1、推進(jìn)建筑機(jī)械租賃社會(huì)化，為建筑業(yè)建立資源節(jié)約型社會(huì)做貢獻(xiàn)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)會(huì)長 賈立才近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展，建筑機(jī)械化起到了至關(guān)重要的作用，且成為建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，她充分反映了建筑業(yè)的生產(chǎn)力水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“八五”以前，我國綜合機(jī)械化施工水平不到70%，而“十五”末期，已發(fā)展到95%以上，有的施工領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)完全機(jī)械化施工。特別是在一些大型基礎(chǔ)建設(shè)施工領(lǐng)域，許多新技術(shù)、新工法的應(yīng)用都以新設(shè)備為依托，機(jī)械設(shè)備在大型、重點(diǎn)工程中發(fā)揮著決定性的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，建筑業(yè)改革的不斷深入，特別是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)

2、下，建立資源節(jié)約型社會(huì)，又對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展、對(duì)建筑機(jī)械化的發(fā)展提出了新的任務(wù)。大力推進(jìn)建筑機(jī)械租賃，并逐漸實(shí)現(xiàn)租賃社會(huì)化，不僅可實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑機(jī)械這一生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，充分利用，提高機(jī)械利用率，而且可大大提高整個(gè)建筑業(yè)乃至全社會(huì)的投資效益。建筑機(jī)械租賃社會(huì)化有利于建立資源節(jié)約型社會(huì)，勢(shì)在必行。一、建筑業(yè)改革催生了建筑機(jī)械租賃在我國，建筑施工機(jī)械實(shí)行租賃起始于上個(gè)世紀(jì)八十年代，大約經(jīng)歷三個(gè)階段：1、機(jī)械經(jīng)營承包責(zé)任制。大家知道，八十年代以前，建筑施工機(jī)械基本是建筑施工企業(yè)所有，整個(gè)建筑業(yè)也是“自購、自有、自用”的裝備結(jié)構(gòu)。全國建筑業(yè)的改革是從實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制開始的(當(dāng)時(shí)叫棟號(hào)承包),施工企業(yè)機(jī)械

3、設(shè)備原有的“只講供應(yīng)和服務(wù)，不計(jì)核算和效益”的管理模式被打破，從“劃小核算單位，實(shí)行單機(jī)核算”開始，而后是實(shí)行“機(jī)械經(jīng)濟(jì)包干”，再發(fā)展到“機(jī)械經(jīng)營承包責(zé)任制”，包機(jī)械完好率、利用率，包產(chǎn)值，包工資含量，包安全生產(chǎn)，包利潤總額。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層分解，落實(shí)到工區(qū)、專業(yè)隊(duì)、班組、個(gè)人。建筑機(jī)械“無償使用”的格局被打破了。2、企業(yè)內(nèi)部租賃。就是從“對(duì)本企業(yè)的土建工程處需要的機(jī)械采取按計(jì)劃的、統(tǒng)一調(diào)撥的有償使用”，逐漸發(fā)展為“以經(jīng)營合同為契約的內(nèi)部租賃”。企業(yè)內(nèi)部租賃，調(diào)動(dòng)了機(jī)械管理部門的積極性，提高了企業(yè)機(jī)械利用率。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，基本是本企業(yè)的機(jī)械設(shè)備以保障本企業(yè)工程任務(wù)完成為主。通俗的說法，企業(yè)這個(gè)

4、口袋的錢裝入另一個(gè)口袋。還不是真正意義的租賃。3、社會(huì)租賃。隨著建筑業(yè)改革深入，項(xiàng)目法施工被普遍推行，內(nèi)部租賃已不能滿足建筑市場發(fā)展的需求，建筑施工機(jī)械租賃需要社會(huì)化。“八五”期間建設(shè)部把“推進(jìn)建筑機(jī)械設(shè)備社會(huì)化租賃”作為建筑業(yè)改革的重要舉措，把“組建建筑機(jī)械專業(yè)化租賃公司”列為對(duì)施工企業(yè)的兩大技術(shù)改造項(xiàng)目之一，共投入近5個(gè)億的技術(shù)改造貸款，鼓勵(lì)和支持成立地區(qū)性和部門專業(yè)性的、面向市場的、服務(wù)于企業(yè)的建筑機(jī)械設(shè)備租賃公司。從而有效地推動(dòng)了建筑機(jī)械租賃的發(fā)展。“十五”期間，建筑機(jī)械租賃進(jìn)入快速發(fā)展階段。施工企業(yè)下屬的機(jī)械分公司、租賃中心、租賃站，基本開展了對(duì)外租賃經(jīng)營；在施工企業(yè)改制過程中，一些

5、原來是企業(yè)下屬的機(jī)械分公司，經(jīng)過改制剝離，組建具有獨(dú)立法人資格的建筑機(jī)械租賃企業(yè)，直接面向市場開展租賃經(jīng)營；合資的、民營的建筑機(jī)械租賃企業(yè)相繼誕生；建筑機(jī)械生產(chǎn)廠家，也轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營銷觀念，實(shí)施以租代售，靈活經(jīng)營；國（境）外建筑機(jī)械生產(chǎn)廠家也十分看好中國的建筑機(jī)械租賃市場，紛紛在我國設(shè)立辦事處或成立租賃公司有人把建筑機(jī)械租賃發(fā)展速度形容為“如雨后春筍”，我以為也不為過。到這時(shí)，全國建筑機(jī)械租賃市場基本形成。二、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)建筑機(jī)械租賃市場健康發(fā)展由于建筑機(jī)械租賃的快速發(fā)展，以及租賃經(jīng)營的多元化，建筑機(jī)械租賃市場的競爭日趨激烈，行業(yè)發(fā)展初期的一些弊端也就凸顯出來，如，社會(huì)上幾人湊錢買臺(tái)機(jī)械

6、就出租，既不懂技術(shù)，又不做管理投入，以低價(jià)出租，擾亂了租賃市場造成惡性競爭，且建筑機(jī)械施工多屬高危作業(yè)，一旦發(fā)生事故，出租者又無力賠償；出租方出租不合格機(jī)械、承租方拖欠租賃費(fèi)、騙租等引發(fā)的安全事故、經(jīng)濟(jì)糾紛也經(jīng)常發(fā)生。規(guī)范建筑機(jī)械租賃市場，需主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、租賃企業(yè)三方面共同努力，缺一不可。建設(shè)部做為行業(yè)主管部門，把對(duì)建筑機(jī)械租賃市場的管理做為建筑市場管理的一部分，指導(dǎo)并促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，明確指出：要規(guī)范建筑機(jī)械租賃市場，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)更多的發(fā)揮自律作用，可依據(jù)企業(yè)所擁有的機(jī)械設(shè)備能力、社會(huì)信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量等，設(shè)置會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)或資質(zhì)等級(jí)，由協(xié)會(huì)出面進(jìn)行評(píng)定和管理，這樣既可以逐步建立協(xié)會(huì)的

7、權(quán)威，發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的作用，又有利于與國際慣例接軌。根據(jù)行業(yè)主管部門的要求，去年底，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法。該管理辦法以加強(qiáng)行業(yè)自律、建立行業(yè)自律機(jī)制為宗旨，以促進(jìn)建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)健康發(fā)展、協(xié)助行業(yè)主管部門規(guī)范建筑施工機(jī)械租賃市場的目的。其主要內(nèi)容：行業(yè)確認(rèn)，行業(yè)自律，信用評(píng)價(jià)，合同管理，信息服務(wù)。行業(yè)確認(rèn)的對(duì)象：，一是專門從事建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)的企業(yè)；二是對(duì)社會(huì)開展建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)，并具有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的建筑業(yè)企業(yè)或所屬分支機(jī)構(gòu)。我們的這一做法不但得到行業(yè)主管部門的充分肯定和大力支持，建設(shè)部辦公廳對(duì)管理辦法進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并對(duì)各省市建設(shè)廳提出明確要求；而且

8、完全符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見（國發(fā)辦200736號(hào)）中，“行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合，是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容”的精神。行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)，要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平竟?fàn)幍氖袌霏h(huán)境。在中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)械管理與租賃分會(huì)又制定了建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則、建筑施工機(jī)械租賃合同范本、建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)自律公約，施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）等。建筑機(jī)械租賃步入行業(yè)管理階段，

9、建設(shè)單位、施工企業(yè)放心的選用經(jīng)行業(yè)確認(rèn)的租賃企業(yè)，指日可待！三、“品牌競爭”將是建筑機(jī)械租賃市場競爭的主要形式我國的建筑機(jī)械租賃業(yè)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其從萌芽、初期發(fā)展至今，也不過二十年的歷史，與市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家的租賃業(yè)相比，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，還處于弱勢(shì)地位，租賃業(yè)占GDB 的比重，美國為1.91%，日本為1.62 %，印度為0.21%，我國約為0.16%。建筑機(jī)械租賃企業(yè)雖然近幾年數(shù)量增加較快，但仍然處于“規(guī)模小、檔次低”的狀況，市場不成熟，存在“管理缺位、法規(guī)缺失、競爭缺序”的問題。推進(jìn)建筑機(jī)械租賃業(yè)發(fā)展仍需多方努力。我國加入WTO后，由于租賃業(yè)是開放行業(yè)，加上我國大規(guī)模的基

10、本建設(shè)帶來的機(jī)械租賃的巨大商機(jī)，國際上著名租賃廠商，如卡特彼勒、迪爾、馬尼托瓦克等，紛紛進(jìn)入我國租賃市場，他們以雄厚的資金、現(xiàn)代化的管理、以及豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國方興未艾的建筑機(jī)械租賃業(yè)形成巨大的挑戰(zhàn)。未來的建筑機(jī)械租賃也將由地域競爭發(fā)展為跨地域、乃至全國性的競爭，租賃企業(yè)靠什么打拼市場呢？這是我們租賃企業(yè)最關(guān)心、談?wù)撟疃嗟脑掝}。目前，“價(jià)格戰(zhàn)”仍然是困擾行業(yè)發(fā)展的大問題。但經(jīng)過幾年的實(shí)踐，許多租賃企業(yè)充分意識(shí)到：“價(jià)格戰(zhàn)”，行業(yè)沒有出路。打“價(jià)格”戰(zhàn)，不但會(huì)擾亂市場，在傷害別人的同時(shí)傷害著自己，最終將毀了整個(gè)行業(yè)，顯然極不可取。只有擁有品牌的建筑機(jī)械租賃企業(yè)才能跨過地域間的壁壘，輕易的由本

11、地區(qū)進(jìn)入另一個(gè)地區(qū)，而沒有品牌的建筑機(jī)械租賃企業(yè)將會(huì)付出高昂的“入場費(fèi)”，還可能在強(qiáng)勢(shì)品牌壓力下面臨生死存亡的考驗(yàn)。因此，許多租賃企業(yè)把“打造租賃品牌”就做為拓寬市場、發(fā)展壯大、立于不敗之地的唯一選擇。在加強(qiáng)企業(yè)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、整合租賃資源、壯大企業(yè)實(shí)力上狠下工夫。北京中建正和建筑機(jī)械施工有限公司是由中建一局四公司改制、剝離出來的專業(yè)化塔吊租賃企業(yè)，2002年成立時(shí)只有20多臺(tái)塔吊，5年時(shí)間就發(fā)展到擁有106臺(tái)塔吊、26臺(tái)施工升降機(jī)，前不久，他們又從國外引進(jìn)資金，組建了新的合資租賃公司，努力把租賃企業(yè)再做大做強(qiáng)；江蘇中核華興建筑機(jī)械施工有限公司、上海富升建筑機(jī)械施工有限公司是兩家經(jīng)營多種建筑機(jī)械的租賃企業(yè)，為把企業(yè)做專做精，江蘇中核華興把施工升降機(jī)交上海富升經(jīng)營，上海富升把塔吊交江蘇中核華興經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。為實(shí)施建筑機(jī)械租賃品牌戰(zhàn)略， 2006年中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)與建筑時(shí)報(bào)共同開展了“打造租賃品牌”活動(dòng)，采取市場評(píng)價(jià)企業(yè)能力的辦法，在全國推出了10家“2006建筑機(jī)械租賃品牌”企業(yè)，對(duì)全國租賃市場規(guī)范發(fā)展方面起到積極的推動(dòng)作用，在全國整個(gè)建筑行業(yè)也引起了強(qiáng)烈反響。不但激發(fā)了租賃企業(yè)的品牌意識(shí)和創(chuàng)品牌的積極性、提高了品牌企業(yè)的市場知名度，更重要的是為施工總承包和業(yè)主挑選合