1、城市環保電子政務建設廖學清黨的十六大將加強政府機關的電子政務作為一項基本國策寫入新的五年規劃，這是黨中央、國務院面對新形勢做出的重大決策，具有重要的戰略意義。梧州市環保局緊緊把握時代的脈搏，按照“科技加管理”的思路，以推進電子政務建設為切入點，積極探索環保行政管理工作的信息化、現代化。并借梧州市被列入“日本無償援助資金建設中國環境信息網絡建設項目”100個城市之一的契機，將環保電子政務建設作為梧州市環保局環境管理能力建設的一項重要工作，使梧州市環保局的電子政務建設初具規模。確立了環境信息化機構梧州市環保局根據地市級環境信息化工作情況，將環境信息化工作機構定位為環境信息管理職能部門，其職能主要是

2、根據國家、省級環保局以及地方政府對環境信息化工作具體要求，制定并實施符合地方實際需求的環境信息化工作規劃；制定并實施環境信息標準和技術規范；組織建設環境信息網絡系統；運行和維護環境信息網絡系統等等一系列為規范環保系統各部門職能既相對獨立又要緊密關聯的手工操作或單機處理業務數據的管理。達到統一維護，數據共享的電子政務建設工作模式。局域網建設1、系統結構網絡采用星型結構，域模式管理。三臺戴爾服務器分別作為主域服務器、備份域服務器和地理信息系統應用服務器，通過D-LinK交換機，以及采用增強形超五類雙絞線的綜合布線系統，共有115個信息點，把環保系統各部門都“網起來”了，連成了一個LAN網絡。圖1地

3、市級環保局局域網拓撲圖2、系統軟件采用Windows2000 Server作為網絡的操作系統，并安裝了DHCP、IIS 、諾頓防病毒軟件以及Lotus Domino、SQL Server、EOD5.5辦公系統、EDC數據中心、環境管理信息系統等應用軟件。環保應用信息系統建設利用方便的計算機網絡系統和相關應用程序，把環境管理工作做得更細致更便捷更直觀。先后建立了環保辦公自動化系統、環境管理信息系統,把環保各業務系統整合起來，提高環保局對信息的綜合利用水平，并實現各業務電子審批，從而規范了環保局的環境管理行為。1、地市級環保辦公自動化系統開發了16個主要的功能模塊。圖2地市級環保辦公自動化系統（1

4、） 發文管理；（2） 簽報管理（作為環保局內部管理的日常請示、報告等）；（3） 收文管理；（4） 文獻庫（作為檔案文件庫）；（5） 會議管理；（6） 外出管理；（7） 車輛管理；（8） 資產管理；（9） 公告板、電子論壇、工作動態等；（10） 信訪管理。環境信訪管理系統是辦公自動化系統中的一個獨立模塊。該模塊主要完成有關信訪投訴信息的全面自動化、電子化管理過程，包括信息登記、領導批示、承辦處理、結果反饋、辦結歸檔、報表統計等。 2、環境管理信息網絡系統開發了6大主要功能模塊。圖3環境管理信息網絡系統（1）監督管理科：建設項目管理（包括建設項目審批、三同時驗收等功能）；（2）綜合科：污染源治理項

5、目管理；（3）監察支隊：排污收費管理；（4）監察支隊：排污申報管理；（5）監察支隊：排放污染物許可證管理；（6）監測站：污染源監測管理；（7）科學研究所：環境影響評價報告。以上模塊覆蓋了環保局環境管理各業務流程，具有環境管理數據收集、數據查詢、數據匯總統計、輸出等功能。為日后搭建整個環保系統信息平臺，形成數據中心創造了基礎。環保數據中心建設環保管理工作既有系統內縱向的管理需要又有與外部門橫向的諸多聯系，但由于發展不平衡，缺乏統一規劃等多方面原因，為滿足不同部門、不同層次的管理需求，各類應用軟件多達幾十種。而這些系統之間存在各自為政、信息孤島、重復采集、數據不一致等多方面的問題，為此有必要在歸納

6、整理的基礎上，整合不同應用和數據資源，構建統一的數據中心和信息發布平臺，實現不同系統、不同部門、不同層次乃至縱向與橫向之間的信息資源共享。環保數據中心，即是通用環境數據集中管理系統。它充分利用了大型關系型數據庫SQL Server在性能、安全性、可靠性、數據一致性和分布式處理方面的優勢，將各主要業務部門的數據集中管理起來，用戶通過單一界面就可以管理、查詢分析大量的環境數據，簡化了環境數據管理的難度，提高了環境數據管理的水平。如建設項目管理數據中心、排污收費管理數據中心、污染治理項目管理數據中心及環境統計數據中心等等，統一在環保辦公自動化系統界面上鏈接，各業務部門可根據不同的權限了解、管理和利用

7、這些環境管理數據。建設環保網主頁充分利用信息網絡，在互聯網上建立 “環保網”主頁，在主頁上建立政務公開欄，公開辦事機構、職能、辦事制度、工作程序、工作標準、環保法律法規、信息和群眾投訴信箱以及建設項目審批公告等欄目，積極為社會公眾和外部門提供環保政務方面的服務，擴大了政務公開面，更加廣泛地接受公眾監督。建設環境管理電子公告屏考慮目前社會公眾環境保護意識不斷加強，渴望能夠隨時了解環境質量狀況以及相關的環境信息，分別在市區繁華地帶和環保局入口處建設了兩塊環境信息電子公告屏，及時公布市區空氣質量狀況、建設項目審批情況、排污收費標準等相關環境信息，以及實時監測、發布場地噪聲，以滿足不同層次的群眾對環境信息的需求。結語地市級環保部門通過積極推進電子政務建設，取得良好的經濟效益和社會效益，突出表現在以下幾方面：1、提高了工作效率辦公自動化系統的運行使得公文流轉速度大大加快，各業務部門處理事務時間顯著縮短；不少日常行政管理工作更加快捷。2、提高了管理水平信息資源共享使得管理工作更加準確、及時、有效、同時信息技術的使用也促進了管理理念的轉變，使得工作流程更加合理，管理方式更加科學。3、豐富了服務方式通過環保網頁和電子屏的建設，環保局向社會及時準確地傳遞信息，同時提供政策法規、環境動態等服務，這些服務不受時空限制，響應時間更加快捷。4、增強了透明度通過網上信息發布和公告，促進