1、湘西鳳凰古城旅游資源開發與發展 摘要：湘西鳳凰縣歷史悠久，文化積淀渾厚，旅游資源十分豐富獨特。本文通過調查,探討湘西鳳凰要利用豐富的旅游資源，通過SWOT分析其現狀，因地制宜立足本地的旅游資源優勢，建立旅游優勢產業基地，變資源優勢為經濟優勢，使之成為湘西鳳凰縣域經濟發展、興縣富民的重要支點。關鍵詞：鳳凰古城  旅游地品牌策劃   旅游資源  旅游開發  鳳凰古城國家歷史文化名城，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國最美麗的小城。這里風景優美，人杰地靈，地處武陵山脈南部，云貴高原東側，湘西邊陲，是一個九山半水半分田的山區縣，基

2、礎設施落后，工業基礎薄弱，社會經濟發展水平低。全縣37萬人口，以苗族、土家族為主的少數民族占總人口的60%以上，屬于典型的“老、少、邊、窮”地區【1】。但湘西鳳凰縣歷史悠久，文化積淀渾厚，名勝古跡甚多。城內，古代城樓、明清古院風采依然，古老樸實的沱江靜靜地流淌，城外有南華山國家森林公園，城下藝術宮殿奇梁洞，建于唐代的黃絲橋古城，舉世矚目的南方長城等等旅游資源十分豐富，特色鮮明。面臨著21世紀全球化的發展，面臨新一輪產業結構調整的機遇，湘西鳳凰縣要抓住機遇，在開發和利用旅游資源時，以可持續發展理論為依據，以生態保護為前提，實現旅游業可持續發展，使經濟效益、生態效益、社會效益三者有機統一，是當前湘

3、西鳳凰旅游業發展的主要研究課題。 一   湘西鳳凰古城的的SWOT分析旅游發展的戰略匹配是指旅游企業或旅游資源內部資源條件與外部環境造成的機會與威脅進行匹配，以建立有效的備選戰略的過程。SWOT分析矩陣中的S代表企業的“長處”或“優勢”（Strengths）；W是企業的“弱點”或“劣勢”（Weaknesses）；O代表外部環境中存在的“機會”（Opportunities）；T為外部環境所構成的“威脅”（Threats）。這里運用SWOT分析矩陣模型來分析鳳凰旅游發展的戰略?！?】長期以來，湘西鳳凰古城知名度雖然很高，但是這種知名度并沒有真正在旅游業中體現出來，也沒

4、有形成一個強有力的旅游品牌。在民族風情方面，臨近的吉首德夯也比鳳凰山江和臘爾山有名，面對周遭如此眾多同質不同位的競爭者，給鳳凰旅游業的發展確實帶來了比較大的沖擊。所以我們要分析自己的優勢和劣勢，以便廣泛開拓客源市場，找到適合湘西發展的道路。S（優勢分析）1、積淀深厚的歷史文化底蘊鳳凰是我國西南的一個政治、軍事、經濟、文化中心，有縣級以上的文物保護單位85處，被新西蘭著名旅游家、作家路易·艾黎先生稱贊為：“中國兩個最美的小城之一”。 “苗疆邊墻”中國南方長城，始建于明代，其以石質材料為主，西南起鳳凰縣亭子關，貫穿鳳凰過乾州延至保靖縣喜鵲營，逶迤三百八十余里，這一神秘的建筑遺存群，成為國

5、際國內關注的焦點；鳳凰古城，方圓1.8公里，沱江水穿城而過，南華山依城而立，古城已有1000余年的建城歷史，現有古建筑68處，古遺址116處，明清特色民居120余棟，石板古街道20余條，寺廟3座，祠堂館閣30余處,是一個和諧自然，天人合一的古城。2、風光旖旎的自然景觀有九峰七溪的南華山位于湘西鳳凰古城南面，山勢高大挺拔，雄奇巍峨，生態環境優美，是一道綠色的天然屏障。奇梁洞，天下第二奇洞，它以奇、秀、幽、峻四大特色而著稱，洞內千姿百態，宛若一幅瑰麗的山水田園風光畫卷，被譽為“地下宮殿”。還有以奇、險、雄、秀而名冠群峰，又以可歌可泣的清朝乾嘉苗族起義的史實而聞名古今的天星山。3、古樸濃郁的地方民族

6、風情鳳凰古城是一部石頭史詩，沉積了唐代以來文明藝術精華，蘊藏極豐富的文化寶藏及濃郁純樸的民族風情。如風韻古樸的苗族婚俗，獨特風趣的苗族青年男女戀愛習俗“邊邊場”，及保存原汁原味的楚巫文化、屯堡文化、韻味獨特的鳳凰土話、別具一格的苗族服飾，還有原始戲劇活化石儺堂戲，地方風味陽戲、散發著泥土清香的文茶燈，及玻璃吹畫、蠟染、扎染、紙扎、銀飾制作等格調清新原古的民間工藝品，交互融合在一起，構成湘西鳳凰獨具特色的民族民俗風情，令游客傾慕陶醉，留戀忘返，是游客理想的旅游勝地。W（劣勢分析）湘西古城的旅游整合品牌意識差，市場競爭力弱，盡管發展較快，但與其相鄰省市的其他旅游景點相比還有很大差距。其具體表現在：

7、1、結構單一，旅游產品開發還很不夠。鳳凰旅游產品的開發依然停留在觀光的層面上，缺乏新興增長點，忽視了游客對參與度、休閑度的訴求。2、從旅游的基礎設施看，旅游投資項目開發尚未完全市場化，絕大多數景點建設依靠政府投入。鳳凰旅游基礎設施也很欠缺，古城內和各景點間還以摩托、三輪車作交通工具，賓館床位數不能滿足旅游高峰期的需要，旅游購物場所規模小且分散，旅游娛樂設施和旅游商品開發還十分有限。3、從旅游投資環境看，政府投資政策導向、支持力度還不能有效帶動鳳凰旅游業的發展，而且信息的滯后、生產要素流通不暢成為制約旅游業發展的又一障礙。4、資金緊缺的“瓶頸”制約，一直影響著鳳凰旅游資源的開發水平，鳳凰大多數旅

8、游項目仍處于一流的旅游資源、二流的旅游設施、三流的旅游服務狀況。5、從歷史人為的因素上來看，由于時間相隔太久，鳳凰很多歷史遺跡已遭受破壞,甚至不復存在。如190多千米的南方長城，現只剩下一些殘垣斷壁和沿線零星分布的碉堡、哨卡、炮臺,目前已恢復的具有觀賞性的也只有阿拉鎮境內的1.7千米；再如古兵營，長城沿線稱營的地方都是古代駐軍的要點，但現在保存完好的古兵營只有黃絲橋古兵營。O（機遇分析）1、西部大開發的歷史機遇目前，國家西部大開發的序幕已全面拉開。按12+2方案，湖南的湘西自治州也在其內，目前國家實施西部大開發，國家將投入6億元國債,用于西部貧困地區旅游基礎設施建設。湘西納入西部大開發的范圍,

9、這為鳳凰縣開發旅游資源、振興縣域經濟提供了寬松的外部環境和機遇。2、發展生態旅游的機遇鳳凰古城景區及景點種類繁多,文化品位極高，集自然、人文景觀于一體，是生態文化旅游最好窗口。根據國家旅游局調查表明:國內外游客最感興趣的旅游資源第一是山水風光，第二是民族風情和歷史文化，鳳凰旅游區正是這兩者最完美的結合體。在大好的旅游形勢下，鳳凰通過開發豐富的生態旅游資源發展旅游業，能很好的適應生態旅游的時代和要求，有利于發展縣域經濟，振興民族經濟。3、區位突出，交通便利鳳凰縣雖然地處湘、黔、川、喻交界處，但交通十分便利。它距吉首50公里、銅仁60公里、懷化90公里，209國道和湘黔1867省道在縣內縱橫交錯，

10、枝柳鐵路穿境而過，距大興飛機場25公里，為湘西鳳凰縣發展旅游業提供了有利的交通條件。目前，湘渝高速公路常德吉首段的修建已在進行，鳳（凰）銅（仁）高級公路也在規劃中，一旦工程完工，從長沙到鳳凰的時間距離將由原來的10多個小時縮短到5小時。4、名人轟動效應湘西鳳凰有一批古今著名人物，借助名人宣傳促銷容易提高其旅游景區的知名度，吸引大批名人崇拜者前來尋找名人成長的足跡，瞻仰名人故居。同時,游客也可充分體驗古老的民俗風情和享受大自然風光，就好像到了一個美麗的古老童話世界，陶冶性情，美化心靈。T（威脅分析）1、隨著旅游開發的進行，各地旅游服務同質化嚴重，旅游服務創新不足，導致各景區和旅游企業之間進行殘酷

11、的價格競爭，并且這種趨勢愈演愈烈。加入WTO之后，旅游業的開放力度會逐漸加強，鳳凰豐富的旅游資源必然會吸引大量外資的進入，本土企業在資本實力、服務質量和服務創新等方面難于應付，再加上旅游業淡季持續時間長，必然會導致國內旅游企業重新洗牌。2、鳳凰旅游資源豐富，類型多樣，既有歷史文化名勝，也有自然風光，還有民族風情，但各類旅游資源的等級和地位并不相同。在自然風貌方面，盡管擁有國家森林公園南華山和大型石灰巖溶洞奇梁洞，但與鄰近的張家界、猛洞河等風景名勝比較，無論是規模，還是知名度，都不可同日而語。在民族風情方面，吉首德夯也比鳳凰山江和臘爾山有名，面對周遭如此眾多同質不同位的競爭者，給鳳凰旅游業的發展

12、確實帶來了比較大的沖擊。3、從旅游行業的大環境來講，現在全國各知名旅游景點都形成了區域化、規?；⒙摵匣陌l展新路子，譬如：四川形成了以峨眉山和九寨溝為中心、云南以西雙版納等為中心、廣西以桂林山水為中心等的一系列旅游優勢群體，鳳凰旅游業在競爭如此激烈殘酷的行業大環境中想要脫穎而出發展壯大，必須與周邊旅游景區相輔相融，建立規模旅游圈，走規?；?、產業化、網絡化的道路。綜上所述，鳳凰旅游發展SWOT的分析，當外部環境機會較多，內部優勢明顯，宜采取大膽發展戰略，例如:外部環境有機會，但內部條件較弱，可積極引進外資和外部管理，以彌補內部的弱點；當外部有威脅，內部狀況又不佳，就設法避開威脅，消除劣勢，還可

13、采用防御戰略。鳳凰具有獨特的民俗文化、悠久的歷史文化和獨一無二的生態旅游資源，這些都賦予鳳凰旅游資源的獨特性、不可替代性和壟斷性，獨特的內部優勢和眾多的外部機會決定著鳳凰旅游宜采用大膽發展戰略。 湘西鳳凰古城的發展出路：加快鳳凰縣旅游資源的開發，提升鳳凰旅游經濟，應該確定“大旅游”的思想、大資源的觀念和大區域的意識，遵循“經濟效益、社會效益、生態效益一致”的方針，實施“政府主導、市場運作、企業經營、全社會參與旅游開發”的戰略，加強區域間的合作，聯合開發精品旅游產品和旅游路線，將鳳凰旅游經濟帶上一個更高更完善的平臺。（一）進行體制改革,大膽發展。改革鳳凰旅游投資機制，積極引進外資，積極

14、主動地走出國門。在鳳凰旅游發展匹配戰略的指導下，增加人力資本投入，積極推動管理創新和服務創新，強化顧客價值管理，培育“優質顧客”，淘汰或轉化“不良顧客”，減少對價格戰等傳統手段的依賴，以突出鳳凰旅游發展的核心競爭力，建立一套“政府主導、公司經營、群眾參與”的旅游經營機制。（二）注重旅游資源的整合開發。1、縣域內的整合（1）自然景觀的組合開發。鳳凰三大自然景觀南華山、沱江水和奇梁洞整合的關鍵，在于奇梁洞的后洞開發，因為奇梁洞內有地下河直通沱江，后洞開發后，游客自洞中漂流而出，直接進入沱江，三大自然景觀也就連成了一體。（2）自然、人文景觀的組合開發。要將鳳凰“山”、“水”、“城”景觀有機聯系。通過

15、對沱江水道進行適當地整治，開發“泛舟沱江游”，不僅可以連接南華山和奇梁洞，更使“古城”精華如北門小區、沙灣小區以及吊腳樓、古虹橋、聽濤山等景點盡收眼底。2、區域間的整合。鳳凰旅游開發必須實施有效“整合”，利用整體的力量和聯合的優勢，加快各精品旅游景區(點)和黃金旅游線路連線并網，建成以山、水、城、郡為特色，融自然風光、民俗風情、歷史文化為一體的鳳凰張家界沅陵旅游金三角，拓展鳳凰旅游市場。（三）大力加強旅游人才的培養。21世紀無疑是人才競爭的時代，湘西鳳凰發展旅游業也不例外，人才是關鍵，旅游人才的培養任重道遠。在旅游人才培養上，采取加強旅游人才基地建設和加強現有旅游人員培訓并重的方針，一方面加大

16、旅游教育的投入，建立多渠道、多層次、開放型的辦學模式，加強應用型和復合型人才的培養。同時對現有旅游管理人員和服務人員的強化培訓，提高旅游管理水平和服務水平，適應旅游業發展的需要，使游客乘興而來，滿意而歸，增強市場競爭能力。（四）鳳凰城是湘西土家族苗族自治州的鳳凰縣的縣城，它緊鄰沱江而建，吊腳木樓布滿山坡。這里是文學大師沈從文的故鄉，他曾在邊城中描繪過它素樸而迷人的風情。沈從文大師筆下的鳳凰八絕：1沱江邊的菜場以及在河邊搗衣的女人。 2沙灣的吊腳樓。 3北門外沱江邊上的露天餐座。 4哺育了沈從文、黃永玉的文昌閣小學。5黃絲橋古城。 6文廟、三王廟、武侯祠、文昌閣、筆架城等人文景點多種多樣。7黃永玉題字的理發店，師傅有推拿的絕活，專治落枕。8古戲臺是當地畫家的聚會地?！?】湘西古城開發時可以著重從這以上八個方面，打造特色古城湘西游。（三），湖南西部地區是典型的多民族聚居區，應以“大湘西”為依托，遵循“求同”原則，堅持“存異”原則來協調民族旅游開發的區域矛盾?！八^求同原則就是在服從區域旅游發展總體部署的前提下，利用著名旅游