1、關于進口的租賃設備關稅問題 我們談了印刷設備租賃對于融資租賃業來說是一個比較好的產品。但并不是所有的印刷設備都適合做融資租賃。租賃公司主要青睞的是按照海關總署署稅19971062號文 關于貫徹國務院關于調整進口設備稅收政策的通知的緊急通知和國務院當前國家產業政策鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）的中含蓋的印刷設備，這類可以免征進口關稅和進口環節增值稅。租賃這類設備的好處：一是國外的制造廠商的服務比較好、信用度高，因為租賃公司為他們的銷售提供了金融服務，為了長期和租賃公司建立戰略聯盟的關系，會和出租人共同制約信用不好的承租人；二是產品質量過關，不會因為產品質量問題，給印刷廠的正常生

2、產帶來問題導致租金支付困難；三是免稅設備增加了海關的監管，對于租賃行業產權登記制度尚不完善的今天，有一個產權登記的地方對租賃公司控制物權更重要；四是免稅設備減少了承租人的還租壓力，更符合金融企業要求的流動性、收益性、安全性的原則。但是免稅印刷設備租賃經常遇到的一個問題就是：免稅政策是給印刷企業的，租賃公司在進口環節中是否能享受免稅待遇？為了逃避這個問題，通常供貨廠商直接與承租人簽定進口合同，一避免進口時的麻煩。但是這樣做給租賃公司帶來一些問題：一是產權不明晰。盡管租賃公司可以與承租人有產權方面的約定，但因為所有的票據都證明產權是承租人的，如果承租人利用租賃設備抵押貸款，或者轉租、變賣，出租人都

3、無法知曉和控制。二是失去了印刷設備租賃的安全性。本來印刷設備是一個安全的租賃產品，因為進口環節造成的產權不明晰，導致一些不了解印刷行業的租賃公司或者金融機構仍然把印刷設備租賃看成是風險比較高的項目。這也是只有個別租賃公司才敢大規模做印刷設備租賃的一個根本原因。如果這個問題不解決，印刷設備租賃的規模永遠做不大。    為了解決這個問題，筆者與海關進行了密切的溝通，尋找一條解決問題的有效途徑。免稅設備一般有兩個問題：一是出租人在進口環節中是否享受承租人的免稅待遇；二是租賃物件在海關監管期的再處置是否需要補交關稅和進口環節增值稅。    解

4、決問題的措施有以下幾步：1. 首先在辦理進口手續時應該在遞交地方發改委的可行性報告中明確說明設備是通過融資租賃的方式添置設備解決資金來源的；并且要說明通過那家有經營資質的融資租賃公司來經營的；。 2. 國家鼓勵發展的內外資項目確認書中換外匯的指標應該批給融資租賃公司，免稅指標應該同時批給租賃公司和印刷企業，并說明是直能用在同一項目。 3. 印刷企業在辦理免稅手續之前就應該和租賃公司共同與海關簽定必要的文件。要說明幾個問題：一是通過融資租賃方式進口設備租賃物件的占有權、使用權、收益權均屬于印刷企業。租賃公司僅在租賃期間保留處置權，一旦租金交易正常結束，處置權最終要轉移給印刷企業。因此在進口環節中

5、，租賃公司為印刷企業采購租賃物件時應享受承租（印刷）企業的關稅待遇；二是一旦印刷企業在監管期間無力支付租金，租賃公司收回設備處置時，如果處置給另一家有資格享受減免稅的企業（另辦減免稅手續），只要設備還在監管期內（進關5年內）變更監管對象就可以，否則就要扣除折舊后補交監管期結束前的關稅和進口環節增值稅后才能處置租賃物件；三是租賃公司應該承擔租賃物件監管期間免稅物品不被變賣、轉租、抵押等非法處置的有限監管責任。 4. 必要時租賃公司還要通過地方海關到總署參照關稅征管司關于銀河公司以減免稅設備進行融資租賃問題的批復辦理租賃公司進口的免稅手續。     采取上述措施后，租

6、賃公司就可以明確以租賃物件購買人的身份進口設備，（某租賃公司因為隱藏產權所有人身份被海關監察，后因費力地解釋才沒有被罰）融資租賃進口環節的關稅問題海關可以按照類似關于對汕頭海關關于國家鼓勵發展的內資項目進口的減免稅物資可否用于貸款抵押的請示的批復的政策解決問題。租賃物件在海關監管備案 環節中不僅起到產權登記的作用，還增加了海關對物權監管，使得項目風險進一步降低。    印刷設備的二手市場比較好，設備很容易被變賣。如果關稅問題處理不當，將降低對物權的控制和處置的能力。因此在融資租賃交易中一定要做到租賃公司和供貨商直接簽定合同。否則產權不容易界定，一旦租賃公司收回物件

7、，容易發生產權糾紛而影響處置能力。    本文所涉及政策文件在海關都可以得到。現代租賃網 會員單位也可以在法律法規欄目中找到詳細內容。為了便于當事人操作，本文后附政策文件和指南。附錄：    進口印刷設備可以享受免稅待遇的文件        海關總署署稅19971062號文 關于貫徹國務院關于調整進口設備稅收政策的通知的緊急通知            附件一

8、、外商投資產業指導目錄            附件二、當前國家產業政策鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（其中有：全自動高速多色印刷機、柔性版印刷關鍵設備）            附件三、國家鼓勵發展的內外資項目確認書            附件四、計劃單列市、國家試點企業

9、集團名單            附件五、外商投資項目不予免稅的進口商品目錄            附件六、國內投資項目不予免稅的進口商品目錄            附件七、關于執行進口免稅優惠政策的國家鼓勵發展的內外資項目統一編號、項目性質分類及操作要求的說明 

10、;           附件八、國家鼓勵發展的內外資項目海關審批月報表    進口印刷設備作為融資租賃物件的相關政策        海關總署稅管函200456號文 關稅征管司關于銀河公司以減免稅設備進行融資租賃問題的批復        海關總署署法1999505號文 關于對汕頭海關關于國家鼓勵發展的內資項目進口的減免稅物資可否用

11、于貸款抵押的請示的批復        海關總署署法2000623號文 關于杭州海關關于要求明確特定減免稅貨物抵押貸款金融機構的請示的批復    進口印刷設備在監管期內可以免稅變賣的政策        海關總署稅管函200262號文 關稅征管司對于監管期內減免稅設備辦理中期結轉手續問題的函    北京海關特定進口貨物后續監管指南        減免稅進口貨物解除監管所需文件        減免進口貨物產權變更所需文件        以減免稅進口貨物向金融機構抵押