1、關(guān)于高等院校網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作調(diào) 研報(bào)告眾所周知，網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作是黨的新聞?shì)浾摴?作的重要組成部分，當(dāng)前，黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引 導(dǎo)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾明確要求加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建 設(shè),掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，（中國(guó)*）提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引 導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的 主流輿論。而我們也知道，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展 ，尤其是因特網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)無處不在的觸角延伸到人們 的生活、學(xué)習(xí)和工作的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)已不僅僅是一種先進(jìn)的 通訊手段，而且形成了影響整個(gè)社會(huì)生活的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境高校校園網(wǎng)已經(jīng)成為廣大師生獲取信息、交換意見、交流感情的 重要平臺(tái)，

2、如何扎實(shí)有效地開展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，是擺在高校宣 傳思想工作者面前的越來越緊迫的研究和工作難題。而破解 這一難題的有效辦法，就是積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的運(yùn)行機(jī) 制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)宣傳的水平和質(zhì)量，努力滿足師生日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化需求。現(xiàn)今的大學(xué)生大多是 80后、90后。他們具有鮮明的自 主獨(dú)立意識(shí)，表現(xiàn)由很強(qiáng)的新鮮取向，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值愿望強(qiáng)烈 價(jià)值取向和行為選擇多樣。這是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的一代人傳統(tǒng)思想政治教育的強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)一代。在 網(wǎng)上的各種信息，只要 百度一下，你就知道”他們已經(jīng)擁有與 教師對(duì)稱的信息選擇權(quán)，教師不再是話語與知識(shí)的權(quán)威。大量的網(wǎng)絡(luò)信息給大學(xué)生帶來思想觀念上的沖擊。網(wǎng)上信息海

3、量 龐雜，各種社會(huì)思潮、敏感事件話題相互交織。 大學(xué)生思想處 于相當(dāng)矛盾、混亂，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀極易發(fā)生傾斜。 同樣，網(wǎng)絡(luò)世界具有極大的隱匿性，網(wǎng)絡(luò)使用者的言行不留任何痕跡，學(xué)生的獵奇和挑戰(zhàn)自我的心理極度膨脹，這就極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀念模糊，網(wǎng)絡(luò)言行隨意放縱。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里 人人都可以隱藏自己的真實(shí)身份，致使一些人無所顧忌地在網(wǎng)上發(fā)布不負(fù)責(zé)任甚至錯(cuò)誤的信息和言論。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在大學(xué)生網(wǎng)民中，16%的人對(duì)網(wǎng)上的傳聞和性內(nèi)容感興趣；有29%的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客表示崇拜，甚至有40%多的人表示有機(jī)會(huì)會(huì) 嘗試黑客行為；利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天、玩游戲等與學(xué)習(xí)無關(guān)活動(dòng) 的學(xué)生占到了 70%以上，而真正利用網(wǎng)絡(luò)

4、查找資料學(xué)習(xí)的學(xué) 生不到30%。總的來說，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用大多停留在表層 對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力的開發(fā)、理想興趣的激發(fā)和網(wǎng)絡(luò)資源的充 分利用帶來了不利的影響。高校官方網(wǎng)站存在影響力度和引導(dǎo)力度不夠，管理水平不高的問題。目前，幾乎所有高校都有了自己的主打網(wǎng)站，大都以 新聞網(wǎng)”的形式由現(xiàn)，但許多高校新聞網(wǎng)僅重視學(xué)校信 息的傳遞，對(duì)學(xué)生思想缺乏正確的輿論引導(dǎo)。負(fù)責(zé)網(wǎng)站的工作人員僅僅完成新聞的上傳下載，而忽視了對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳整體運(yùn) 行機(jī)制的探索和思考，從而造成了我們所謂的官方網(wǎng)站”點(diǎn)擊率不高，在師生中的影響甚微，網(wǎng)絡(luò)宣傳陷入空泛淡化且自 說自話的尷尬境地。挑戰(zhàn)越來越明顯 ，現(xiàn)狀不容樂觀。如何在網(wǎng)上構(gòu)筑學(xué)生的精

5、神家園如何提高學(xué)校新聞網(wǎng) 站的吸引力如何加強(qiáng)校園網(wǎng)的輿論導(dǎo)向功能我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下七個(gè)方面構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。一、關(guān)于新聞分級(jí)發(fā)布可按照重要程度將網(wǎng)絡(luò)新聞劃分為三個(gè)級(jí)別 ，由黨委宣 傳部（新聞中心）根據(jù)新聞具體內(nèi)容作由級(jí)別判定 ，發(fā)布在校園 網(wǎng)相應(yīng)欄目。一級(jí)新聞為學(xué)校要聞（即校園網(wǎng)主頁新聞）。主要包括：上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來校檢查指導(dǎo)工作 ，全校性的會(huì)議、活動(dòng)，學(xué)校教學(xué)、 科研、人事、后勤、黨建、學(xué)生工作等各方面的重要事項(xiàng)，重要的對(duì)外交流與合作，重要的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，典型人物和事件， 重大創(chuàng)新活動(dòng)，各部門、各學(xué)院工作中具有全校影響的示范性 的事件，學(xué)校外宣稿件，其他重要事件。校園一級(jí)

6、新聞發(fā)布在 學(xué)校主頁校園新聞”和學(xué)校新聞網(wǎng)的要聞”欄目。二級(jí)新聞為院部新聞。主要包括：各學(xué)院舉辦的各種講座 專題培訓(xùn)，與兄弟院校、科研院所開展的日常交流合作，參加一般性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，各部處舉辦的工作部署會(huì)議、 工作動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作檢查，教研活動(dòng)，各類教職工活動(dòng)，其他各種院部活動(dòng)。校園二級(jí)新聞發(fā)布在學(xué)校新聞網(wǎng)的院部新聞”欄目。三級(jí)新聞為校園生活。主要包括：各類學(xué)生活動(dòng)（包括院系、分團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等活動(dòng)）及其他活動(dòng)。校園三級(jí)新聞發(fā) 布在學(xué)校新聞網(wǎng)的 校園生活”欄目。校院各類學(xué)術(shù)報(bào)告、講 座等,在學(xué)校新聞網(wǎng) 學(xué)術(shù)講壇”欄目專門報(bào)道，極為重要的講 座（報(bào)告）上學(xué)校主頁（學(xué)校要聞”欄目）。二、關(guān)

7、于新聞分級(jí)編審要加強(qiáng)黨委宣傳部（新聞中心）對(duì)新聞稿件的編輯審核把 關(guān)。一級(jí)新聞實(shí)行三級(jí)審核，由采寫人或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人初審 網(wǎng)絡(luò)宣傳科科長(zhǎng)二審，（分管部領(lǐng)導(dǎo)終審。分管領(lǐng)導(dǎo)有事時(shí)，由 其他領(lǐng)導(dǎo)代審，特別重大的由部長(zhǎng)審核。新聞中心記者采寫 的重要新聞，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 回審”后方可終審發(fā)布。二級(jí)新聞實(shí)行兩級(jí)審核，由各單位初審，網(wǎng)宣科工作人員 交叉審改，口科長(zhǎng)終審。三級(jí)新聞?dòng)蓪W(xué)生記者或編輯初審，網(wǎng)宣科工作人員終審上傳。條件成熟后部分三級(jí)新聞可由學(xué)生終審上傳。審核發(fā)布時(shí)效要求是：一般新聞及時(shí)上網(wǎng)，重要新聞除特 殊情況外24小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)，特別重大新聞當(dāng)天上網(wǎng)。各學(xué)院、 部處的新聞，各單位安排一名工作人員作為宣

8、傳通訊員，負(fù)責(zé)本單位的新聞稿件的撰寫或初審工作。重要的稿件，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審查。要進(jìn)一步明確審核責(zé)任。 初審的主要職責(zé)是：核查主要新 聞事實(shí)是否準(zhǔn)確無誤，確保稿件沒有 硬傷”主要包括：新聞事 件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，人物的名字，職稱職務(wù)，頭銜，主要新聞事 件等要清楚，不能由現(xiàn)失誤。二審的主要職責(zé)是：做到文從字順，并按照新聞格式和要求編輯修改，初步把握新聞事件的角 度、新聞層次。終審的主要職責(zé)是：全面宏觀把關(guān)，側(cè)重新聞事件的方向性、新聞層次 （分級(jí)）、角度、分寸的把握等。要 建立新聞來稿反饋機(jī)制。由網(wǎng)宣科網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)稿件接收員”值班人員做好所有院部新聞來稿登記并負(fù)責(zé)及時(shí)反饋，反饋要求統(tǒng)一格式書

9、面反饋。三、關(guān)于新聞采寫聯(lián)動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)宣傳科專職人員為主體，宣傳部其他科室人員參 與新聞采寫。這樣既解決網(wǎng)絡(luò)宣傳科人手不足的矛盾，又保證 了新聞宣傳的質(zhì)量和效率。 同時(shí)，也使全部門工作人員及時(shí)了 解和掌握學(xué)校最新動(dòng)態(tài)和最新形勢(shì)，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。新聞采寫聯(lián)動(dòng)的原則是：按照新聞事件，網(wǎng)宣科的人員每 采寫兩次，其他科室人員采寫一次，依次進(jìn)行輪班。在一般情 況下，堅(jiān)持事一人”文責(zé)照像和文字報(bào)道；凡涉及學(xué)校重大 新聞事件，堅(jiān)持 事兩人”校報(bào)、網(wǎng)宣科的人員都參加 ，自行 協(xié)商具體分工（圖片和文字）。一般情況，由網(wǎng)宣科負(fù)責(zé)通知。凡需要攝像報(bào)道的，按照學(xué)校和部門領(lǐng)導(dǎo)的要求 ，由網(wǎng)宣科負(fù) 責(zé)人通知電視臺(tái)，

10、做好相關(guān)工作；沒有特別交代的，按照新聞要 求攝錄。需要全程攝錄的，分管部領(lǐng)導(dǎo)提前指示，提由具體要 求。電視臺(tái)每?jī)芍苤谱魍瓿梢黄谝曨l新聞 ，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo) 審核后上傳發(fā)布。四、關(guān)于新聞主動(dòng)采寫高校新聞網(wǎng)應(yīng)該打造成一個(gè)以新聞為主導(dǎo)，融合各類信息服務(wù)、視頻、廣播等多媒體化的綜合性網(wǎng)站 ，但任何時(shí)候都 必須突生新聞宣傳主線，凸顯新聞取勝特色。目前 ，許多高校 新聞工作人員被動(dòng)地根據(jù)學(xué)校的工作安排去報(bào)道，具結(jié)果就是會(huì)議新聞鋪天蓋地，而且新聞形式也以短消息為主 ，沒有厚 度、沒有深度，缺乏新聞的可讀性。那么，既要保證導(dǎo)向正確， 又要保持發(fā)展活力，網(wǎng)絡(luò)新聞除了發(fā)揮 快捷、真實(shí)、新穎”等 優(yōu)勢(shì)外，就必須加大主動(dòng)

11、采寫力度。所謂主動(dòng)采寫也叫綜合采 寫，就是黨委宣傳部（新聞中心）站在學(xué)校工作全局的高度 ，把 握正確輿論導(dǎo)向，突由宣傳重點(diǎn)，精心策劃，組織記者深入新聞 事件采寫、綜合報(bào)道，確保網(wǎng)絡(luò)新聞更加貼近生活、 貼近實(shí)際、 貼近群眾。主動(dòng)采寫，就是通過實(shí)地深入采訪新聞事件的主要 人物和事件背景，對(duì)學(xué)生中由現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行探討 ， 提由我們所倡導(dǎo)的正確思想和行為方式，進(jìn)行深度報(bào)道。從新聞點(diǎn)擊率可以看由，主動(dòng)采寫的新聞往往倍受受眾關(guān)注，效果更好。主動(dòng)采寫是新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展的必然趨勢(shì)，是增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的 根本實(shí)現(xiàn)途徑，也是網(wǎng)絡(luò)宣傳專業(yè)化發(fā)展的重要舉措。五、關(guān)于新

12、聞報(bào)道聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)新聞的一個(gè)特點(diǎn)就是，一經(jīng)上傳發(fā)布，世界各地都可 以檢索到，影響大，需要在不影響時(shí)效性的情況下加強(qiáng)管理。高校的新聞涉及到校內(nèi)各個(gè)單位，各單位情況各不相同，往往各單位投送稿件質(zhì)量參差不齊。新聞網(wǎng)工作人員需要對(duì)每篇 稿件審核，重編，甚至需要重新了解線索，大量的時(shí)間花在修改 來稿上,無法分身再去挖掘、 捕捉更多的新聞。這就需要在各 學(xué)院、各部門確定新聞通訊員作為新聞網(wǎng)的分身”去做一些工作。通訊員均由各學(xué)院、 部處辦公室人員擔(dān)任，他們接觸的 事務(wù)多，便于工作。遇到院部重大的活動(dòng)等情況，通訊員會(huì)主動(dòng)與宣傳部相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)系 ，這既保證了新聞的時(shí)效性，又 保證了新聞的質(zhì)量。宣傳部（新聞中心）參

13、與新聞聯(lián)動(dòng)的人員 作為聯(lián)系記者，每人負(fù)責(zé)幾個(gè)學(xué)院和部門的聯(lián)系。聯(lián)系記者的主要職責(zé)有三 ，一是負(fù)責(zé)聯(lián)系部門和學(xué)院師 生記者和通訊員的聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)；二是經(jīng)常深入聯(lián)系部門和學(xué)院,了解和掌握新聞動(dòng)態(tài)，及時(shí)提由宣傳報(bào)道的意見和建議 ；三 是根據(jù)學(xué)校新聞報(bào)道的總體要求，配合部門和學(xué)院，積極策劃和采寫深度報(bào)道稿件，為部門和學(xué)院提供優(yōu)質(zhì)新聞服務(wù)。六、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為中國(guó)社會(huì)各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿情在相互轉(zhuǎn)化間不斷被強(qiáng)化 引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)事件走向、促進(jìn)網(wǎng)民集體智慧疊加、完成精英 與大眾、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)，乃至推進(jìn)具體制度的變革，發(fā)揮 由日益重要的作用。大學(xué)生所接受的良好

14、教育使其成為最有 意愿和能力發(fā)生聲音的網(wǎng)民群體。因此，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)控、分析、引導(dǎo)、預(yù)警和應(yīng)急處理，構(gòu)建科學(xué)、合理、 有效的園輿情管理機(jī)制，是推動(dòng)高校校園網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展 的迫切需要。輿情監(jiān)控主要分為兩個(gè)部分，一是網(wǎng)頁監(jiān)管，二是輿情搜集與引導(dǎo)。為此，宣傳部可依托網(wǎng)頁監(jiān)管學(xué)生團(tuán)隊(duì)，對(duì)學(xué)校各部門、各學(xué)院以及各學(xué)生網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)管 ，每半個(gè) 月形成一個(gè)監(jiān)管報(bào)告。監(jiān)管內(nèi)容涉及有無政治導(dǎo)向問題、有無錯(cuò)別字、是否長(zhǎng)時(shí)期未更新等。在輿情搜集與引導(dǎo)方面，宣傳部可依托輿情學(xué)生團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)搜集整理輿論情報(bào)。 一 是搜集師生在bbs、百度貼吧上發(fā)表的輿論情報(bào)，二是通過輿 情小組成員在網(wǎng)上發(fā)帖引發(fā)輿情。

15、輿情團(tuán)隊(duì)通過這兩種方式，把搜集到的輿情送至宣傳部 ，經(jīng)工作人員整理后，形成輿情 簡(jiǎn)報(bào)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解師生思想行為狀態(tài)提供參考。除了在網(wǎng)絡(luò)上搜集輿情之外，對(duì)于重大的事情，網(wǎng)絡(luò)宣傳科工作人員 還可深入教學(xué)、科研第一線 ，學(xué)生團(tuán)隊(duì)成員深入學(xué)生群體 ，通 過談話等方式來了解和掌握輿情。七、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)高校新聞網(wǎng)既肩負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策的重要 使命，又擔(dān)負(fù)著向師生員工有針對(duì)性地、系統(tǒng)地傳播先進(jìn)思想 和科學(xué)理論的具體任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的 需要，必須著力建設(shè)政治合格、 思想敏銳、技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)宣 傳工作專職團(tuán)隊(duì)。一是組建網(wǎng)絡(luò)宣傳科，建設(shè)一支數(shù)量夠、質(zhì)量高的專職教 師網(wǎng)宣記者編輯團(tuán)隊(duì)，確保網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳及輿論引 導(dǎo)的基本力量。目前，各高校都建立了新聞網(wǎng)站，加大了網(wǎng)絡(luò) 宣傳力度，但與其他外界專業(yè)網(wǎng)站相比，大多存在著活力不足、專業(yè)程度不夠的弱點(diǎn)。 要改變這種狀況，就必須專門成立 網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)構(gòu)，選擇高素質(zhì)的具有新聞學(xué)或漢語言文學(xué)專業(yè) 背景的年輕的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)宣傳記者和編輯。事實(shí)證明，只有走專業(yè)化道理，大力依靠專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，才能快速提升高校網(wǎng) 絡(luò)宣傳的質(zhì)量和水平，提升網(wǎng)絡(luò)新聞在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和師生 中的影響力。要通過網(wǎng)宣團(tuán)隊(duì)杰生的工作，不斷強(qiáng)化師生員工 點(diǎn)擊新聞網(wǎng)的興趣，形成師生關(guān)心新聞網(wǎng)站、 關(guān)注學(xué)校最新動(dòng) 態(tài)的習(xí)慣。二是加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)宣傳