1、2022年市公務用車改革實施方案根據省_有_務用車改革的文件和省委領導同志的指示精神，我市開展了公務用車改革的調查研究和制定方案工作，經過廣泛聽取各單位各方面的意見，多次_討論修改，制定了本方案并報經省_領導同意，市委常委（擴大）會議研究決定，我市首批公務用車改革單位的各項公務用車改革工作，按此方案_實施。一、公務用車改革目標通過對公務用車制度改革，實現以下目標：1、有效控制公務用車購置、使用、管理、保障的財政開支，從_年起實現公務用車經費開支的零增長；2、減少和消除不符合國家規定標準的領導干部“專車化”，糾正“公車私用”、“公車濫用”、“公車開支擠占辦公經費”的不正之風，堅決遏制“以車謀私”

2、的_現象；3、充分調動黨政機關廣大干部支持參與公車改革的積極性，轉變在計劃經濟條件下形成的公務用車觀念，鼓勵個人購車，提倡乘坐、租用公共交通工具；4、試點引路，分步推進，逐步實現全市黨政機_務用車貨幣化、市場化、社會化。二、公務用車改革應遵循的原則以省_積極穩妥推進公務用車制度改革的意見為依據，在實施公務用車改革時應遵循以下四項原則：（一）有利于工作。公務用車制度改革要保證開展業務工作所必需的交通條件，正常工作不能受到影響。要避免因車改影響工作積極性、影響工作效率的情況發生。（二）有利于節約。公務用車制度改革要體現厲行節約、_奢侈浪費的要求。實行車改后，在公務交通方面的財政支出要有較大幅度的減

3、少。（三）有利于廉政。公務用車制度改革要從根本上解決公務用車方面的不正之風和_現象，車改后能夠加強有效管理監督，防止出現新的問題。（四）有利于穩定。公務用車制度改革要與我市經濟發展、群眾生活水平相適應，與財政承受能力相適應，制定的公務用車制度改革方案，得到多數干部群眾的支持和擁護。車改后社會各界反映良好，干部群眾滿意。三、市直公務用車改革的單位和對象首批實行公務用車制度改革的單位和對象確定為。由市財政全額保障的市直黨政群機關_及參照公務員管理的事業單位。人員對象為上述單位的在職公務人員（不含離崗退養人員和離退休人員）。市四套班子領導不列為首批改革單位和對象，視公務用車制度改革的推進情況，待時機

4、成熟，適時進行改革。四、公務用車改革的實施步驟及方法（一）取消個人公務用車實行公務用車改革的單位，自發放個人公務交通費之日起，除經審批留用的執法執勤車輛外，所有公務用車全部停止使用，并_上交市公務用車改革_。（二）發放個人公務交通費1、市直機關個人公務交通費的標準：（略）各縣（區）參照市直單位個人公務交通費標準，根據其相應的工作職能、職責，制定本縣（區）個人公務交通費標準，報市車改辦備案后執行。2、個人公務交通費的使用。實行公務用車改革單位的干部職工，領取個人公務交通費后，除執行特殊公務（即：本方案“單位特殊公務交通經費實行定額包干保障”一節中明確的七種情形）以外的公務交通經費一律由個人公務交

5、通費支付。3、個人公務交通費標準的調整。個人公務交通費標準的調整要堅持從實際出發，以滿足公務交通基本開支需要為目標，視情況適時調整和增加。本方案所制定的個人公務交通費標準，是參照_市的標準而制定的試行性標準，隨著今后財政承受能力的增強以及車輛規費、市場油（物）價上漲情況，再適時調整增加標準，確保公務人員履行公務交通經費的需要。4、市直機關個人公務交通費發放辦法。市直機關個人公務交通費由市財政局統發至各單位，再由各單位分發給個人，發放時間自取消各單位公務用車并上交市車改辦之月起實施。5、鼓勵領導干部個人購買小汽車。凡參加公務用車改革的市直單位（_年_月_日前任職）的副處級以上領導（實職）干部，在

6、公務用車改革實施方案（試行）出臺之日起至_年年底止，個人購買小汽車并以本人或配偶名字入戶的，市財政可以給予一次性預領兩年本人的公務交通費。預領時，先由個人向所在單位提交書面申請并出據購車_，經所在單位審核，并填寫市財政統一印制的申請表格，由單位負責每月集中辦理申領，再由市財政局在次月核撥至單位，個人在單位領取。（三）對單位特殊公務交通經費實行定額包干保障1、單位定額交通經費的標準。依據各單位、各部門編制人數，市財政按在職人員每人每年_元定額包干撥給單位。節余留用，超支不補。2、單位交通經費的使用范圍。單位交通經費用于單位特殊公務交通租用車輛，用于內部特殊崗位、特殊公務乘用公共交通工具的經費開支

7、，用于執法執勤車輛開支。使用單位公務交通經費租用車輛或發給出差人員交通費，要嚴格控制在下列范圍：市公務用車改革實施方案市公務用車改革實施方案負責承辦全市性的重要活動或全市業務系統會議的會務工作；實施職責范圍內的搶險救災、處理突發案件、事件以及市領導安排的緊急現場辦公活動；必須使用本部門執法執勤車輛的公務活動；接待上級部門和外省、外市兄弟單位客人；保障離_干部用車；參加省的會議或到省送領機要文件、急件及材料。由單位領導決定實施的科以下干部職工到城區范圍以外的調研或檢查工作。3、單位制定內部特殊公務交通費的參考標準。各單位內部特殊工作崗位需要保障必要交通費的，由單位自行制定方案，經單位干部職工大會

8、討論通過，并報市車改辦備案后執行。經費在單位交通經費中解決。各單位制定內部特殊公務交通費標準時，可以參考以下標準（不含伙食及住宿費）執行：（略）（四）保留執法執勤車凡專門用于執法執勤的專門車輛，留給單位使用。一并納入機_務交通服務車隊集中停放與管理。市財政按每車每年包干經費_萬元撥給單位包干使用。確定留用執法執勤車的步驟為：（1）用車單位提出擬保留執法執勤車的報告，說明車輛配備的法規依據、種類、用途；（2）由市車改領導小組逐個單位審定；（3）統一_向社會公示。（五）組建機_務交通服務車隊1、機_務交通服務車隊的組建（1）為防止公務用車改革以后出現的公務用車保障脫節問題，市擬組建機_務交通服務車

9、隊，承擔車改單位必須的公務交通保障任務。（2）機_務交通服務車隊以接收市直公車改革單位擬留用的_至_臺車輛及其司機為基礎，市政府以車輛及司機（帶薪）作投資，先組建一個機_務交通服務車隊，按留新選好、科學搭配的原則，在公車中選留小轎車、面包（商務）車、中巴車等。凡在市公務用車改革方案征求意見稿公布之日（即_年_月_日）以后購買的新車一律留給機_務交通服務車隊使用。（3）機_務交通服務車隊初期職能，以保障市直單位推行公務用車改革后的必要公務交通為主，隨著其發展成長，逐步轉變為公司化、市場化運作的企業。（4）機_務交通服務車隊獨立組建，其營運管理的領導班子及管理人員由車改辦_選擇本市具有客運資質的運

10、輸企業負責組建。組建后，由市車改領導小組領導，負責組建的原企業管理。（5）車隊接收公務車輛的原職司機隨車調入車隊，其供給關系也隨之調入，其身份及工資級別待遇保持不變。車隊逐步實行企業化管理，司機聘用實行合同制。（6）機_務交通服務車隊要以優質服務、安全可靠為方針，與市車改辦共同制定機關租用車輛方式方法，收費標準及結算辦法、服務承諾等。2、公務用車改革單位及其公務人員租用車輛（1）公務用車改革單位及其公務人員，根據工作需要可以隨時租用機_務交通服務車隊的車輛，屬公費支付租金的實行優惠價，由個人支付租金的實行保本價。運營中，優先保障公事、急事，優先保障預約，優先保障領導干部。（2）各單位公款租車業

11、務歸口一個部門承辦管理，建立嚴格的登記結算制度，注意節約，嚴控開支，租用車輛及費用及時公示。防止出現新的“公車濫用”問題。（六）拍賣其余公車1、選留組建機_務交通服務車隊的車輛后，其余公車委托拍賣機構公開拍賣，拍賣所得收入全部收歸市財政。手續不齊、到期報廢等不符合拍賣條件的車輛，車輛拍賣不能成交的車輛，集中移交市機關事務管理局，按有關法規進行處理。2、公開拍賣先機關內部公開拍賣，后向社會公開拍賣。拍賣公車由市車改辦_有關部門向社會公選有資質、市場信譽度高的車輛價格評估機構評估后，再向社會公選有資質、市場信譽度高的拍賣機構_內部拍賣，內部拍賣是以_個市直改革單位在編在職干部職工為競買人的集中拍賣

12、（并非指某部門內部）。起拍價不能低于評估價，拍賣不能成交的再向社會公開拍賣。公務用車改革單位的在編人員均有資格參加競買。內部拍賣中體現優惠政策，拍賣車競價時出現原乘用人與其他人員出價相同的，優先給原乘用人。一次_清款的優惠10。分期支付購車款的必須在_個月內付清。3、拍賣公車后辦理車牌號碼變更的辦法為了防止公務用車改革后出現牌號混亂的現象，拍賣給私人的公車車牌號統一進行變更。選留組建機_務交通服務車隊的車輛的車牌號碼全部取消，由市公安交警支隊呈請省總隊同意后，重新編號，辦理隨車的文件資料，以便于公私車輛牌號識別管理、監督。拍賣的公車原牌號不隨車拍賣，由市車改辦協同市公安交警部門統一安排新牌號后

13、，再_拍賣（定編證收回）。由公車改革發生變更的相關手續及隨車文件資料由市車改辦協同市公安交警部門負責統一辦理，辦理過戶必須的手續費除上交省的以外給予減免，需上交省的費用由個人負擔。（七）公車改革后單位和個人交通的補充措施1、大型公務交通活動的保障屬于全市性的活動（不含業務系統會議、辦班）的交通，可以租用公共交通工具，租用經費由承辦單位提出申請報告，經市長辦公會議審批后由市財政專項撥款解決。2、公務人員個人公務交通保障。公務用車改革后，個人的公務交通由個人自行選擇，各單位不得再承辦由公款支付的用于接送人員上下班及其他應由個人解決的公務用車保障。市車改辦協調市公共汽_司、市汽運總公司開設公共汽車線

14、路站點，供個人選擇。（八）公務用車改革后富余司機的安置公務用車改革后，富余司機按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，由各單位自行負責安置。除隨車調入機_務交通服務車隊的司機外，其余司機可采取下列措施妥善安置：1、本單位有編制而又有工作需要，本人具備條件的可鼓勵其報考公務員。2、個人自愿退職自謀職業的可按政策辦理退職。3、凡臨時聘用的司機、合同制的司機，聘用期滿的，不再延續聘用期；合同期滿的不再續簽新合同，按合同規定辦理解除聘約，解除合同。4、到達離崗休養條件的安排離崗休養。五、公務用車改革的紀律要求（一）各級領導干部及廣大公務人員，要充分提高對公務用車改革的認識，把思想和行動統一到中央和省有_務用車

15、改革的精神上來，統一到市委、市_關于實行公務用車改革的決策上。自覺執行改革的有關規定和要求，不準公開發表與上級確定的公務用車改革方針、原則相對立的言論、不準當面一套、背后一套，消極執行公務用車改革的有關規章制度。（二）黨員干部，尤其是黨員領導干部切實履行職責，加強對本單位本部門公務用車改革各項工作的_和領導，加強對所屬人員的思想教育，自覺維護公務用車改革制度的嚴肅性和統一性。嚴格遵守執行公務用車改革規章制度，嚴格執行財政標準制度，嚴禁虛報冒領，防止利用新制度的漏洞謀取小團體和個人的利益。（三）對已實行公務用車改革單位的公務人員發生違反規定具體行為的，依據辦法實施責任追究和經濟處罰，并制定辦法，

16、鼓勵社會各界和廣大人民群眾監督和_，有效維護公務用車的秩序。（四）參加公車改革的單位，對現有的公車必須如實上報，不得隱瞞。產權不清的，已經報廢仍在使用的，公車掛私牌的，不得擅作處理。公車改革過程中，各單位對現有車輛作為政務公開的內容進行公示。公車改革后，由市車改辦對各單位留用執法執勤車向社會公示，以便社會各界和人民群眾監督。（五）公車改革后，各單位要建立人員外出公務活動檔案，真實記錄和反映公務人員領取交通費情況，建立完善租車登記制度，堵塞漏洞；車改辦集中_各單位向社會有資質企業招標，按質優合理價中標的原則，確定公車維護、加油、保險等中標單位，實行定點維護、定點加油、定點保險，采取有力措施防止_

17、現象發生。各級紀檢監察部門要加強對公車改革工作監督檢查，加強對違反公務用車改革紀律案件的查處，建立暢通的_渠道，鼓勵廣大人民群眾對違反公車改革紀律和規章制度的行為進行監督和_，并獎勵_有功人員。六、_試點的工作安排（一）公務用車改革試點單位（略）（二）實施試點及全面推行的時間安排_年_月起_實施試點工作，試運行三個月后，_月份起全面推開市直其他單位的公務用車改革。七、制定完善公務用車改革方案配套措施（一）根據實踐情況進一步制定完善各項公車改革的配套措施。（二）實行各級黨委（黨組）及其主要領導同志公務用車改革工作責任制，加強領導，統一步調，穩步推進公務用車改革各項工作落實。（三）充分發揮輿論的導向作用，運用各種媒體加大對公務用車制度改革的宣傳力度，努力營造支持和擁護公務用車制度改革的良好氛圍。（四）針對公務用車改革后出現的新情況，我市交通管理部門，公共交通運輸企事業單位要抓住黨政機_務用車改革的有利機遇，調整經營管理策略，采取新措施，實現經濟效益與公務交通保障的雙贏。