1、南宮市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2008-2020）規(guī)劃第一章 總則第1條 為了適應(yīng)城市的發(fā)展目標，加強南宮市園林綠化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的城市景觀與可持續(xù)的人居環(huán)境，把南宮市建設(shè)成為國家級園林城市，增進市民身心健康，促進城市和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和法令等文件編制此規(guī)劃。第2條 本規(guī)劃是對南宮市城市總體規(guī)劃中綠地規(guī)劃的深化和完善，作為南宮市綠地詳細規(guī)劃和建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件。第3條 規(guī)劃編制依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）中華人民共和國土地管理法（1986年頒布，1998年修訂）中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989年）中華人民共和國森林法中華人民共和國水法中

2、華人民共和國水土保持法城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）（建城2002240號）城市綠化條例（國務(wù)院1992100號令）城市規(guī)劃編制辦法 (建設(shè)部令第146號)城市規(guī)劃編制辦法細則 (建設(shè)部令，1995)國家生態(tài)園林城市標準 (暫行建設(shè)部2004)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要全國生態(tài)保護綱要國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知（國發(fā)200120號）城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定 （建設(shè)部，城建1993784號）城市綠線管理辦法 （中華人民共和國建設(shè)部令第112號）城市藍線管理辦法 （中華人民共和國建設(shè)部令第145號）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 （GBJ137-90）城市綠地分

3、類標準 （CJJ/T85-2002）國家園林城市評選標準（建設(shè)部，建城2000106號）城市古樹名木保護管理辦法（建設(shè)部，城建2001192號）公園設(shè)計規(guī)范（CJJ48-92）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB5018093）城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范（CJJ75-97）河北省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制技術(shù)綱要1999年河北省城市綠化管理條例河北省園林城市標準南宮市城市總體規(guī)劃（2005-2020）南宮市林地保護利用規(guī)劃南宮市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2006-2020）第4條規(guī)劃范圍與期限根據(jù)南宮市城市總體規(guī)劃（2005-2020），南宮市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在地域空間上分為市域、市區(qū)兩個層次。本綠地系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃期限

4、為2008年2020年，規(guī)劃分為近期：20082010年；遠期：20082020年。第5條 規(guī)劃指導(dǎo)思想以園林城市為目標，體現(xiàn)“城市大園林”思想，構(gòu)建人與自然共存的宜居城市。與城市總體布局相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市綠地的綜合功能，做到生態(tài)優(yōu)先。深化“以人為本”思想，滿足市民居住、生活、工作、游憩等多方面要求。弘揚傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造地域特色。統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。第6條 規(guī)劃的原則生態(tài)性原則：以生態(tài)效應(yīng)為核心，完善綠地生態(tài)功能，將城區(qū)周圍的自然環(huán)境引入城市內(nèi)部。系統(tǒng)性原則：增強城市綠地系統(tǒng)的綜合功能，合理布局，均衡分布，完善結(jié)構(gòu)和布局，使之有機結(jié)合，充滿活力。多樣性原則：在城市綠化建設(shè)中注意體現(xiàn)生物多樣性，

5、豐富植物種類，發(fā)揮植物的多種功能。地域性原則：充分體現(xiàn)并強化地域特點，因地制宜，從實際出發(fā)，結(jié)合城市位置、氣候等外部自然條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀特點，完善城市綠地系統(tǒng)。可操作性原則：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃既要有遠景的目標，也要有近期的安排，做到遠近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。規(guī)劃成果作為規(guī)劃管理的依據(jù)之一，應(yīng)具備較強的實用性。第二章 規(guī)劃目標與指標第7條 南宮市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目標是把南宮市建設(shè)成為國家級園林城市，力求使城市綠地系統(tǒng)布局合理、體系完善、質(zhì)量優(yōu)良、和諧宜居。具體表現(xiàn)在：1. 充分考慮到南宮市在河北省、邢臺市地位。把南宮市綠地系統(tǒng)納入河北省、邢臺市的范疇，從區(qū)域和城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的角度出發(fā)，建設(shè)完善的

6、城市生態(tài)綠地體系。2. 根據(jù)南宮市的自然地理條件，因地制宜布設(shè)風(fēng)景區(qū)、各類公園，建設(shè)有特色的河流綠地，構(gòu)建完善的城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。3. 在市城區(qū)綠地系統(tǒng)的構(gòu)架之下，建設(shè)完善的城市綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強各類綠帶、藍帶的連通性，建設(shè)豐富多樣的綠地。4. 確保市民戶外500米半徑內(nèi)有一塊1000平方米以上的公園綠地，1000米半徑內(nèi)有一塊20000平方米以上的公園綠地，1500米半徑內(nèi)有一塊10公頃以上的公園綠地；形成花園式、復(fù)合式、立體化的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)和環(huán)境氛圍。5. 做好市域范圍內(nèi)的生物多樣性保護與建設(shè)工作，保護古樹名木、各級文物保護單位和具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史價值的街區(qū)，加強城市綠地的文化內(nèi)涵。第

7、8條 規(guī)劃指標中心城區(qū)：到2010年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達到32和8.44平方米；到2020年上述指標分別達到36.0和9.2平方米。南宮市中心城區(qū)綠地規(guī)劃指標統(tǒng)計見附表。第三章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)第9條 南宮市市域景觀風(fēng)貌的基本要素有：農(nóng)田、林地、河網(wǎng)、濕地等。第10條南宮市地表水主要有三大河流：西沙河、索瀘河及清涼江，此外，境內(nèi)有清西干渠通過，這些河流構(gòu)成了南宮市綠化結(jié)構(gòu)主體。第11條南宮市還有豐富的文物資源和人文資源，文物資源星羅棋布，人文古跡遍布全市，自然風(fēng)光優(yōu)美怡人，是人們休閑度假、回歸自然的理想之地。第12條根據(jù)南宮市域自然地理特征和土地利用現(xiàn)狀，依據(jù)尊重自然的原則

8、，在市域形成“農(nóng)田鋪底，綠環(huán)繞城，綠帶貫穿，綠核散布”的綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。農(nóng)田鋪底是指市域范圍內(nèi)的廣大農(nóng)田，包括垂楊、段蘆頭、紫冢、明化、大屯、南便、蘇村、大村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域多為平原，現(xiàn)狀土地利用類型主要為農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地，形成了對市域及城區(qū)生態(tài)起到?jīng)Q定作用的綠色基底。該區(qū)域綠地建設(shè)的主要措施是加強保護，嚴禁亂砍濫伐、侵占農(nóng)田等行為，加強育林和人工培育，提高森林覆蓋率。綠環(huán)繞城，是指市區(qū)周邊的農(nóng)田。圍繞城區(qū)形成的綠色包圍圈，將郊區(qū)大面積綠化向城市滲透，為城市輸入新鮮的空氣和能量，對城市的生態(tài)環(huán)境有重大的影響。綠帶貫穿是指橫穿市域的西沙河、索瀘河和清涼江和圍繞市區(qū)的清西干渠建設(shè)自然生態(tài)保護綠帶。作

9、為體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的重要區(qū)域，河流生態(tài)環(huán)境建設(shè)是所有城市綠地建設(shè)的重點。規(guī)劃在西沙河兩岸建設(shè)自然生態(tài)保護區(qū)，西清干渠、索瀘河和清涼江在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域綠地保護帶不低于200米，用以保護河流生態(tài)環(huán)境。綠地保護帶內(nèi)為禁建區(qū)，以城市綠地、自然風(fēng)景、農(nóng)田、生態(tài)旅游為其基本途徑。在城市建設(shè)區(qū)之外的群英湖水庫規(guī)劃大片的水源保護區(qū)，通過郊野公園的建設(shè)進行保護，實現(xiàn)綠色廊道的連續(xù)貫通。綠核散布是指在城區(qū)之外，市域綠地建設(shè)應(yīng)重點建設(shè)幾個旅游景點、水源保護地、郊野公園等，形成散布在市域廣大土地上的綠色核心，為城市和周邊地區(qū)提供風(fēng)景旅游資源，并提高城市的大環(huán)境質(zhì)量。在綠核位置應(yīng)采取嚴格封禁措施，局部采取人工促進措施森林

10、覆蓋率應(yīng)達到50以上，同時應(yīng)改善林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化物種配置，采取接近自然的設(shè)計思路，達到綠化美化效果。第13條市域的主要綠化核心包括：西沙河自然風(fēng)景區(qū)、群英湖水庫風(fēng)景區(qū)、索瀘河采摘公園等。第四章 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)第14條規(guī)劃結(jié)合南宮市區(qū)的地形特點，充分利用周邊水優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排，實施外圍大環(huán)境綠地建設(shè)，不僅為城市生態(tài)環(huán)境提供保障，同時在形成特有的景觀特征和城市游憩體系方面至關(guān)重要。第15條規(guī)劃在城市外圍生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)，從全局出發(fā)，依據(jù)不同類別不同功能的綠化用地，確定綠地系統(tǒng)的總體布局結(jié)構(gòu)為：“一面、一網(wǎng)、一環(huán)、兩軸、十園”。“一面”是指城市周圍的農(nóng)田。通過這個面為城市不斷輸入新鮮的空氣和能量

11、，對城市的生態(tài)環(huán)境有重大的影響。“一網(wǎng)”是指由普彤街、北緯街、東進街、青年街、學(xué)苑路、騰飛路、冀南路、東外環(huán)路等道路綠地和防護綠地等相互交織而成的、聯(lián)系城市內(nèi)外環(huán)境、溝通“面、環(huán)、網(wǎng)、軸、園”等綠地網(wǎng)狀廊道，是整個城市綠地系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)骨架。“一環(huán)”是指沿中心城區(qū)外圍道路及河流形成的環(huán)狀綠帶。該環(huán)不僅是控制城市無序發(fā)展的帶狀綠地，而是溝通城市內(nèi)外環(huán)境的主要載體。“兩軸”是指貫穿城市東部的清西干渠河道景觀軸線，兩側(cè)規(guī)劃為具有一定寬度的綠地，另一軸線是位于南宮市西南角上的 “人”字型河道景觀軸線。局部放大可做游園綠地。“十園”指在城市每個組團都布置一至兩個小型公園，形成十個綠色心臟，對各組團城市面貌起

12、到畫龍點睛的控制作用。十個綠心分別是：兒童公園、文化公園、植物園、鳳凰公園、烈士陵園、森林公園、人民公園、兩個居住區(qū)公園和一個區(qū)級公園。第五章 中心城區(qū)綠地分類規(guī)劃第16條 城市公園規(guī)劃從市民的使用需求出發(fā)，按照均布性、合理性、多樣性和生態(tài)性原則，進行公園綠地體系的規(guī)劃。公園綠地的建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合和利用土地的自然條件和現(xiàn)狀情況，突出南宮市的地方文化特色，應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)型公園，建設(shè)節(jié)約型綠地。第17條 中心城區(qū)公園綠地規(guī)劃指標：近期：規(guī)劃2010年中心城區(qū)公園綠地面積為109.75公頃；遠期：到2020年中心城區(qū)公園綠地總面積為184.12公頃。第18條 南宮市中心城區(qū)的公園綠地分五個類型區(qū)級綜合

13、公園、居住區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地。第19條 規(guī)劃：區(qū)級綜合性公園1處，面積23.34公頃；居住區(qū)公園7個，面積37.62公頃；小區(qū)公園6個，面積10.46公頃；專類公園5個，面積57.15公頃；帶狀公園26個，面積49.87公頃；街旁綠地17個，面積8.66公頃。第20條 區(qū)級綜合公園綠地服務(wù)半徑為1000米，居住區(qū)公園綠地服務(wù)半徑為800米，專類公園如植物園、體育公園等服務(wù)半徑為800米，小區(qū)游園綠地服務(wù)半徑為500米，其他街旁綠地、帶狀公園服務(wù)半徑為300米。第21條 中心城區(qū)公園的綠地布局結(jié)構(gòu)，確保居民戶外步行10001500米就有一處居住區(qū)公園級別的公園可供使用。對于公園

14、服務(wù)半徑?jīng)]有覆蓋的部分居住區(qū)，規(guī)劃建議通過建設(shè)居住小區(qū)級游園加以補充。規(guī)劃公園綠地統(tǒng)計表詳見附表2。第22條 生產(chǎn)綠地包括苗圃、花圃、草圃等用地，規(guī)劃生產(chǎn)綠地總面積約42.29公頃，占城市規(guī)劃用地的2。生產(chǎn)綠地規(guī)劃見附表3。第23條 根據(jù)南宮市中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點和建設(shè)用地布局，規(guī)劃在不同區(qū)域設(shè)置不同類型的防護綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護功能：沿公路、快速干道、高壓走廊、河岸以及在城市不同功能區(qū)之間和其他容易引起環(huán)境污染的設(shè)施周圍建設(shè)防護綠地。具體如下:1. 南宮市中心城區(qū)有三里莊渠、葛柏莊渠等交匯經(jīng)過，其遠離居民區(qū)，規(guī)劃為河道防護綠地；規(guī)劃布置寬度20米的防護綠地。植物配置依次為地被、灌木、

15、濕生樹種、景觀樹種等。2. 本規(guī)劃對道路防護綠地做如下規(guī)定：中心城區(qū)普彤街道路防護綠地25米，東外環(huán)路局部設(shè)置寬度為40米防護綠地。3. 穿過城市用地的高壓走廊下設(shè)置安全隔離綠化帶，按照國家規(guī)定的行業(yè)標準建設(shè)高壓走廊隔離綠化帶，即：110KV高壓走廊寬度經(jīng)過生活區(qū)寬度不少于30米；經(jīng)過工業(yè)區(qū)寬度不少于24米。220KV高壓走廊寬度經(jīng)過生活區(qū)寬度不少于50米；經(jīng)過工業(yè)區(qū)寬度不少于36米。550KV高壓走廊寬度不少于50米。本規(guī)劃建議沿高壓走廊設(shè)置寬度不小于50米的高壓走廊安全防護綠地。本規(guī)劃高壓走廊防護綠地為北城街局部兩側(cè)寬度為40-80米。4. 在污染嚴重的工業(yè)區(qū)建設(shè)衛(wèi)生防護綠地。騰飛路兩側(cè)結(jié)

16、合交通局料場周圍，永興輪胎有限公司周圍結(jié)合城市綠地建設(shè)設(shè)置寬度不小于10米的衛(wèi)生防護林帶。5. 對于城市中的文物古跡，周邊應(yīng)結(jié)合城市綠地建設(shè)，依據(jù)保護區(qū)的范圍設(shè)置防護功能的林帶，盡可能結(jié)合園林綠地建設(shè)，發(fā)揮保護與利用的綜合作用。防護綠地規(guī)劃見附表4。第24條 附屬綠地存在于城市各類用地之中，是城市綠地系統(tǒng)點、線、面三個層次中的“面”，是城市普遍綠化水平的重要標志。城市環(huán)境質(zhì)量的好與壞，不僅僅體現(xiàn)在城市公園的建設(shè)之中，更重要的、更大面積的與市民生活工作更具有直接關(guān)系的是附屬綠地。本規(guī)劃對南宮市中心城區(qū)附屬綠地的規(guī)劃見附表5。第25條 附屬綠地的綠地率指標確定了南宮市中心城區(qū)各類城市用地中綠地所必

17、須達到的最低標準。為最大程度改善市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和方便居民使用，應(yīng)鼓勵在城市規(guī)劃的詳細規(guī)劃階段、修建設(shè)計和建設(shè)中超越以上指標，并提倡進行垂直綠化和屋頂綠化，以達到在不占用土地面積的情況下增加城市綠量。第26條 針對南宮市城區(qū)中多為中低層住宅的現(xiàn)狀，因此制定舊村改造和新建居住區(qū)綠地率指標為35%以上，老城區(qū)改造綠地率不低于30%。在開發(fā)建設(shè)中確定的一、二類居住用地。綠地率應(yīng)達到50%以上。第27條 道路附屬綠地應(yīng)體現(xiàn)城市風(fēng)貌，增加綠地開敞空間；以喬木為主，喬木、灌木、地被植物相結(jié)合；符合行車安全要求且保護珍稀樹種與古樹名木。第28條 道路附屬綠地是城市道路的組成部分，道路紅線寬度大于50米的道路，

18、其綠地率不得少于30%；紅線寬度在40-50米的道路，其綠地率不得少于25%；紅線寬度小于40米的道路，其綠地率不得少于20%。現(xiàn)狀道路達不到上述指標要求的，應(yīng)在今后的道路改造中達到標準。南宮市中心城區(qū)主要道路附屬綠地規(guī)劃見附表6。第29條 政府機關(guān)、科研機構(gòu)、文化娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的附屬綠地應(yīng)力求開放（拆墻透綠或降低圍欄高度），與周圍的環(huán)境結(jié)合考慮，在可能的情況下與周圍的街道綠化或街旁綠地融為一體，改善城市街道景觀，使之成為各單位對外展示的窗口。第30條 本規(guī)劃中確定的其他綠地主要為城市規(guī)劃建成區(qū)外圍的環(huán)城綠帶、群英湖風(fēng)景區(qū)、西沙河風(fēng)景區(qū)及索瀘河采摘公園等。其它綠地的建設(shè)主要

19、以普遍綠化為主，可結(jié)合周邊綠化環(huán)境，增植風(fēng)景林木和經(jīng)濟林。第六章 樹種規(guī)劃樹種規(guī)劃應(yīng)兼顧以下兩個方面：一是針對不同的用地條件，提出可利用植物樹種的選擇與推薦，以期形成本地植物特色景觀和發(fā)揮植物的生態(tài)作用；二是提出對可利用植物的規(guī)劃設(shè)計要求，以達到植物樹種的最完美組合，形成豐富多彩的生態(tài)及景觀效應(yīng)。第31條 針對本地區(qū)地帶性植被類型規(guī)劃選擇基調(diào)樹種5種：楊樹、懸鈴木、雪松、銀杏、垂柳。第32條 在南宮市城區(qū)規(guī)劃選用的骨干樹種10種：油松、檜柏、國槐、金絲柳、懸鈴木、銀杏、楊樹、千頭椿、白蠟、合歡。第七章 生物多樣性保護與建設(shè)規(guī)劃第33條 植物物種多樣性保護規(guī)劃原則：1. 利用地帶性的物種資源，尤

20、其是鄉(xiāng)土植物，有節(jié)制地引進域外特色物種，構(gòu)筑具有地域區(qū)系和植物特征的城市生物多樣性格局。2. 堅持多樣統(tǒng)一性原則。即達到種的豐富度和均勻度之間的平衡，避免雜亂與單調(diào)。在建立城市綠色體系總體形象的基礎(chǔ)上，喬、灌、草相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)化配置。3. 針對不同的用地性質(zhì)，建設(shè)多種類型的城市生態(tài)綠地，依靠單位面積物種數(shù)量的增加來提高城市綠地系統(tǒng)的生物多樣性。第34條 植物物種多樣性規(guī)劃目標:豐富園林景觀、增強園林綠化中植物配置的多樣性，以改善城市面貌，豐富生態(tài)系統(tǒng)多樣性，打造生態(tài)型宜居園林城市。第35條 植物物種多樣性規(guī)劃指標：近期10年內(nèi)，通過引種馴化，每年增加植物種5-10種，在城市綠地中推廣應(yīng)用1-2

21、種，并促進鳥類等野生動物的入城，實現(xiàn)南宮市城市自然和諧的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標。第36條 植物物種多樣性保護實施措施：1. 對城市周邊的風(fēng)景名勝區(qū)開展生物多樣性資源普查，提出資源評估報告，劃定重點保護區(qū)域，建立動態(tài)監(jiān)測檔案，對珍惜瀕危植物、古樹名木等重點保護對象，制定特殊保護措施，實施有效保護，并對風(fēng)景名勝區(qū)資源保護進行監(jiān)測，加強保護樹木植被和野生動植物物種繁殖、生長、棲息環(huán)境。2. 完善市區(qū)內(nèi)公園綠地的植物物種編目，特別是珍稀物種的編目，制定嚴格的保護措施和計劃。同時以發(fā)展鄉(xiāng)土樹種為主體，建立多樣的健全的人工綠地生態(tài)系統(tǒng)。3. 在城市綠地養(yǎng)護管理中，加大生態(tài)環(huán)保養(yǎng)護技術(shù)應(yīng)用、推廣應(yīng)用無污染防治病蟲

22、害技術(shù)，避免不適宜的養(yǎng)護方法而造成城市環(huán)境的污染，破壞城市生物多樣性生存環(huán)境。4. 進行植物園建設(shè)，建立植物遷地保護基地，開展植物遷地保護研究，圍繞植物物種的收集、引種馴化，開展植物多樣性遷地保護。第37條 植物物種多樣性保護內(nèi)容1. 保護古樹名木；2. 保護不同立地類型植物；3. 保護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性；4. 建設(shè)保護基地。第38條 生態(tài)管理對策1. 加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理；2. 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；3. 建立生態(tài)補償機制。第八章 古樹名木保護規(guī)劃第39條 古樹名木是國家的寶貴資產(chǎn)，是活的歷史文物。保護好古樹名木，不僅是社會進步的要求，也是保護城市生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源的要求。第40條 對于古樹

23、名木保護措施1. 改善立地條件；2. 建立防護圍欄；3. 及時修補樹洞；4. 均衡樹冠，防治倒伏；5. 設(shè)置避雷設(shè)施防止雷擊；6. 周期施肥、澆灌、透氣，促進復(fù)壯更新；7加強觀測，防止病蟲害。第41條 成立古樹名木保護技術(shù)小組，全面負責(zé)對古樹名木的管理。工作內(nèi)容包括：定期對古樹名木進行全市普查，更新古樹名木基礎(chǔ)資料；建立古樹名木管理的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計算機管理；定期觀察記錄其生長狀況，對生長不良或樹勢衰弱的樹木采取科學(xué)、有效、可行的復(fù)壯方案并付諸實施；對確需移植保護的古樹名木，應(yīng)全面審查其移植及移后養(yǎng)護管理方案，并現(xiàn)場指導(dǎo)；負責(zé)對保護古樹名木進行宣傳活動的策劃及執(zhí)行，引導(dǎo)市民愛護古樹名木，并監(jiān)督保

24、護管理狀況，采用正確有效的方法保護古樹名木；制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。第42條 凡有古樹名木的地區(qū)，每年應(yīng)制定具體的養(yǎng)護管理工作計劃。半年和年終應(yīng)檢查執(zhí)行情況，并計入古樹檔案。在保護古樹的同時，對80年-100年內(nèi)的植株進行勘察；對未入冊古樹名木進行科學(xué)的樹齡鑒定，按古樹名木的申報程序進行上報評定，并登記注冊、頒令保護、實施保護措施、落實責(zé)任人、定期養(yǎng)護。第43條 在古樹名木分布較為集中的地區(qū)或樹齡古老、樹形巨大或景觀奇特的古樹所在區(qū)，由城市園林管理部門與有關(guān)部門（如街道辦事處、居委會、社區(qū)委員會）共同建設(shè)社區(qū)公園，既保護古樹，發(fā)揮其價值，同時也可供居民休息、游覽。第九章 避災(zāi)綠地規(guī)劃第44條

25、 城市綠地在災(zāi)難發(fā)生時能夠發(fā)揮極大的作用，特別是居民居住集中的地方，各類公園、體育場、廣場就成為居民的避難所，以供進行避難、救援、臨時住宅、堆放物品的場地等。第45條 一級避難點是災(zāi)難發(fā)生時居民的緊急避難場所，按各街區(qū)的人口密度和避難場所的合理服務(wù)范圍，均勻地分布于中心城區(qū)范圍內(nèi)的居住小區(qū)中心綠地、組團綠地、附屬綠地或居住區(qū)就近的生態(tài)景觀綠地等場所，并與避災(zāi)通道有直接、通暢的道路聯(lián)系。要求綠地均勻布局，位置適中，服務(wù)半徑適宜，發(fā)生災(zāi)害時，市民可迅速疏散到各類綠地，為避災(zāi)救災(zāi)爭取寶貴時間，一級避災(zāi)點除結(jié)合公園綠地布置外，還需結(jié)合城市詳細規(guī)劃作進一步集體定位。第46條 二級避災(zāi)點，為災(zāi)害發(fā)生后避難

26、、救援、恢復(fù)建設(shè)等活動的基地。規(guī)劃利用規(guī)模較大的市級綜合性公園、體育場館、學(xué)校和郊區(qū)大型生態(tài)綠地等。在南宮市的避災(zāi)綠地規(guī)劃中，將人民公園、植物園、森林公園、區(qū)級公園等公園定為二級避災(zāi)據(jù)點。第47條 避災(zāi)通道利用市內(nèi)交通干道網(wǎng)將各類避災(zāi)點連接起來形成避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系。為保證通道的通暢與可達性，沿路建筑應(yīng)后退紅線5-10米，道路綠地率應(yīng)不低于25%，道路兩側(cè)綠帶寬度不小于10米。本規(guī)劃中北緯街、東進街、勝利街、冀南路、學(xué)苑路、東環(huán)路等主要街道確定為避災(zāi)通道。第48條 城市救災(zāi)通道是災(zāi)害發(fā)生時與外界的交通聯(lián)系，也是城市自身救災(zāi)的主要路線，城市救災(zāi)通道的道路綠地率在30%以上，兩側(cè)綠帶寬度在10-25米不

27、等的綠化帶。青年街、企之路、普彤街、鳳凰路、東外環(huán)路、G308國道等城市主干道和對外交通干線作為城市的救災(zāi)通道。第十章 中心城區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃第49條 分期建設(shè)的原則：1. 與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定規(guī)劃期限。綠化項目實施的先后順序，依據(jù)優(yōu)先的原則進行安排，即：與市民工作和生活關(guān)系密切的工程優(yōu)先；為后續(xù)項目打基礎(chǔ)的工程優(yōu)先。一般項目則隨城市其它工程建設(shè)的進度，同步進行。2. 與城市近期規(guī)劃建設(shè)項目相配套，使城市發(fā)展各個階段都具有相對的合理性，滿足市民的需要。3. 結(jié)合城市現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平、開發(fā)順序以及發(fā)展預(yù)測，切合實際的確定近期綠地建設(shè)項目。4. 根據(jù)遠景發(fā)展目標，注重近、遠期結(jié)合，保證城市的

28、可持續(xù)發(fā)展。5. 分期建設(shè)應(yīng)在每年年度計劃中分解下去，落實到每區(qū)每街道中。第50條 規(guī)劃期限近期：2008-2010年，規(guī)劃建成區(qū)人口：13萬人遠期：2008-2020年，規(guī)劃建成區(qū)人口：20萬人第51條 近期建設(shè)的目標：創(chuàng)省級園林城市。第52條 近期建設(shè)內(nèi)容：近期建設(shè)應(yīng)集中力量建設(shè)一批有一定綠化基礎(chǔ)的、用地現(xiàn)狀較為簡單的或者因布局結(jié)構(gòu)或城市建設(shè)須快速發(fā)展地區(qū)的公園和綠地。本規(guī)劃提出近期建設(shè)的主要方面包括：1. 對現(xiàn)有公園的進一步完善。重點對鳳凰公園、冀南烈士陵園、人民公園進行改擴建，豐富其設(shè)施。同時，增設(shè)文化公園、兒童公園等專類公園、居住區(qū)公園、帶狀公園和街旁綠地。2. 對部分規(guī)劃社區(qū)公園進

29、行基礎(chǔ)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)先期工作，力爭短期內(nèi)形成初級規(guī)模。3. 增強防護綠地建設(shè)，特別是在老城區(qū)，結(jié)合舊城改造，按照道路綠地設(shè)計規(guī)范，逐步對未綠化、綠化不達標的道路進行改造。重點建設(shè)好主要交通干道、城市出入路口及對城市景觀影響較大的位置，如河流、國道以及一些衛(wèi)生防護綠地等。4. 城市其它各類用地建設(shè)嚴格執(zhí)行附屬綠地的綠地率規(guī)定，結(jié)合用地的修建性詳細規(guī)劃適當(dāng)增加面積較大的集中綠地，以便于安排活動場地和設(shè)施，加大綠地的使用效率。調(diào)整道路附屬綠地的種植結(jié)構(gòu)和樹種，隨城市道路的建設(shè)和改造同步完成道路附屬綠地，按照規(guī)劃要求保證道路附屬綠地的綠地率。本期任務(wù)完成后，南宮市建成區(qū)擁有各類綠地456.1

30、8公頃，城市綠地率為32%，各類公園綠地109.75公頃，其中新增公園綠地81.89公頃，人均公園綠地面積可達8.44平方米。第53條 遠期建設(shè)內(nèi)容：1.結(jié)合城市建設(shè)的發(fā)展、工廠外遷和舊城改造，其中新增的森林公園、植物園等專類公園。2.積極進行公園綠地改造、充實和提高，提升綠地的游憩功能。3.根據(jù)道路綠帶設(shè)計規(guī)范等相關(guān)規(guī)范，在城市用地面積增加的同時，建設(shè)高標準的防護綠地，積極改造舊城區(qū)道路綠地，縮小其與規(guī)范的距離。在城市快速路、鐵路等路旁林帶，在防噪聲、防污染等措施前提下，建設(shè)帶狀公園。在局部河岸帶，通過長期人工促進與自然恢復(fù)，形成具有濃郁自然特征的水岸生物多樣性保護基地。4.在新增城市建設(shè)用

31、地上，建設(shè)符合標準的附屬綠地。在老城區(qū)，結(jié)合舊城改造，提高居住區(qū)、工業(yè)等用地的綠地率，加強園林式單位、園林式小區(qū)建設(shè)，同時進行拆墻建綠工作。5.建設(shè)生產(chǎn)綠地，使城市生產(chǎn)綠地的比例達到國家規(guī)定的要求。本期任務(wù)完成后，南宮市建成區(qū)擁有各類綠地793.65公頃，城市綠地率為36.0%，各類公園綠地184.12公頃，人均公園綠地面積可達9.2平方米。第十一章 城市綠線規(guī)劃第54條 根據(jù)建設(shè)部城市綠線管理辦法的規(guī)定，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等綠線。第5

32、5條 批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權(quán)利。第56條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃辦理相關(guān)審批手續(xù)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。第十二章 規(guī)劃實施措施第57條 健全法規(guī)，依法辦事本規(guī)劃申報批準后，應(yīng)與城市總體規(guī)劃配合使用，使之成為城市建設(shè)管理的法律依據(jù)。同時，編制相應(yīng)的地方性規(guī)章，建立嚴格的獎懲制度，對于違反規(guī)劃

33、，破壞綠地的活動，應(yīng)給予嚴厲的處罰；對超過規(guī)劃標準完成綠化的單位，應(yīng)給予獎勵。第58條 貫徹國務(wù)院文件精神，建立“綠線”管理制度城市綠線，是指城市各類公園綠地范圍的控制線。嚴格執(zhí)法的工作應(yīng)貫穿到城市綠地規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理的每一個層次。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)審批，“城市綠線”即具有了法律效力，因此應(yīng)在城市中逐步劃定綠線范圍，并建議實行“綠色圖章”制度。1. 對新建、改建、擴建項目，建設(shè)單位要將綠地設(shè)計方案同時報送園林綠化行政主管部門審核。只有符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃標準，才能在工程規(guī)劃設(shè)計方案中加蓋“綠化審批專用章”，否則工程項目不得開工。2. 綠化工程竣工后，園林綠化行政主管部門要參加驗收，驗收

34、合格后在驗收報告上加蓋“綠化合格專用章”，建設(shè)工程方可交付使用。3. 定期對現(xiàn)有建設(shè)項目的綠化實施情況進行核查，促使未達標的建設(shè)項目切實按標準補綠。4. “城市綠線”一經(jīng)劃定，即具有永久性，法律性，不得侵占。第59條 多方籌集，確保資金政府投資：政府應(yīng)本著重視環(huán)境建設(shè)的精神，逐步加大對城市綠化的投入，并使之穩(wěn)定在一個與城市建設(shè)相適應(yīng)的水平上。社會集資：提高社會各界對城市綠化的關(guān)心，廣泛籌集資金，投入城市綠地的建設(shè)，彌補政府對綠化投入的不足。與城市各種開發(fā)項目配套的投資：城市各種建設(shè)項目的投資中，需包括綠化投資，并要通過法律手段和行政管理的介入保證這些資金真正用于綠化建設(shè)。第60條 健全組織，培

35、養(yǎng)人才科技是園林綠化進一步發(fā)展的支撐。要充分發(fā)揮綠化科研部門的積極性，并借助大專院校的科技力量，加強生物多樣性保護、新優(yōu)品種引進、栽培技術(shù)的提高、植物配置、建群結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、病蟲害防治和信息化管理等方面的研究，使有限的綠地更好的發(fā)揮生態(tài)效益。對專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)再教育，更新專業(yè)知識，提高綠地規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。提高基層從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，促進綠地的管理養(yǎng)護工作。第61條 強化宣傳，市民參與通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類新聞媒體和舉辦形式多樣的宣傳活動對市民進行綠化方面的教育，提高市民環(huán)境意識，提高全民的綠化意識，使之能夠自覺保護綠地。開展義務(wù)植樹、綠地認養(yǎng)等活動，動員各種社會力量參與城

36、市綠地的建設(shè)與管理。并在各類綠地的規(guī)劃設(shè)計中，注意聽取市民意見，建立市民參與的操作機制。每年每區(qū)、每村鎮(zhèn)建設(shè)不小于1公頃的開放綠地。第十三章 附則第62條 本規(guī)劃文本、圖集、說明書、規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編四部分組成。第63條 本規(guī)劃經(jīng)南宮市人民政府批準后，依法納入城市總體規(guī)劃貫徹實施，作為南宮市城市綠地規(guī)劃建設(shè)的法律依據(jù)。第64條 本規(guī)劃解釋權(quán)屬于南宮市建設(shè)局。如因城市建設(shè)實踐需要對本規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整或修改，必須按照法定程序進行。附表1 南宮市中心城區(qū)綠地規(guī)劃指標統(tǒng)計表序號類別代 碼類別名稱面積（h)綠地占城市建成區(qū)比例（%）人均面積（/人）近期遠期近期遠期近期遠期1G1公園綠地109.75184.

37、127.688.388.449.22G2生產(chǎn)綠地11.4142.290.801.90.882.13G3防護綠地30.8666.52.163.02.3783.34G4附屬綠地301.66500.7421.1022.823.208255G5其他綠地2.500.1700.1980合計456.18793.6531.9136.0835.1039.6備注：近期2010年規(guī)劃城市建設(shè)用地1429h，規(guī)劃人口13萬人； 近期2020年規(guī)劃城市建設(shè)用地2198h，規(guī)劃人口20萬人。附表2 南宮市中心城區(qū)規(guī)劃公園體系一覽表序號地塊編號名稱面積（h）綠地類型位置備注14-G112-29人民公園11.23區(qū)級綜合公園

38、（G112）東進街和富強路交叉口西北角22-G112-14北緯公園12.11區(qū)級綜合公園（G112）光明路與北緯街交叉口東南角綜合公園小計23.3432-G121-075.69居住區(qū)公園（G121）北緯街和冀南路交叉口東北角42-G121-095.57居住區(qū)公園（G121）北緯街和鳳凰路交叉口東北角52-G121-195.38居住區(qū)公園（G121）千喜鶴工業(yè)園對過62-G121-254.9居住區(qū)公園（G122）騰飛路與通達街交叉口西北角74-G121-124.73居住區(qū)公園（G121）西廠街與冀南路交叉口東北角84-G121-136.53居住區(qū)公園（G121）朝陽街與復(fù)興路交叉口西北角94-G

39、121-154.88居住區(qū)公園（G121）朝陽街與復(fù)興路交叉口西南角居住區(qū)公園小計37.62101-G122-072.08小區(qū)游園（G122）北緯街與北大街交口東南角111-G122-102.93小區(qū)游園（G122）冀南路與北緯街交口東南角121-G122-121.16小區(qū)游園（G122）大慶街與育才路東南角132-G122-131.46小區(qū)游園（G122）北緯街和光明街交叉口西南角143-G122-081.48小區(qū)游園（G122）154-G122-050.56小區(qū)游園（G122）青年街與體育路交叉口東北角164-G122-072.27小區(qū)游園（G122）青年街與站前街交叉口東北角174-G1

40、22-170.89小區(qū)游園（G122）小區(qū)游園小計12.83181-G131-08兒童公園6.13專類公園（G133）育才路與北緯街交叉口西南角191-G137-24森林公園14.56專類公園（G133）錦繡街與企之路交叉口西北角201-G133-25植物園6.63專類公園（G133）湖濱路與北緯街交叉口東南角213-G137-04烈士陵園13.35專類公園（G133）勝利街西頭223-G131-05文化公園2.67專類公園（G133）育才路與東進街交叉口西南角專類公園小計57.15231-G14-010.82帶狀公園(G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)241-G14-021.75帶狀公園(

41、G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)251-G14-032.54帶狀公園(G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)261-G14-042.38帶狀公園(G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)271-G14-051.06帶狀公園(G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)281-G14-061.07帶狀公園(G14)企之路與冀南路之間普彤街西側(cè)291-G14-130.77帶狀公園(G14)北緯街與東進街之企之路兩側(cè)301-G14-141.2帶狀公園(G14)北緯街與東進街之企之路兩側(cè)311-G14-150.91帶狀公園(G14)北緯街與東進街之企之路兩側(cè)321-G14-161.02帶狀公園(G14)北緯街與

42、東進街之企之路兩側(cè)331-G14-170.84帶狀公園(G14)北緯街與東進街之企之路兩側(cè)342-G14-150.69帶狀公園(G14)復(fù)興路與北緯街交叉口西南角352-G14-170.98帶狀公園(G14)復(fù)興路與北緯街交叉口東南角362-G14-260.47帶狀公園(G14)鳳凰路與東外環(huán)路之間東進街兩側(cè)372-G14-270.49帶狀公園(G14)鳳凰路與東外環(huán)路之間東進街兩側(cè)382-G14-290.99帶狀公園(G14)鳳凰路與東外環(huán)路之間東進街兩側(cè)392-G14-280.43帶狀公園(G14)402-G14-301.21帶狀公園(G14)鳳凰路與東外環(huán)路之間東進街兩側(cè)412-G14-

43、311.4帶狀公園(G14)鳳凰路與東外環(huán)路之間東進街兩側(cè)423-G14-010.42帶狀公園(G14)向堂街與湖濱路交叉口東進街南側(cè)433-G14-020.45帶狀公園(G14)向堂街與湖濱路之間東進街南側(cè)444-G14-091.9帶狀公園(G14)454-G14-101.42帶狀公園(G14)青年街與富強路交叉口西南角464-G14-111.24帶狀公園(G14)青年街與富強路交叉口西北角474-G14-201.58帶狀公園(G14)邢德路與騰飛路交叉口西北角484-G14-211.47帶狀公園(G14)邢德路與騰飛路交叉口西南角494-G14-2720.8帶狀公園(G14)富強路與復(fù)興路

44、之間的學(xué)苑路兩側(cè)帶狀公園小計50.36501-G15-090.63街旁綠地（15）北大街與北城街交叉口東北角511-G15-110.6街旁綠地（15）冀南路與育才北路之間的北城街南側(cè)521-G15-180.35街旁綠地（15）西大街與市場街交叉口東南角531-G15-190.35街旁綠地（15）市場街與東進街交叉口東北角541-G15-200.12街旁綠地（15）文前街與東大街交叉口東南角551-G15-210.11街旁綠地（15）文前街與東大街交叉口東南角561-G15-220.18街旁綠地（15）前街與東進街交叉口東北角571-G15-230.17街旁綠地（15）前街與東進街交叉口東北角5

45、82-G15-020.73街旁綠地（15）鳳凰路與普彤街交叉口592-G15-200.85街旁綠地（15）千喜鶴食品工業(yè)園東側(cè)603-G15-090.8街旁綠地（15）飛鳳小區(qū)西側(cè)中學(xué)南側(cè)613-G15-100.49街旁綠地（15）鳳小區(qū)南側(cè)624-G15-030.43街旁綠地（15）騰飛路與勝利街交叉口西南角634-G15-060.44街旁綠地（15）復(fù)興路與前程街交叉口東南角644-G15-080.38街旁綠地（15）青年街與鳳凰路交口東南角654-G15-141.04街旁綠地（15）復(fù)興路與朝陽街交叉口東北角664-G15-170.32街旁綠地（15）學(xué)苑路與鳳凰路交叉口街旁綠地小計7.

46、99公園綠地合計181.75附表3 南宮市中心城區(qū)規(guī)劃生產(chǎn)綠地一覽表序號地塊編號面積（h）綠地類型位 置備 注12-G2-329.32生產(chǎn)綠地（G2）北趙家莊東側(cè)23-G2-0713.28生產(chǎn)綠地（G2）鳳崗變電站東北33-G2-151.74生產(chǎn)綠地（G2）供氣調(diào)壓門站西北側(cè)44-G2-166.47生產(chǎn)綠地（G2）學(xué)苑路與鳳凰路交叉口規(guī)劃生產(chǎn)綠地合計42.29附表4 南宮市中心城區(qū)規(guī)劃防護綠地一覽表序號地塊編號面積（h）綠地類型位置備注12-G3-011.85防護綠地(G3)冀南路與東環(huán)路之間的普彤街兩側(cè)22-G3-030.83防護綠地(G3)32-G3-041.12防護綠地(G3)42-G3

47、-052.63防護綠地(G3)52-G3-060.76防護綠地(G3)62-G3-081.75防護綠地(G3)72-G3-100.83防護綠地(G3)82-G3-110.87防護綠地(G3)92-G3-122.68防護綠地(G3)光明街與騰飛路之間的北城街兩側(cè)102-G3-161.9防護綠地(G3)112-G3-182.97防護綠地(G3)122-G3-213.13防護綠地(G3)132-G3-222.68防護綠地(G3)142-G3-230.96防護綠地(G3)152-G3-242.94防護綠地(G3)163-G3-035.57防護綠地(G3)普濟橋的北側(cè)河邊173-G3-062.53防護綠

48、地(G3)普濟橋的南側(cè)河邊183-G3-081.99防護綠地(G3)軍人水庫四周193-G3-111.76防護綠地(G3)三里莊渠兩側(cè)203-G3-121.89防護綠地(G3)213-G3-131.87防護綠地(G3)223-G3-141.19防護綠地(G3)233-G3-160.93防護綠地(G3)244-G3-010.85防護綠地(G3)東環(huán)路與東外環(huán)路之間東進街南側(cè)254-G3-026.13防護綠地(G3)264-G3-041.31防護綠地(G3)交通局料場東西南面274-G3-220.98防護綠地(G3)青年街與學(xué)苑路之間的東外環(huán)路西側(cè)284-G3-230.84防護綠地(G3)294-

49、G3-240.71防護綠地(G3)304-G3-251.33防護綠地(G3)314-G3-266.77防護綠地(G3)324-G3-282防護綠地(G3)防護綠地合計66.55附表5 南宮市中心城區(qū)各類用地綠地率規(guī)劃指標一覽表序號用地代號用地名稱綠地率（%）備注1R居住用地35舊區(qū)改造30%21C公共設(shè)施用地其中C1行政辦公用地35C2商業(yè)、金融業(yè)用地25C3文化娛樂用地35C4體育設(shè)施用地35, C5醫(yī)療衛(wèi)生用地40C6教育科研用地35C7文物古跡用地453M工業(yè)用地254W倉儲用地205T對外交通用地206S道路廣場用地207U市政公用設(shè)施用地358D特殊用地35附表6 道路綠地率規(guī)劃指標一覽表序號道路類型板塊類型綠地率1紅線寬度50米三板四帶式30%2紅線寬度4050米三板四帶式25%3紅線寬度3040米三板四帶式20%4紅線寬度30米一版兩帶式20%附表7南宮市城市綠地近期建設(shè)一覽表序號地塊編號面積（h）綠地類型位置備注12-G112-0812.11區(qū)域性公園（G112）東進街和富強路交叉口西北角24-G112-0111.23區(qū)域性公園（G112）光明路與北緯街交叉口東南角31-G122-052.08小區(qū)游園（G122）北大街與北緯交叉口東南角4