1、在國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)上的講話國家質(zhì)檢總局計(jì)量司 宣湘2008年3月12日首先，我代表國家質(zhì)檢總局計(jì)量司對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)成立表示祝賀，對(duì)各位專家今天來開會(huì)、參加國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)的工作表示歡迎和感謝。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是一種特殊的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在量值傳遞和溯源過程中發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)現(xiàn)行的計(jì)量法規(guī)，國家對(duì)有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實(shí)行行政許可，即要對(duì)其進(jìn)行評(píng)審定級(jí)，納入目錄向國內(nèi)外公布；對(duì)制造有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，要實(shí)行許可證管理。而且，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)評(píng)審定級(jí)和發(fā)放許可證，地方質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。為了做好標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理工作，2001年，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了關(guān)于委托中國計(jì)

2、量測(cè)試學(xué)會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的通知（質(zhì)技監(jiān)局量函2001118號(hào)），組織成立了全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，承辦該通知中規(guī)定的5項(xiàng)具體管理工作。全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，掛靠在中國計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的受理申請(qǐng)，組織落實(shí)定級(jí)鑒定評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核（復(fù)查）計(jì)劃，向國家質(zhì)檢總局提交報(bào)批材料、核發(fā)證書等日常管理工作。2006年，國家質(zhì)檢總局又印發(fā)了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)行政許可監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知（國質(zhì)檢量函2006442號(hào)），再次明確各有關(guān)單位的工作分工。行政許可法頒布實(shí)施后，對(duì)政府各項(xiàng)行政許可工作都提出了嚴(yán)格的要求。為貫徹實(shí)施行政許可法，切實(shí)履行依法行政，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)行政許可各環(huán)節(jié)

3、的有效監(jiān)督，規(guī)范和理順標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的受理申請(qǐng)、技術(shù)審查、行政批準(zhǔn)、證后監(jiān)督管理工作，需要集中發(fā)揮專家的人才優(yōu)勢(shì)。因此，國家質(zhì)檢總局決定成立國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)，目的之一，就是要在標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理、評(píng)審等工作中進(jìn)一步發(fā)揮專家的重要作用。技術(shù)委員會(huì)成立后，除了審查標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，還要在制定技術(shù)規(guī)范、開展專項(xiàng)課題研究、跟蹤研究國際最新發(fā)展動(dòng)向等方面發(fā)揮作用。目前，在標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理工作中的一個(gè)問題，就是如何解決標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審查的及時(shí)性問題。行政許可法對(duì)行政許可的時(shí)限有嚴(yán)格要求，雖然不包括技術(shù)審查環(huán)節(jié)，但也不能拖太久。為此，國家質(zhì)檢總局計(jì)量司已經(jīng)要求全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì)辦公室、計(jì)量學(xué)會(huì)、計(jì)量院進(jìn)一步規(guī)范工作程序。今后每

4、年要召開兩次終審會(huì)。各位專家也可以幫我們出出主意，看如何進(jìn)一步改進(jìn)這個(gè)問題。 當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)發(fā)展很快。國際上，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是生命科學(xué)、生物工程、新材料、環(huán)境生態(tài)研究的發(fā)展，都對(duì)準(zhǔn)確測(cè)量提出了要求，對(duì)溯源性問題、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)問題的需求越來越大。2007年11月在法國巴黎召開的第23屆國際計(jì)量大會(huì)上，國際計(jì)量委員會(huì)提交了一份關(guān)于貿(mào)易、工業(yè)和社會(huì)對(duì)計(jì)量不斷發(fā)展的需求及國際計(jì)量局在其中所起作用的報(bào)告，其中很大篇幅都談到了這方面的情況。為了適應(yīng)這一發(fā)展的要求，國際計(jì)量界目前正在做3項(xiàng)重要工作：一是進(jìn)一步改進(jìn)傳統(tǒng)的物理計(jì)量，包括用基本自然常數(shù)來重新定義大多數(shù)國際單位制中的基本單位，除了時(shí)間和長度已

5、經(jīng)用光速來定義以外，目前正在討論質(zhì)量、熱力學(xué)量、電學(xué)量和物質(zhì)的量的定義改變問題。二是加快發(fā)展化學(xué)計(jì)量，生物計(jì)量也已經(jīng)起步。國際計(jì)量局和世界衛(wèi)生組織正在聯(lián)合研究制定統(tǒng)一的國際生物量單位。國際計(jì)量局和許多國家的計(jì)量院都在加大這方面的工作力度。其中，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究是最重要的工作之一。三是通過開展國際比對(duì)和推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立質(zhì)量體系，來推進(jìn)各國計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)的互認(rèn)。為了應(yīng)對(duì)國際上的發(fā)展趨勢(shì)，國內(nèi)去年先后成立了臨床醫(yī)學(xué)和生物計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，以跟蹤和參與國際上的相關(guān)活動(dòng)，組織開展國內(nèi)的相關(guān)研究。成立國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)的目的之一，也是要加強(qiáng)這方面的工作。國內(nèi)近幾年，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的發(fā)展也很快。目前我國有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的數(shù)量已經(jīng)有3000多種。這幾年發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中，用于醫(yī)療、食品安全檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)量已經(jīng)很多，應(yīng)用面越來越廣泛。國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)委員會(huì)成立后，要在進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、規(guī)范管理、宣傳和推廣使用等方面多做工作。全國標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì)辦公室、計(jì)量學(xué)會(huì)、計(jì)量院要密切配合，做好組織協(xié)調(diào)工作，做好對(duì)企業(yè)、專家的服務(wù)。專家們平時(shí)都很忙，在百忙之中抽出時(shí)間參加標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審查工作，學(xué)會(huì)和計(jì)量院要做好日常基礎(chǔ)工作，做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，使專家們?cè)陂_會(huì)審查時(shí)能夠集中主要精力，專心工作，同時(shí)自然也就提