方位、寬領域、多層次的開放發展新格局，積極融入國內國際雙循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，全面促進消費，拓展投資空間，打造粵東開放新高地。（一）持續擴大有效投資主動適應經濟發展模式從“兩頭在外”向“內外兼修”的深刻轉變，持續優化投資結構，深入挖掘投資新增長點，深化投資體制改革，激發社會

42、投資活力。（二）促進消費擴容提質深入挖掘消費潛力。大力發展商貿流通業，加快商貿流通現代化進程，滿足日益增長的多層次、多樣化的消費需求。加快城鄉商業網點建設，重點建設一批專業市場、城市綜合體、商貿綜合體、特色街區，積極促進商貿和文旅融合，擴大消費總量。支持特色商圈規劃建設，鼓勵引進特色商業品牌，積極發展“夜間經濟”。強化激活市場、暢通人流、物流，創造條件推動各類商場、市場和旅游、餐飲、文化等生活服務業正常經營。（三）加快構建現代化開放通道加快建設便捷開放通道。加快與粵港澳大灣區互聯互通網絡建設，穩步推進形成北上南下東進西出對外通道，加快打造通道經濟帶。推進揭陽潮汕機場擴建，加密國際國內航線，積極

43、擴展對外空中通道。積極爭取國家批準揭陽潮汕機場144小時過境免簽。（四）發展高水平開放型經濟推動開放平臺建設。加大外貿綜合服務企業培育力度，加快揭陽市跨境電商產業園建設，進一步引導外資、外貿企業向重點產業園區集聚，打造一批鏈條完整的產業園區。分類實施千億、百億級開發區培育行動計劃，鼓勵開發區與國內發達地區合作共建產業轉移協作平臺。推動外貿轉型升級示范基地建設，建設出口產品質量安全示范區，建立國際認可的產品檢測、認證體系、重要產品追溯體系和出口產品質量檢測公共平臺。培育外貿競爭新優勢，推動外貿高質量發展。加快申報建設綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區域，推進保稅物流業發展。（五）深入拓展區

44、域合作新空間加強汕潮揭都市圈合作建設。推動汕潮揭基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、社會治理聯防聯治、合作機制協同創新、政策措施聯合爭取。促進交通共享,，加快推進區域交通項目建設,，加速區域交通一體化。促進產業協同，推進臨港空鐵經濟合作區建設，建立“橫向錯位發展、縱向分工協作”的產業體系。強化生態共保,，加快“三江”水系連通工程建設,，促進水資源綜合利用和流域城市功能的共同打造。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影

45、響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐

46、富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求

47、，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積27807.62，其中：生產工程18971.99，倉儲工程4657.07，行政辦公及生活服務設施3117.79，公共工程1060.77。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5451.7218971.992604.191.11#生產車間1635.525691.60781.261.22#生產車間1362.934743.0

48、0651.051.33#生產車間1308.414553.28625.011.44#生產車間1144.863984.12546.882倉儲工程2587.264657.07509.542.11#倉庫776.181397.12152.862.22#倉庫646.821164.27127.392.33#倉庫620.941117.70122.292.44#倉庫543.32977.98107.003辦公生活配套578.443117.79438.303.1行政辦公樓375.992026.56284.903.2宿舍及食堂202.451091.23153.414公共工程646.811060.77121.60輔助用

49、房等5綠化工程1848.0432.59綠化率12.60%6其他工程3578.758.237合計14667.0027807.623714.45第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利

50、：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的

51、，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股

52、份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金

53、、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，

54、給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實

55、際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或