1、山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策支持系統(tǒng)使用與管理辦法(試行第一章總則第一條為了規(guī)范山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策支持系統(tǒng)(簡稱執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用和維護,保證系統(tǒng)的正常運行,充分發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號、煤炭工業(yè)礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)(GB 50581-2010和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求(MT/T 1116-2011制定本辦法。第二條執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)是為了提高行政效率、加大對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管力度,促進煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),利用煤炭專網(wǎng)作為傳輸途徑建立的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)、煤

2、礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)由煤礦至縣(集團、子公司、市(省屬集團、省煤礦監(jiān)管部門的同一平臺聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合利用、對煤礦安全生產(chǎn)進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的計算機信息系統(tǒng)。第三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行煤炭管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)利用執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)下達的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指令。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)第四條各級煤炭管理部門、集團公司和煤礦企業(yè)的調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室負責(zé)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的管理和使用。第五條各級煤炭管理部門、集團公司和煤礦企業(yè)要建立和完善各項管理制度;確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備值班人員,每班值班人員不少于2人,實行24小時值班。三章系統(tǒng)的建設(shè)第六條省煤炭工業(yè)廳負責(zé)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃,對執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工作進行指導(dǎo)。第七條各級煤炭管理部門、集

3、團公司和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一開發(fā)的執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)軟件,配齊相應(yīng)的硬件及系統(tǒng)軟件。如因監(jiān)管需求需對執(zhí)法網(wǎng)軟件進行適應(yīng)性改動,應(yīng)經(jīng)省煤炭工業(yè)廳同意,并在保持軟件主體結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下進行。第八條各級執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)配備時間同步設(shè)備或采取定期進行人工對時等措施,保證各級執(zhí)法網(wǎng)服務(wù)器的時間同步。第九條各煤礦企業(yè)要按照AQ6201-2006、AQ1029-2007、AQ6210-2007、AQ1048-2007、MT1082-2008、MT1080-2008等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);按照山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)

4、上傳合格的數(shù)據(jù)。用于上傳數(shù)據(jù)的上傳服務(wù)器要實現(xiàn)一主用一備用,并配備專用于執(zhí)法網(wǎng)的終端。第十條安裝執(zhí)法網(wǎng)主機系統(tǒng)的機房要符合國家電子計算機機房的相關(guān)規(guī)定。煤礦企業(yè)的機房要有雙回路供電,各機房均應(yīng)配備在線式不間斷電源系統(tǒng)(簡稱UPS,保證電網(wǎng)停電后執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)連續(xù)運行時間不小于2小時。第十一條新建、改擴建、資源整合等建設(shè)礦井的執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)要與礦井建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。沒有執(zhí)法網(wǎng)終端或不能向執(zhí)法網(wǎng)上傳合格數(shù)據(jù)的礦井,不得通過投產(chǎn)驗收。第四章系統(tǒng)使用和管理第十二條執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)信息接收和報警處理是指對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)等系統(tǒng)上傳的各種配置數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)

5、、報警數(shù)據(jù)及系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)的接收和處理。第十三條執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)實行分級管理。省、市煤炭管理部門的調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析,對下級煤炭管理機構(gòu)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的運行進行指導(dǎo)、考核。縣級煤炭管理部門、集團公司的調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)測監(jiān)管、監(jiān)管指令的下達和督辦,并對煤礦企業(yè)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)管、指導(dǎo)和考核。第十四條省煤炭工業(yè)廳調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在每月10日前對上月全省執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行情況、報警及處理情況等進行分析、總結(jié),并通報全省。第十五條市煤炭管理部門調(diào)度機構(gòu)應(yīng)每月5日前對上月本市執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行情況、報警及處理情況等進行分析、總結(jié),通報全市并上報省煤炭工業(yè)廳調(diào)度機

6、構(gòu)。第十六條縣級煤炭管理部門、集團公司的調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室值班人員應(yīng)監(jiān)視執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)顯示的各類報警、異常和執(zhí)法指令執(zhí)行情況的反饋等信息,對執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)顯示的各種報警、異常情況應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理,對未及時處理的報警信息應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定通過執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)向煤礦企業(yè)下達指令,并督促整改。值班人員應(yīng)做好當(dāng)班運行記錄,打印有關(guān)報表,每周對所轄煤礦企業(yè)的執(zhí)法網(wǎng)運行情況、報警及處理情況等進行分析、總結(jié),通報所轄煤礦企業(yè)并上報上一級監(jiān)管部門。第十七條煤礦調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室應(yīng)及時填寫和更新煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和礦圖;認真監(jiān)視執(zhí)法網(wǎng)終端顯示的各種信息,通過執(zhí)法網(wǎng)終端接收上級煤炭監(jiān)管部門下達的監(jiān)管指令,上報監(jiān)管指令的處理結(jié)果。第十八條

7、各級監(jiān)管部門、集團公司和煤礦企業(yè)的執(zhí)法網(wǎng)管理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定打印執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行日報、旬報、月報、年報等,并呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第十九條各級調(diào)度機構(gòu)(總調(diào)度室要對執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份,備份數(shù)據(jù)保存不少于2年。第五章系統(tǒng)維護和故障處理第二十條各單位應(yīng)確定本單位執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的維護機構(gòu),做好維護工作。第二十一條應(yīng)保證執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)24小時正常可靠運行。第二十二條網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障后要積極組織搶修,并將發(fā)生故障的時間、現(xiàn)象、原因及處理方法、恢復(fù)時間等做好記錄,同時向上級監(jiān)管部門報告。第二十三條對于軟件故障的處理,按照山西省煤炭工業(yè)廳“安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件維護管理辦法(晉煤辦調(diào)發(fā)【2011】132號執(zhí)行。第二十四條系統(tǒng)管理

8、人員應(yīng)根據(jù)需要分級設(shè)置密碼,操作人員應(yīng)按照各自的權(quán)限進行工作,不得越級操作。執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的各類設(shè)置和參數(shù),未經(jīng)許可不得變更。第二十五條執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)不得與互聯(lián)網(wǎng)(Internet聯(lián)接,任何人不得在專用于執(zhí)法網(wǎng)的服務(wù)器上運行與系統(tǒng)無關(guān)的任何程序。第六章培訓(xùn)第二十六條各級執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員必須具有中專(高中或同等及以上學(xué)力,具備一定的煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)知識和計算機知識并掌握系統(tǒng)運行的操作技能。第二十七條各級執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員必須經(jīng)具備三級及以上煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn),取得各市、各集團頒發(fā)的培訓(xùn)合格證后,持證上崗。已取得合格證的人員每三年復(fù)訓(xùn)一次,每次不少于20學(xué)時。復(fù)訓(xùn)的主要內(nèi)容包括法律法規(guī)、新政策、

9、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)等。第七章考核及處罰第二十八條執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)實行分級考核制度,并將執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行、管理等工作作為上級煤炭行政主管部門對下級煤炭行政主管部門和煤炭企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。第二十九條省煤炭工業(yè)廳每年、市煤炭工業(yè)局每半年、縣(集團公司每季度組織一次執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運行、使用情況檢查。第三十條煤礦企業(yè)發(fā)生下列情況要責(zé)令限期改正:1.企業(yè)沒有分管執(zhí)法網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度室未確定執(zhí)法網(wǎng)主管領(lǐng)導(dǎo),未按規(guī)定配足值班人員或值班人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的； 2. 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員漏崗、脫崗的。 3、未按要求向執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)提供安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人 員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的。 4. 對報警、異常信息沒有及時處理，未按規(guī)定上報的。 5. 對上級通過執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)下達的執(zhí)法指令沒有及時響應(yīng) 的。 第三十一條 市、 縣煤炭管理部門通過執(zhí)法網(wǎng)