1、目目 錄錄一、項目必要性一、項目必要性.31落實自主創新、為中小企業提高技術創新能力提供全方位服務.32促進專利技術交易體系的完善與發展.33促進專利技術交易全過程服務，降低交易成本、提高成交效率.44落實20042010 年國家科技基礎條件平臺建設綱要.45促進與其他要素市場的結合.4二、資源現狀、問題與需求分析二、資源現狀、問題與需求分析.51國際現狀及發展趨勢.52國內資源的數量、質量與分布情況.73存在問題的分析.154需求分析.175.工作基礎和共建部門、單位的資源優勢.19三、項目內容三、項目內容.24.242主要工作任務和技術方案.30.34.43四、保障措施四、保障措施.51.

2、51一、項目必要性一、項目必要性湖南省人民政府經濟研究信息中心咨詢服務平臺建設項目旨在對現有技術交易信息及服務資源進行整合，提供一個技術項目融合、服務渠道暢通、集成創新的途徑，提高與技術交易相關資源利用率，降低開發和交易成本，帶動科技成果轉化與技術交易服務行業發展，促進產業結構調整，優化資源配置，并通過創造自主創新的環境為國家科技長遠發展與重點突破提供戰略性支撐。1落實自主創新、為中小企業提高技術創新能力提供全方位服落實自主創新、為中小企業提高技術創新能力提供全方位服務務該平臺是一個公益平臺，主要為中小企業、中介機構，以及政府提供全方位的服務。平臺建設的一個主要目的是服務于企業的技術創新，促進

3、企業之間、企業與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，支持企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專有技術。加快科技成果產業化步伐。2促進專利技術交易體系的完善與發展促進專利技術交易體系的完善與發展我國技術市場經過二十年的發展，雖然已經初步形成了行政監督體系、法律保障體系、科技中介服務體系，但隨著經濟、科技全球化和信息化的發展，當前技術市場的體系建設已經不能適應技術創新的要求。到目前為止還沒有一套全國統一的指標體系，沒有統一的運行規則，沒有建立功能齊全、采用全程化服務模式、覆蓋全國的技術市場信息和服務網絡平臺系統，遠遠跟不上形勢發展的需要，制約了技術市場的快速發展。國家專

4、利技術（北京）展示交易中心信息服務平臺的建設，可提供企業對專利技術市場的了解，通過對專利技術交易規則的完善，加強國家對專利技術市場的管理與指導，增強技術交易的規范性；推動建立全國統一的專利技術交易指標體系，全面提升專利技術交易公共信息管理和有效利用，提高專利技術交易效率；形成全國專利技術交易信息網絡體系。 3促進專利技術交易全過程服務，降低交易成本、提高成交效促進專利技術交易全過程服務，降低交易成本、提高成交效率率整合專利技術交易資源，降低交易成本；起到協調交易服務的功能，逐步實現對技術交易全過程的服務；加強對現有技術交易服務隊伍的培養，提高技術交易服務水平。全面整合技術交易信息資源和服務資源

5、，實現資源共享。提高科技資源的有效利用率勢在必行。因此，平臺的建設是建立以企業為主體的技術創新體系、提高企業自主創新能力的重要突破口。5促進與其他要素市場的結合促進與其他要素市場的結合黨的“十五大”、 “十六大”的文件中都將技術市場作為要素市場予以重視，特別是在“十六屆三中全會”中強調要用科學發展觀來指導我們的工作，并要科學的、合理的配置資源。中國的技術市場已從二十年前的買方市場轉移到今天的賣方市場，交易也已從單一技術交易轉換到技術、資金、人才等相融合的綜合交易上來。所以，今天的技術市場可以促進技術、資本、人才等的有效結合。二、資源現狀、問題與需求分析二、資源現狀、問題與需求分析1國際現狀及發

6、展趨勢國際現狀及發展趨勢（1）國國際際技技術術交交易易發發展展現現狀狀目前，世界上發達國家都建立迅捷廣泛的技術交易信息網絡，建立面向全國、有效運行的技術交易組織網絡。為了提高技術交易的效率和成功率，讓技術需求方或潛在的技術需求方盡快了解到他們能夠獲得技術的渠道和需要的技術，建立完善的、有效聯通全國的技術交易信息網絡，是發達國家技術交易運行的共同特點，如：亞太地區技術轉移中心、德國史太白基金會、歐盟技術轉移中心、美國國家宇航局都建有各自的信息網絡。發達國家技術交易機構除了建立起廣泛的技術交易信息網絡外，還十分注意面向全國乃至于全世界建立有效運行的技術交易組織網絡。如德國的史太白基金會在全國建立了

7、上百個技術轉讓中心，法國國家科研成果推廣署在全國各大區建立了技術創新與技術轉移中心。這與我國目前條塊分割、技術中介獨立運行狀況不同。（2）技技術術交交易易的的發發展展趨趨勢勢從國外技術交易的現狀來看，今后技術交易的發展趨勢有以下幾個明顯的特征：A.注注重重“全全程程化化、資資本本化化和和國國際際化化”的的服服務務方方向向通過對德國、英國、美國、韓國等地的技術轉移機構的考察分析，我們發現國際領先的技術交易中介服務機構的發展規律可以歸納為“以技術資源網絡為依托，以專業能力和資本為基礎，面向技術創新和轉移全過程的國際化技術轉移促進服務”。其成功因素可以歸納為“一個基礎、三個方向”，即：廣泛穩定的技術

8、資源和技術服務網絡基礎；全程化方向面向技術開發轉移全過程提供專業服務；資本化方向通過資本推動技術的開發和轉移；國際化方向技術來源和技術轉移范圍的國際化。B.市市場場化化、專專業業化化的的服服務務模模式式面向市場，面向企業，有針對性的開展全方位服務。國外技術交易服務機構樹立了面向市場，面向企業的經營思想，了解企業的需求，從供給推動模式轉為市場需求拉動模式。完善的技術評估與咨詢機制。發達而完善的技術評估與咨詢體系，是國外技術市場得以順利運行的重要因素。他們對技術評估主要包括三個方面，一是對技術先進性、可靠性、實用性的評估；二是對技術價格的評估；三是對技術商品前景和風險的評估；咨詢服務的范圍包括了從

9、項目篩選到生產管理的全過程。這些都有效地保證了技術交易的順利進行。以人為本、專家參與技術交易。國外的技術貿易機構十分注意吸收各領域的專家參與技術交易工作。市場經濟發達國家，中介服務體系發育健全、社會信用程度高。對于專利技術交易活動除一些技術轉移中心、投資銀行等在進行外，政府還在公共服務建設方面給予積極推動。（7）高新技術成為技術交易熱點，電子信息技術和先進制造）高新技術成為技術交易熱點，電子信息技術和先進制造引入資本促進技術創新和轉移引入資本促進技術創新和轉移向轉移過程的兩端延伸向轉移過程的兩端延伸政府科技管理部門支持政府科技管理部門支持基礎技術資源網絡建設（技術資源、專業服務資源、知識資源）

10、基礎技術資源網絡建設（技術資源、專業服務資源、知識資源）專業服務能力培養提高專業服務能力培養提高技術轉移范圍的國際化技術轉移范圍的國際化交易信息溝通整合促進服務資源整合技術領域知識專業服務能力通過資本加大對技術創新和技術投融資的支持力度以技術資源網絡為依托，以專業能力和資本為基礎，面向以技術資源網絡為依托，以專業能力和資本為基礎，面向技術創新和轉移全過程的國際化技術轉移促進服務技術創新和轉移全過程的國際化技術轉移促進服務科技政策落實政府管理支持發達國家的成功經驗技術快速發展。技術快速發展。電子信息技術和先進制造技術成交顯著。隨著國家鼓勵軟件產業發展的一系列政策相繼出臺，極大地鼓舞了軟件開發人員

11、研究、創新的積極性，促進了電子信息產業的發展，刺激了電子信息產業技術交易的快速增長，以電子信息技術為代表的高新技術突飛猛進，帶動了技術市場技術交易的日趨活躍。2006 年，電子信息技術和先進制造技術共成交合同 82377 項，成交金額 959 億元，占全國技術合同成交總金額的 52.8%（見圖 7） 。 （10）全全國國技技術術交交易易中中介介機機構構分分類類與技術中介相關的科技中介按行業性質大致可以分為以下幾種類型：政府主辦的技術推廣機構。國家中介機構一般數目較少，但作用較大，效果明顯，服務范圍較廣，包括專利和許可證轉讓、中試、提供開發資金等。而另外一些地區級的技術轉移中心、技術開發中心則主

12、要提供支持技術商品化的服務，其中許多已逐步發展成盈利型的。盈利型技術貿易機構。據有關部門統計，我國目前這類機構圖7 2006年全國技術合同技術領域構成比例核應用1%農業3%生物醫藥5%現代交通9%城市建設8%新材料6%環境保護5%電子信息36%新能源9%航空航天2%先進制造16%已有 2 萬多家。但其中有相當大部分是非技術貿易， “中介”的功能實際上較少。信息咨詢中介機構。這類機構的數目也很多，有非盈利性的，也有盈利性的。在這類機構中，既包括一部分從事較廣泛信息服務的公共信息機構，也包括社會和個人建立的小型中介機構，這類機構的人員素質參差不齊，有的很成功，有的聲譽不佳。投資中介機構。這類機構是

13、專為創業投資服務的，主要有行業協會，標準認證機構、知識產權估值機構等形式。針對上述問題，平臺的建立可以解決以下問題：加加強強技技術術交交易易環環境境與與制制度度建建設設，促促進進技技術術交交易易行行業業管管理理水水平平的的提提高高；通過網上登記、時時統計的實現，提高信息統計分析效率，及時為政府、企業提供技術交易的發展趨勢分析和決策信息服務；建立起一套技術交易的規范標準，使交易過程趨于規范化、標準化，便于技術交易的監督管理。積積聚聚、整整合合、共共享享技技術術交交易易的的供供需需與與服服務務資資源源，緩緩解解技技術術交交易易服服務務行行業業發發展展的的信信息息、人人才才、資資金金三三大大基基礎礎

14、資資源源薄薄弱弱的的問問題題通過各級政府科技管理部門、技術交易機構、 專利技術展示交易中心等中介機構的共同建設，有效整合分散于各機構的網絡信息和服務資源，形成中國技術交易的門戶網站并建立起完整的網上技術交易體系。引導各類科技中介機構，結成技術交易服務聯盟，通過合理分工、有效協作。通過擴大技術交易服務機構的服務范圍，增加業務渠道，起到功能放大器的作用，達到為技術交易全程化服務的目標。最終形成以網絡為平臺，網上網下互動的有效體系和供需交互機制，有助于解決當前資源分散，重復建設較多和技術交易信息流通不暢的問題。涵涵養養技技術術交交易易知知識識資資源源，解解決決平平臺臺專專業業化化人人才才隊隊伍伍培培

15、養養的的問問題題。 借助社會智力資源，建立起平臺的外部知識網絡與知識聯盟，創造國家專利技術交易信息服務平臺的終身學習條件，通過技術交易服務知識的整理、創新、傳播和應用，推動中國 專利技術交易信息服務平臺的前瞻性文化構筑，培育為平臺可持續發展服務的專業化隊伍。提提供供公公共共服服務務，緩緩解解技技術術交交易易市市場場失失靈靈的的問問題題。對知識溢出效應大、外部性強、市場失靈程度高的領域給予扶持，克服市場失靈領域對技術創新的阻礙，糾正技術失衡，推動技術交易產業增長。4需求分析需求分析經過對全國專利技術交易服務機構的抽樣調查，對平臺的整合對象和使用者進行分析，收集整理需求情況如下：（1）信信息息服服

16、務務需需求求，降降低低信信息息搜搜尋尋成成本本希望能夠建立國家級專利技術交易信息服務平臺，整合技術交易信息資源，實現共享，為技術交易機構提供更多的有效信息，建立統一的信息標準，提高信息質量。（2）提提高高面面向向專專利利技技術術交交易易全全過過程程服服務務能能力力的的需需求求技術交易的全過程歸納為以下幾個階段：感知與初步判斷供需雙方溝通信息評估談判與協調實施轉移經營技術交易全生命過程中各個環節的中介服務需求不同，與之對應的中介類型不同，相應的工作方式和所需的能力資源也不相同。因此，發展專業化、網絡化、社會化的科技成果轉化與技術交易公共服務平臺，通過提供技術商品評估作價，統計分析指標等技術交易手

17、段，開展技術交易從業人員培訓，有利于引導各類技術中介機構圍繞技術交易全生命周期的鏈式服務需求明確中介服務需求、完善工作方式、發展服務資源能力。A.在在資資源源整整合合方方面面具具有有一一些些成成功功經經驗驗和和 信信息息化化基基礎礎 會會員員制制度度。北交所實行經紀機構代理交易制，通過會員拓展市場和操作具體項目。目前，北交所已發展各類會員200 余家，其中經紀會員49 家，央企和北京市屬國企特別會員77 家，專業中介機構會員31 家，知識產權會員30 家，建立起完善的中介服務支撐體系。同時，通過加大對會員的培訓力度，會員整體業務水平明顯提高。2006 年實現會員分傭3491 萬元，中介機構通過

18、產權市場獲利的效應初步顯現，為吸引高水平中介機構入場創造了條件。 市市場場服服務務網網絡絡。北交所已與包括上海聯交所、天津產權交易中心在內54 家產權交易機構互設辦事處，搭建起覆蓋全國29 個省、自治區、直轄市的市場服務網絡；同時，通過與香港、日本、韓國、德國、美國、加拿大等地的跨國投資機構、投行機構和證券交易所合作，建立起覆蓋全球的投資人服務網絡。 交交易易模模式式。北交所形成了包括協議轉讓、招標轉讓、拍賣轉讓、網絡競價轉讓等多種交易方式，提高了交易效率，降低了交易成本，增強價格發現功能，促進要素資源在流動重組過程中的保值增值。 信信息息發發布布渠渠道道。目前，北交所已建立起包括北交所網站、

19、國家專利技術（北京）展示交易中心網站、中國專利技術交易市場聯盟網站等門戶網站，并與中國證券報 、 “中國跨境產權融資電子平臺”（與BLOOMBERG、SUNBELT、路透社等國際財經資訊服務機構合作建立） 、SINA 網產權專欄等多元化信息披露渠道，增強了北交所在全球范圍內整合投資人資源的能力。“中國專利技術交易市場聯盟網 ”的總體目標是作為全國性、權威性、統一的信息披露和報價與交易公共平臺，是以網絡技術為支撐的信息化、網絡化、規范化、集約化的現代網上技術產權交易市場。中國專利技術交易市場聯盟網 信息披露平臺的最大功能在于，凡是開展技術產權交易、產權交易等交易市場（所）機構，都可以在 本網站進

20、行掛牌和交易。在保持全國各地技術產權交易獨特性的同時，能做到合作各方最大的資源整合。B.和多家國際技術轉移機構建立合作關系，為促進國際技術交易發展打下了基礎完成與WIPO 組織的有關合作文件，接待WIPO 副總干事、總干事助理來訪，達成共同組織知識產權相關國際性論壇的意向。與日本財團法人海外技術者研修協會、韓國貿易投資振興社北京代表處、韓國技術交易所、科技部海峽兩岸交流中心、丹麥技術轉化咨詢公司中國代表處等進行接觸，達成合作意向。D、專業的服務及規模效應 價值評估服務加強與國內權威科研機構、協會組織、高等院校等建立戰略合作關系，針對專利技術價值評估，組建由技術、經濟、財務等方面專家構成的市場化

21、專家評估隊伍，構建專家評價系統，建立完善的評估機制、體系、制度，對進場交易的專利技術項目進行嚴格科學的分析與評估。目前，已與科技部知識產權事務中心、中國科學院北京國家技術轉移中心、中國科學技術咨詢服務中心、中國發明協會、交通銀行北京分行、中國光華科技基金會、國家知識產權局北京專利代辦處、北京市保護知識產權舉報投訴服務中心等八家機構簽訂了戰略合作協議，不僅獲得大量的高質量專利資源儲備和專家資源隊伍，而且為中小企業投融資及專利技術交易、轉化的市場份額進一步擴大起到了積極的作用。 培訓服務專利技術項目重要，但培訓以擁有自主知識產權為載體的優秀企業家更為重要。交易中心把針對企業家、企業管理人員和專利權

22、持有人的培訓作為一項重要工作來抓。不定期舉行各種規模的培訓會，內容涉及企業管理、財務管理、無形資產評估、投融資知識、知識產權戰略等方面，還請來自政府、高校、投資機構等社會各界專家作專場講座，與專業培訓機構合作開設有針對性的管理課程。三、項目內容三、項目內容（1）總目標）總目標落實國家科技基礎條件平臺建設綱要，整合技術交易供需與服務資源，建立健全跨行業、跨部門、跨地域的技術交易全過程服務體系，形成全國共享的中國技術交易服務信息系統和技術交易行業人才培育基地，營造全國技術交易的法規政策、中介服務與標準規范環境，為技術交易的供需雙方及中介方提供集信息擴散和服務共享平臺，降低交易成本和提高技術交易效率

23、，促進科技成果轉化。平臺技術交易流程圖協助判斷、撮合尋求幫助信息發布需方供方中 國 專 利 技 術 交 易 市 場 聯 盟電子網絡平臺搜尋信息資源匹配否協商、評估、談判評估、論證、咨詢轉移協助簽約、尋找資金建設經營人才服務、市場策劃是技術水平評估應用效益評估應用條件評估轉讓條件、價格、合作期限協調協助資金籌集協助人員招募培訓協助場地設備落實輔助項目建設實施新產品鑒定、質量認證經營戰略實施方案制訂產品營銷與銷售網絡建設工藝改進、設備維修建立完善技術管理體系平臺工作示意圖整合整合整合渠道：整合渠道：平臺整合的信息資源渠道主要有 3 個：一是國家科技成果信息，二是各技術交易服務機構匯集的交易信息，三

24、是企業、科研院所、大專院校及個人等交易主體的技術交易信息。國家科技成果信息可以通過在建的國家科技成果信息服務平臺共享得到；技術交易服務機構的信息可以通過平臺共享機制的建立，促進成果向平臺的匯集，由于各交易機構在把信息向平臺提供的同中國專利技術交易服務平 臺標準 規范整合共享服務整合對象整合內容整合方式共享方式共享對象服務標準規范服務模式時可以共享到全國其他的交易信息，對促進其自身業務發展能夠起到很好的作用；由于平臺能夠為交易主體提供一個清潔、高效的交易環境，因此，各交易主體的交易信息能夠比較順利匯集到平臺上來。整合對象：整合對象：通過對國內外不同類型機構的整合，完善技術交易體系的建設，提高技術

25、交易信息的利用率和綜合服務水平。已交易項目的信息機構：各省技術市場管理機構審批的全國 1200 多家技術合同登記點；各省市技術產權交易所；各國家專利技術展示交易中心；供需交易信息機構：大學、中科院、國內外企業、國外等技術轉移機構促進交易服務機構：全國各類技術交易服務機構整合內容：整合內容：通過對國內外不同類型技術交易信息的整合，完善技術交易信息服務體系的建設，提高技術交易信息的利用率。已交易項目信息：全國技術合同登記信息（每年 25 萬項左右）供需交易信息：大學、中科院、國外等技術轉移機構適合技術交易的信息；國內企業技術難題招標信息；國外機構技術進入中國的前景分析促進交易信息：訂制服務信息：國

26、外機構、大學、研究機構技術交易全過程服務信息整合方式：整合方式：通過中國專利技術交易信息服務平臺，建立統一的標準與規范，利用網絡和數據庫處理方面的最新技術，廣泛使用支撐中間件，降低整合成本，提高平臺利用率。對技術交易合同的整合：統一標準、統一規則、分省存儲、分級權限、集中匯總；對國內資源德整合：統一標準、統一規范、分散存儲、分級審核、集中匯總、智能處理；對國外資源的整合：共識合作、配合開發、互聯互通。共享共享基礎數據共享：在基礎網絡層面，企業數據交換、平臺基礎數據交換等共用交換網絡，在應用支撐層層面保證互聯互通，實現全國性的綜合數據交換；在安全設施上，統一實施認證、加密、防入侵、防病毒等標準、

27、規范；在應用構架上，以構件式、組件式方式開發，廣泛采用應用支撐中間件，保證應用系統的靈活性、兼容性。資源共享：利用中國專利技術交易信息服務平臺共享網絡系統的各類資源；利用全國技術交易服務聯盟共享特色服務和全過程服務。共享機制監管保障與誠信自律機制 激勵機制 運營期服務合作管理協調機制 運營期清潔交易機制推廣宣傳機制服務服務模式：以網絡平臺為基礎，以聯盟建設為保障，共建共享資源、合作共贏目標：提高技術交易的效率，降低交易成本方式和內容：訂制化服務：根據客戶提出的要求全程化服務：全過程服務配置化服務：根據交易中服務的需要配置相關資源機制：與國家科技基礎條件平臺中的其他子平臺的共享機制平臺內部成員之

28、間的共享機制平臺向社會開放信息與服務的共享機制（平臺管理示意圖）（2）階段目標）階段目標建立中國專利技術交易信息服務平臺是國家科技基礎條件平臺的重點建設項目，將遵循“有限目標，科學部署；分層建設，分級管理；整合為主線，共享為核心；調控增量，激活存量 ”原則分階段實施，平臺建設計劃分3 年進行。第第一一年年目目標標：A.初步建立技術交易服務 5 個體系，包括技術交易標準化體系、理事會平臺管理辦公室用戶委員會專家委員會電子網絡平臺全國技術交易聯盟指導小組技術評估體系、技術交易服務機構信譽評價體系、技術交易統計分析體系、人才服務體系；B.提出中國專利技術交易信息服務平臺規劃和實施方案；C.完善中國專

29、利技術交易市場聯盟相關工作內容。D.建立部分技術交易信息資源數據庫，整合人才、機構、法規信息資源。第第二二年年目目標標：A.完善 5 個技術交易服務體系；中國專利技術交易信息服務平臺電子網絡平臺，建立技術交易資源數據庫，中國專利技術交易信息服務平臺門戶試運行；C.總結聯盟試點經驗，進一步完善聯盟建設模式；第第三三年年目目標標：A.完成 5 個技術交易服務體系建設；B.整合、匯集信息資源，并將信息資源匯交到國家科技基礎條件平臺信息管理系統；同時，向社會開放，提供技術交易信息服務；C.進一步擴大中國專利技術交易市場聯盟服務內容及服務范圍；（3）成果及其表現形式）成果及其表現形式A.中國專利技術交易

30、信息服務平臺電子網絡平臺建成，整合全國技術交易信息資源 80 萬條；B.中國專利技術交易市場聯盟的建立及運行；C.建立 5 個技術交易服務體系；2主要工作任務和技術方案主要工作任務和技術方案根據中國專利技術交易信息服務平臺的建設目標，2008 年度平臺建設主要工作任務和技術方案如下：（1）主要的工作任務）主要的工作任務平臺由“網絡平臺”、 “服務聯盟”、 “標準規范”三個部分組成。以網絡平臺為基礎，服務聯盟為支撐，標準規范為保障，實現技術交易服務平臺的資源整合、共享服務。網絡平臺：即電子物理網絡系統。以實現各類信息資源的整合、匯交、提供公共服務。服務聯盟：即“中國專利技術交易市場聯盟”。以全國

31、 18 個國家專利技術展示交易中心為基礎，建立業務緊密型的全國服務聯盟機構，既是各類信息源儲備庫，又是提供技術交易各環節服務的“集團軍”。實現技術交易網上網下服務全過程。標準規范：即涵蓋“網絡平臺”和“服務聯盟”各系統的標準制定。以規范信息采集加工和各環節交易服務行為，為技術交易服務平臺的規范運行提供保障。A制定技術交易服務平臺總體規劃和實施方案；根據20042010 年國家科技基礎條件平臺建設綱要和“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見的要求，貫徹“整合、共享、完善、提高”的建設方針。按照“重點突出、統籌規劃、制度先行、分步實施”的建設原則，在充分分析現有問題，聽取專家意見的基礎上，制定

32、中國專利技術交易信息服務平臺的總體規劃和實施方案。B制定中國專利技術交易信息服務平臺標準、規范、制度；標準化體系制定信息采集發布標準、信息交換標準、基礎數據指標、技術交易服務流程標準、中國專利技術交易信息服務平臺規范、中國專利技術交易信息服務平臺管理辦法等標準規范。技術評估體系制定技術成果的價值評估數學模型；技術評估師的培訓、考核、年審制度；技術評估師認定標準；技術評估師信譽保障機制，在技術交易服務網絡門戶開設技術商品價格評估模塊。技術交易服務機構信譽評價體系制定信譽評價指標、制定信譽評價管理辦法、評價等級制度、監管機制統計分析體系制定技術合同統計分析指標體系、技術合同統計分析數據表單、技術合

33、同統計分析模型、技術交易統計分析體系；發布全國技術交易統計分析報告；每月發布中國技術交易分析指數。人才服務體系制定人才培養計劃、培訓大綱、培訓教材，技術經紀人考核、等級考試和年審制度；培養平臺管理運營骨干人員隊伍 100 人；師資隊伍 50 人；培訓技術經紀人 1000 人；建立平臺知識庫；網上實時培訓模塊開通。C建設中國專利技術交易信息服務平臺電子網絡平臺，中國專利技術交易信息服務平臺網絡門戶開通運行；D建立技術交易服務資源數據庫；購買 Oracle 數據庫（50 并發用戶數） ；建立政策法規資源庫、人才資源庫、服務機構資源庫、交易項目資源庫、供需信息資源庫、交易合同資源庫、系統庫。開發整合

34、網站應用系統：信息采集與發布系統、科技咨詢專家系統、技術轉移與成果推廣系統、技術合同登記系統、技術招標服務系統、投融資服務系統、信息統計分析系統、數據交換系統、電子商務系統、用戶管理系統等；資源建設：數據的采集、整理、分析、加工F完善中國專利技術交易信息服務平臺信息共享和運行機制制定與國家科技基礎條件平臺中的其他子平臺的共享機制；平臺內部成員之間的共享機制；以及平臺向社會開放信息與服務的共享機制制定監管保障與誠信自律機制、激勵機制、運營期服務合作管理協調機制、運營期清潔交易機制、推廣宣傳機制（2）需要解決的關鍵問題和技術方案平臺建設是一項涉及多區域、多部門、多種所有制機構的系統工程，存在各區域

35、、部門和機構之間的統籌協調問題。因此，需要建立相應的以政府為主導，多方共建的組織協調機構，加強協調力度，為平臺建設提供保障。平臺管理辦公室是落實平臺各項工作任務、實現工作目標的核心，管理辦公室的組織機構建設將是平臺建設、管理、協調的關鍵。因此，需要建立一個領導有力、機制創新、人才聚集、配置合理、組織有效的機構，為平臺建設提供各項條件保障，以便平臺各項工作得以順利開展。B.各參與部門、成員單位間的共建、共享、共贏機制問題平臺建設是在對各部門、單位資源整合的基礎上進行的，參與平臺建設的各省市、各部門之間存在封閉和壟斷問題，各成員單位之間也存在利益問題。因此，通過制定標準、規范、規則、制度和管理辦法

36、，建立一套行之有效的共建、共享、共贏機制，以保障信息持續匯集、資源共享、服務到位、利益共贏。采用統一制定的業務協同規則，在中國技術交易服務系統平臺上，推動授權進入平臺的用戶建立技術交易全程化服務集群。這個服務集群，是由多家具有一定品牌的獨立機構，在協同商務信息平臺支持下，通過各種契約而結成的優勢互補、風險共擔、要素雙向或多向流動的網絡組織系統，為技術交易的“全程化、資本化、國際化”提供各種專項或綜合的促進服務或解決方案，聯盟成員之間的業務協同大量采用業務外包策略（即提供業務協助的用戶按照規則向業務協助發起方支付一定的協助費用） ，從而有效地降低了對技術交易者和中小企業服務的成本門檻。最重要的是

37、我們將用市場規則建立一套符合各方利益的運行機制，推進技術轉移的市場化進程。第三年（第三年（2010 年年 1 月月2010 年年 12 月）工作任務分解和考核指月）工作任務分解和考核指標標A. 完成技術交易服務體系建設技術評估體系具體建設工作方式及內容如下：建立技術評估師的培訓、考核、年審制度，提出認定標準，建立技術評估師信譽保障機制。考核指標：技術評估師的培訓、考核、年審制度；技術評估師認定標準；技術評估師信譽保障機制。統計分析指標體系具體建設工作方式及內容如下：建立不同行業、不同地區的統計分析指標體系，提出中國技術交易分析指數，建立網上時時統計分析系統。考核指標：發布全國技術交易統計分析報

38、告；每月發布中國技術交易分析指數。人才培育與知識管理體系基礎具體建設工作方式及內容如下：建立平臺知識庫并提高其知識容量和質量（包括知識庫的組織水平、檢索能力和服務能力） ，可以采用的主要措施是：刺激知識生產與創造，從增量上保證知識庫容量的增加；獲取外部知識資源，從存量上保證知識庫容量的增加；將隱含知識轉化為顯在知識，使知識庫外的知識能夠進入知識庫；建設虛擬知識庫；完善知識庫的組織，采用更好的分類和標引體系；增強知識庫的檢索功能；提高知識庫的易用性。建立平臺的外部知識網絡與知識聯盟，可以采用的主要措施是：明確對服務平臺有利的外部知識的范圍，對其進行系統整理，進行有效運用并盡可能將知識內化到知識庫

39、中，從而實現內部知識與外部知識的系統性、統一性和連續性。利用信息系統和網絡平臺環境，開展與推行實時培訓（ just-in-time Training）和知識傳導，推動知識型導向文化建設。考核指標：平臺知識庫，網上實時培訓模塊開通。B. 信息匯交工作任務分解具體建設工作方式及內容如下：將信息資源匯交到國家科技基礎條件平臺信息管理系統；同時，向社會開放，提供技術交易信息服務；考核指標：信息資源匯交到國家科技基礎條件平臺信息管理系統C. 鏡像站建設：具體建設工作方式及內容如下：鏡像站軟硬件建設數據庫移植、更新、維護培訓考核指標：四個鏡像站開通。D. 建成全國技術交易服務聯盟，具體建設工作方式及內容如

40、下：制定全國聯盟組成機構的資質認定標準和年審標準。為了確保進入中國技術交易平臺各信息來源的科學、有效和高品質，我們將制定出一套嚴格的入網標準，根據標準對整合對象的資質進行審核與認定，對其發布內容進行檢查，并以年審的方式對入網機構進行總結與評估，以保證整合信息的品質和市場運營的穩定。考核指標：資質認定標準和年審標準；中國專利技術交易市場聯盟工作的開展及完善（2）確定建成后平臺的依托單位和共享機制）確定建成后平臺的依托單位和共享機制建成后平臺的依托單位為國家專利技術（北京）展示交易中心。平臺的建設主要是為技術交易各方提供一個規范、清潔、高效的環境，對技術交易資源進行整合，為技術交易服務機構提供手段

41、支撐，平臺所體現的是市場行為不能調節的政府公益行為。平臺不涉及具體的交易，因此，平臺建設包括三個層面的共享機制：與國家科技基礎條件平臺中的其他子平臺的共享機制；平臺內部成員之間的共享機制；以及平臺向社會開放信息與服務的共享機制A.與國家科技基礎條件平臺中的其他子平臺的共享機制中國專利技術交易信息服務平臺是國家科技基礎條件平臺中的一個子平臺，通過資源整合的建設過程，所積累的科技資源與其他子平臺之間的資源共同形成國家科技基礎資源，并將被廣泛應用。本平臺的科技資源是以自身的網絡門戶為載體，任何對此有需求的用戶都可以通過注冊門戶的會員而得到相應的服務，對于其他子平臺可以通過簽訂合作性的協議，形成緊密的

42、合作關系，相互共享信息，并為各自的用戶在使用時直接提供跨平臺信息檢索等綜合服務。B.平臺內部成員之間的共享機制平臺內部的成員之間是在北京中心的帶動之下，在平臺建設過程中的參與者和資源提供者，其各自的信息資源有交叉，但更多的是互補，因此各自對平臺的整體信息都有很大的需求，平臺所能提供的全面服務和所建立起來的規范化體系都是各成員單位所共識和共享的，其應用是通過統一的網絡門戶上的成員單位級別的會員界面來進行，從而享受平臺對于這一級別用戶所提供的所有資源。C.平臺向社會開放信息與服務的共享機制所建設的技術交易服務平臺，是服務于社會公眾的公益性平臺，對于無保密性的信息，全面采用免費方式向公眾發布，公眾可

43、以通過平臺檢索到所有平臺中的非保密信息，平臺將最大限度的降低公眾對平臺信息需求時的操作繁瑣度和門檻，真正為公眾提供一個在技術研究、技術創新、技術轉移等事務中的可利用資源平臺。平臺還將提供信息分析、信息挖掘、信息統計、信息走勢等信息加工服務，可以將無序、無重點的數據信息通過技術手段，給信息需求者提供相對準確，有定向的信息服務，這是平臺信息發布發散中的高水平服務，基于整合后全面完整的信息，這樣的服務對公眾影響更加深入，而且并不牽掣增加人力投入，也將作為免費的服務部分，一方面可以提高平臺的社會認可度，更能考評平臺的社會服務能力，更好的在社會服務中積累經驗，提高服務水平。A. 部分中國專利技術交易市場

44、聯盟成員 機構有關人員。被選擇參加項目建設的聯盟成員機構都是長期從事技術交易、在全國有影響的機構。他們積累了豐富經驗，對我國技術市場的建設和發展有較為深刻的理解，對地方和區域技術市場的繁榮有引導作用，近幾年都開展了網上技術交易的實踐。部分技術交易機構同時承擔了當地的技術市場管理工作。這些機構的負責人多為我國技術市場方面的理論和實踐方面的專家，或在計算機、網絡技術運用于技術交易方面有豐富的經驗。（2）凝聚、培養平臺運行人才隊伍方案）凝聚、培養平臺運行人才隊伍方案中國專利技術交易信息服務平臺建設是在我國技術市場發展 20年的基礎上，集中全國各地技術市場服務機構的意見和建議，共同總結我國技術市場發展

45、的成功經驗，發揮原有的優勢，改進以往的不足，重點分析存在的問題，以信息技術、網絡技術整合全國的優勢資源，以信息公開建立中小企業方便地獲取所需要的技術、技術需求雙方密切交流、各類市場要素融合的環境，促使各類科技中介服務機構放棄為部門利益和低水平服務而設立的技術信息流動壁壘，在優越的平臺環境下竟相提高服務水平，以管理創新、機制創新、服務創新，建立技術供需雙方踴躍參與，中介服務快速成長，各方多贏的技術市場。因而，對于技術市場管理、技術交易參與各方都有學習提高的任務。為保證平臺高效持續運行，平臺從建設開始，就確立以市場機制合理配置各資源（包括人才資源）的基本原則，在運用中培訓人員，調整人員結構，凝聚高

46、素質人才隊伍。A. 依托平臺提高管理水平和層面，形成人才凝聚的良性發展。管理手段的提高為管理層面和管理水平的提高提供了廣闊的發展空間。國家專利技術市場管理人才的培養作為中國專利技術交易信息服務平臺的建設單位，國家專利技術（北京）展示交易中心加強自身的管理創新，以制度導向，在平臺建設階段，推動各業務部門圍繞平臺運行的條件環境，學習提高技術市場管理促進水平；在平臺運行后，充分運用平臺提供的科學、完整、及時的技術市場合同登記、技術交易信息數據， 開展動態、趨勢等分析，提高聯盟各成員的管理水平，同時，為政府科技決策提供可靠的參考依據。通過制度創新，促進在職職工的業務能力，開拓高層面業務管理；隨著開拓高

47、層面的管理，更有條件吸引、凝聚高素質的管理人才參加到技術市場的管理隊伍中來，形成人才凝聚的良性發展。地方專利技術市場管理人才的培養中國專利技術交易市場聯盟通過各地聯盟成員機構，加強對地方從事技術市場管理的部門人員開展培訓，增強其依托平臺資源為地方企業技術創新、為地方科技決策、為地方經濟發展服務的能力，體現現代管理即優質服務，提高政府的行政效率。對于地方技術交易機構，地方科技管理部門嚴格按照公共平臺建設的原則，一方面在公益性而市場失靈程度高的領域給予扶持，另一方面鼓勵技術交易機構在高層面的服務領域按市場化運作，提供高水平的中介服務。從而推動人員結構的調整，整體素質的提高。平臺的運行管理人才的培養

48、平臺由國家專利技術（北京）展示交易中心負責，聯合各技術交易機構等有關單位共同建設，并共同制定運行管理制度。日常運行管理交專門的機構按照既定的制度實行企業化管理。該機構要集聚兩方面高素質人才：技術市場方面的專業人才和計算機網絡人才。利用企業化管理以保障服務質量，提高面向市場發展的能力，確保平臺運行管理所需的優秀人才在優勝劣汰的機制中凝聚。工作組人員結構：工作組人員結構：北京中心工作人員（招聘專業技術人員） 、各參與平臺建設成員單位人員、網絡技術專業人員、以及有關專家組成。工作組機構設置：工作組機構設置：總體組、標準與體系建設組、市場宣傳組、外聯協調組、招投標協調組、專家組。工作組職責：工作組職責

49、：總體組：負責平臺的規劃，實施計劃標準與體系建設組：負責平臺各標準及服務體系建設市場宣傳組：負責平臺的對外宣傳、培訓外聯與運營協調組：負責成員單位間的協調、聯盟籌備辦公室招投標協調組：負責平臺建設中需要招投標工作專家組：負責平臺建設的咨詢考核指標：制定平臺總體規劃、實施計劃；平臺管理辦公室成立，工作人員到位。制定平臺運行規則、規章制度；平臺的推廣、運行、發展計劃，協調聯盟相關機構參與平臺運行及平臺的運行管理，聯盟的辦事機構，管理平臺的日常工作，平臺網絡系統的升級服務，拓展國際間的合作。工作組人員結構：工作組人員結構：北京中心工作人員（招聘專業技術人員） 、各聯盟單位人員、專業外語人員、以及有關

50、專家組成。工作組機構設置：工作組機構設置：聯盟協調辦公室：協調聯盟及用戶委員會工作信息資源部：負責信息資源的可持續匯集、整理、發布網絡部：網站系統的維護、管理，以及軟件的升級運營與發展部：平臺的運行規則、規章制度管理、平臺的推廣、運行、發展計劃、以及運行的協調工作對外聯絡部：負責與世界各國有關機構的聯絡、協調、合作專家組：提供平臺運行、管理咨詢服務。B.依托平臺的開放性提高全國技術交易服務機構的整體水平，培養高素質的服務人才。在以往的技術市場環境中，各技術交易機構信息收集、加工、傳遞的成本較高，各機構為了自身的利益，設立各種門檻。這些門檻既阻礙了技術供需雙方（高效率）的直接交流，也使技術交易機

51、構花較大的成本停留在低水平的服務層面上。平臺實行資源共享，有利于各技術交易機構降低信息收集、加工、傳遞成本，分配更多的物力和人力資源到高附加值的服務上。平臺的開放性，使技術需方（以企業為主）和供方（以高校院所、大型企業的技術專家為主）積極參加到技術交易中來，為技術交易服務機構服務提供了廣闊的服務空間。以市場機制配置服務資源，使一部分具備高水平、高層面服務能力的技術交易機構有機會獲得較多的服務機會，取得更大的服務效益。也有利于專業技術經紀人隊伍的形成。同時，激勵全國技術交易機構提高服務水平和服務層面。以人為本，運用平臺開展技術交易人才培訓。國家專利技術（北京）展示交易中心運用網絡和其他形式，有計

52、劃的對全國技術交易機構從業人員開展服務培訓，以提高整體服務素質和水平。C.依托全國技術交易機構組織企業、高校院所運用平臺開展技術交易，培養大批的專業技術經紀人。全國共建、資源共享的機制使得各技術交易機構有條件、有動力把一部分工作重點放在平臺的宣傳和用戶組織上。組織當地的企業、高校院所使用平臺，將極大地活躍技術市場，增強企業技術創新的熱情。平臺的廣泛運用，使得高校院所技術轉讓的成本降低，也方便一部分有條件的科技人員參與技術交易服務，經過專業的培訓，成為本行業、本單位的專業技術經紀人。平臺的開放性，有利于克服東西部資源的差距。國家專利技術（北京）展示交易中心把培育中西部地區企業和農村運用平臺的工作

53、放在重要位置，組織發達地區、有實力、有影響的技術交易機構與中西部地區科技服務機構合作，對當地企業培訓、服務，能帶動西部和農村技術市場的繁榮和人才的成長。利用平臺中電子網絡平臺進行長期、系統、分級的技術交易知識普及，開展技術經紀人培訓、考核、人證，形成技術交易后備隊伍。5建設周期與進度建設周期與進度本項目建設周期為本項目建設周期為 3 年年四、保障措施四、保障措施 由于平臺建設工作是一個集成性、全國性工作，只有充分發揮北京中心在全國技術市場的指導、統領作用，才有可能對全國技術交易資源進行有效的整合；同時，平臺建設是包括信息資源整合、網絡建設、標準化建設等在內的綜合服務平臺，項目涉及的機構、內容、

54、資源比較復雜。平臺的組織實施將以北京中心為組織核心，分別就平臺建設期和運行期，建立一個相對穩定的組織機構，負責平臺的建設工作，同時為今后的平臺運行、管理打下基礎。各地方將參照中國專利技術交易信息服務平臺的管理模式，建立配套的地方技術交易服務管理機構，制定相應的管理制度，形成地方各自的技術交易能力。平臺的總體策劃：對技術交易服務平臺的組織、建設、運營等進行人員、時間、資金、目標、成效等方面的全方位設計與規劃。篩選共建單位：對技術交易行業進行調研考察，根據區域地位、發展現狀、單位職能、資源特色等多方面因素，從全國眾多的技術交易單位中篩選不同時期所需要的適合的共建單位。標準規則的制定：組織開展技術交

55、易規范和技術市場條例、信息標準、技術交易服務標準等一系列標準規則的制定工作。管理與服務標準規范的建立：組織開展技術交易服務平臺如何服務于不同類型的受眾群，建立一套面向公眾的以公益性、專業性、綜合性為特點，集資源提供、服務方式、保障措施為要素的，能夠體現技術交易服務平臺權威性、實效性、服務性、綜合性的完善的管理與服務標準規范。如技術評估、技術交易機構評價等。技術合同的統計分析：組織開展包括合同登記信息的集中、整理、分類、歸納、分析等流程的統一的統計分析指標體系的建立等；組織開展技術合同網上智能統計分析體系的建立。技術交易服務聯盟的建設：牽頭組織制定聯盟規章、合作機制、責權利機制、服務流程等制度約

56、定；通過協調聯盟參與機構，形成聯盟。信息網絡平臺的建設：首先，通過調研、整理，摸清技術交易網絡資源，組織專家、服務機構、中介機構共同制定技術交易服務網絡總體結構，技術路線，網絡軟硬件環境、各類專業數據體系結構等；然后，組織研究平臺的風格定位、欄目設置、內容來源等，細化并展開建設工作。參與單位：參與單位：參與各項規范、標準的制定，結合實際地方工作中的經驗和辦法與問題和特性，提出建設性意見，特別是針對信息標準、服務標準等具體業務規范和標準制定；參與平臺管理與服務標準規范的建設，做好地方性的行業調研與市場調研，全方位總結區域目前管理與服務標準規范的特點，從不同的小體系角度提出技術交易管理與服務標準規

57、范的建設性意見，并積極配合上級單位提供相應地方性資源；參與全國和區域聯盟的籌建工作，并應積極促進聯盟單位之間的和諧、同步、資源交流，在上級單位的總體策劃的范圍內，利用區域資源積極為聯盟創辦期、初創期、發展期所需的各方面基礎做準備，并按照總體的計劃參與籌備。對本地區或本行業的技術交易服務資源開展調研，根據平臺的統一標準對現有的信息資源進行必要的規范、整理、篩選，讓更多更好的優勢資源在平臺上運行，積極為平臺提供優質基礎數據；對會員客戶資源進行權限認證體系的修訂，以配合大平臺的單點登陸、一站式服務的銜接。參與平臺網絡和門戶網站的設計工作，調研并提出區域性二級門戶對一級門戶的支撐與需求，并說明門戶對地

58、方區域的服務方向。建立平臺在地區的服務終端，包括軟硬件配套設施、支持人員。付：外文翻譯 電火花加工法對加工超韌性的導電材料（如新的太空合金）特別有價值。這些金屬很難用常規方法加工，用常規的切削刀具不可能加工極其復雜的形狀，電火花加工使之變得相對簡單了。在金屬切削工業中，這種加工方法正不斷尋找新的應用領域。塑料工業已廣泛使用這種方法，如在鋼制模具上加工幾乎是任何形狀的模腔。 電火花加工法是一種受控制的金屬切削技術，它使用電火花切除（侵蝕）工件上的多余金屬，工件在切削后的形狀與刀具（電極）相反。切削刀具用導電材料（通常是碳）制造。電極形狀與所需型腔想匹配。工件與電極都浸在不導電的液體里，這種液體通

59、常是輕潤滑油。它應當是點的不良導體或絕緣體。 用伺服機構是電極和工件間的保持0.00050.001 英寸（0.010.02mm）的間隙，以阻止他們相互接觸。頻率為 20000Hz 左右的低電壓大電流的直流電加到電極上，這些電脈沖引起火花，跳過電極與工件的見的不導電的液體間隙。在火花沖擊的局部區域，產生了大量的熱量，金屬融化了，從工件表面噴出融化金屬的小粒子。不斷循環著的不導電的液體，將侵蝕下來的金屬粒子帶走，同時也有助于驅散火花產生的熱量。 在最近幾年，電火花加工的主要進步是降低了它加工后的表面粗糙度。用低的金屬切除率時，表面粗糙度可達 20.10vin)。用高的金屬切除率如高達 15in3/h(245.8cm3/h)時，表面粗糙度為 1000vin.(25vm)。 Electrical discharge machiningElectrical discharge machining has proved especially valuable in the machining of super-tough, electrically conductive materials suc