1、宣傳思想文化隊伍建設情況調研報告為深入貫徹落實中央、省、市宣傳等六部門關于加強地方縣 級和城鄉基層文化隊伍建設的若干意見， 現將我區基層宣傳文化 隊伍建設調研情況報告如下：一、基本情況（一）基層宣傳文化工作隊伍建設情況。1. 機構設置。XX區委宣傳部內部機構現設有辦公室、宣傳 科、理論科、教科文體科，掛靠機構有區文聯（正科級）、區文 明辦（副科級）、XX日報駐區記者站（副科級）、區網絡輿情 監管中心（副科級）。全區各鄉鎮、街道綜合文化站（中心）28個。2. 編制及職數配備情況。（1）區委宣傳部共有編制19個，其中部機關8個編制、區 文明辦2個編制、區文聯 0個編制、XX日報駐區記者站 6個編

2、制、區網絡輿情監管中心 3個編制。區委宣傳部實際到位 14人。部機關7人，包括：區委常委部長 1人（副縣級）、市駐區 宣傳員1人（副縣級）、副部長 2人（正科級）、科員 2人、工勤人員1人（其中辦公室、理論科、宣傳科、教科文體科共2名工作人員，區文聯1人，由區委宣傳部副部長兼任）。區文明辦2人，包括：副部長兼文明辦主任 1人（保留正科 級），主任科員1人（享受正科級待遇）。XX日報駐區記者站 3人，包括：記者站站長1人（副科級）， 記者2人。區網絡輿情監管中心 2人，包括：工作人員 2人。（2）各鄉鎮、街道綜合文化站每站配備專職人員1人，共28人。城鎮各社區、農村各行政村未配備宣傳文化工作人員

3、。據了解，各鄉鎮專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。（二）基層宣傳思想文化隊伍工作經費投入情況。1. 區委宣傳部2010年度總預算為117萬，其中包括：人頭 經費共50萬元，辦公、接待等其他費用 67萬元。2. 2010年各鄉鎮、街道綜合文化站人員工資84萬元，人 均3萬元。（三）宣傳文化部門干部交流、實踐鍛煉、教育培訓情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。 區記者站1人借用到省 委宣傳處鍛煉，有 3人參加宣傳干部調訓。二、目前存在的問題一是人員編制太少，嚴重不適應新形勢下宣傳思想文化工作 需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交

4、流或是提拔使 用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級待遇解決較差，有16年一直在區委宣傳部至今尚是科員的干部。 四是區網絡輿情監管中心參公管理遲遲 未落實。三、對加強宣傳文化隊伍建設的建議（一）配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現有科室人員，新錄用的公務員和交流進入的公務員， 應具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開 選調，嚴禁將非專業人員調入電視臺、記者站、文化館、圖書館 等專業技術機構。解決好宣傳文化干部職級待遇問題，區委宣傳部主任科員、副主任科員，按照機關科級領導職數的50%配備，文明辦、網管辦、文聯、外宣辦其科級

5、領導職數合并計算，市駐 區副縣級宣傳員應優先考慮宣傳部在職領導。鄉鎮、街道辦事處黨委要配齊專（兼）職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另 配備1名專職宣傳干事，城鎮各社區配備1名專職宣傳干事，農 村各行政村要配備兼職的相應人員負責組織協調宣傳文化方面 的工作，并給適當的待遇。（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照公務員法和組織工作有關要求， 采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位 輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派縣級宣傳文化部門領導干部 和工作骨干到鄉鎮、街道和上級機關、企事業單位進行多崗位實 踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。（三）建立健

6、全專業技術人才、 民間文化人才，有突出貢獻 的宣傳文化工作者的培養、 管理及激勵機制。要通過3至5年時 間，努力建立一支專兼結合，質量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業發展需要基本適應的宣傳文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業技術人員職業資格認證制度和靈活多 樣的分配激勵機制。建立民間文化人才和非公有制經濟組織和新 社會組織中的文化人才庫， 納入宣傳文化人才發展規劃和教育培 訓計劃，在人才政策和人才服務方面一視同仁、平等對待，吸收他們參與重要文化項目和工程。建立健全表彰獎勵機制。 對做出突出貢獻的宣傳文化工作者， 按照國家和省市、區有關規定給予 表彰獎勵。對文化能人、民族民間文化

7、傳承人等方面人才，按省 市有關文件要求給予特殊補貼。（四）加強教育培訓。 制定切實可行的培訓計劃，認真做好 宣傳文化干部培訓，定期對鄉鎮、村和街道社區宣傳文化工作人 員進行普遍培訓。按要求積極做好省市干部輪訓，確保用三年左 右時間分期分批將區級和城鄉基層宣傳文化干部培訓一遍。（六）加大宣傳文化經費投入。 宣傳思想文化工作涉及到社 會生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為， 增加宣傳思想文化工作經費，是順利開展工作的基本保障。各級財政對宣傳思想工作的資金應列入財 政預算。除保障必要的辦公經費外，尤其是要加強對宣傳文化干 部培訓資金和基層文化站所建設的投入力度，并要隨著經濟增長逐年