1、EMC合同能源管理導讀:EMC合同能源管理一、合同能源管理(EMC發展簡介70年代中期以來,一種基于市場的、全新的節能新機制-“合同能源管理”在市場經濟發達的國家中逐步發展起來,而EMC合同能源管理一、合同能源管理(EMC發展簡介70年代中期以來,一種基于市場的、全新的節能新機制-“合同能源管理”在市場經濟發達的國家中逐步發展起來,而基于這種節能新機制運作的專業化的“節能服務公司”(在國外簡稱ESCO,在國內簡稱EMC的發展十分迅速,尤其是在美國、加拿大和歐洲,ESCO已發展成為一種新興的節能產業。EMC是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。EMC與愿意進行節能改

2、造的客戶簽訂節能服務合同,向客戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測等一條龍綜合性服務,并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。1.合同能源管理在中國“合同能源管理”這種節能新機制的出現和基于“合同能源管理”機制運作的ESCO的繁榮發展,帶動和促進了北美、歐洲等國家全社會節能項目的加速普遍實施。在中國引進和推廣“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意義:中國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,同時也是能源效率較低的國家。大量的典型案例研究和市場調查分析表明,21世紀初,在能源用戶中存在大量的技術上可行、經濟上合理的節能技改項目

3、,這些項目完全可以通過商業性的以贏利為目的的EMC來實施。在未引入“合同能源管理”機制之前,中國的節能工作主要是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的能源管理機制運作。這一節能體系在原來的計劃經濟體制下,發揮了重要的作用并取得了顯著的節能成就。但是,隨著中國經濟體制面向市場的轉變,原有的節能管理體制,已不適應變化了的形勢,也必須隨之轉變;在新形勢下,節能的阻力主要表現為節能投資的市場障礙。為進一步推動中國的節能工作,當前最為迫切的任務是引導和促進節能機制面向市場的過渡和轉變;借鑒、學習和引進市場經濟國家先進的節能投資新機制,以克服21世紀初中國存在的節能投資障礙。從

4、較成熟的市場經濟國家的節能事業發展的經驗和中國的實際情況來看“合同能源管理”這種節能新機制同樣適合中國的情況,中國已有的節能機構和潛在的投資者完全可以結合中國的實際情況,通過“合同能源管理”新機制實施節能項目,并從中獲得盈利和發展。由國家經貿委、世界銀行和全球環境基金(GEF共同開發和實施的重大節能項目-“世界銀行/GEF中國節能促進項目”,已于1998年底正式啟動實施。該項目的核心內容是:利用世界銀行和GEF這兩個國際機構的資金和技術支持,在中國引進、示范和推廣“合同能源管理”這一國際上先進的市場節能新機制,促進中國節能機制面向市場的全面轉軌和節能產業化進程,以期不斷提高中國能源利用效率水平

5、,同時有效減緩中國溫室氣體的排放增長速度,從而為緩解全球溫室效應作出積極的貢獻。2.合同能源管理模式在中國的運行我國上世紀九十年代末引進管理機制以來,節能服務公司數量快速增長,節能服務產業規模不斷擴大,已成為推動我國節能工作的一支重要的新興力量。合同能源管理的經營模式已經從單一的分享型發展到托管型、保障型等多種模式,服務的領域覆蓋了工業、建筑、交通等多個行業。截至2008年底,節能服務產業的公司已經達到312家,其中節能服務公司有229家,占73.4%,從業人員達到6萬5千人,2008年節能服務產業總產值由2003年的18億元增加到417億元,形成的年節能能力由2003年的70多萬噸標準煤增加

6、到200多萬噸標準煤,實現了節能量從50多萬噸增加到560多萬噸標準煤。盡管我國節能服務產業有了長足的發展,但該產業還相對弱小,產業規模、發展水平還難以適應當前推進節能工作的需要。合同能源管理還存在著社會認知度不夠,缺少扶植政策,節能服務公司能力較弱等問題和障礙等。-引自2009中國北京國際節能環保高層論壇“十一五”規劃綱要明確提出2010年GDP能耗比2005年下降,也就是每萬元GDP能耗下降到0.98噸標準煤左右,這就意味這GDP年均增長10%的情況下,需要累計節能6億噸標準煤左右,這是實現“十一五”目標的重要舉措,在我國政府強力推進節能工作的政策背景下,我國節能服務產業市場空間既大,節能

7、服務產業作為一個朝陽產業,必將迎來蓬勃發展的春天。二、合同能源管理(EMC的業務特點EMC是市場經濟下的節能服務商業化實體,在市場競爭中謀求生存和發展,與我國從屬于地方政府的節能服務中心有根本性的區別。EMC所開展的EPC業務具有以下特點:商業性:EMC是商業化運作的公司,以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的。整合性:EMC業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術,而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案,為客戶實施“交鑰匙工程”。EMC不是金融機構,但可以為客戶的節能項目提供資金;EMC不一定是節能技術所有者或節能設備制造商,但可以為客戶選擇提供先進、

8、成熟的節能技術和設備;EMC也不一定自身擁有實施節能項目的工程能力,但可以向客戶保證項目的工程質量。對于客戶來說,EMC的最大價值在于:可以為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務,以實現與客戶約定的節能量或節能效益。多贏性:EMC業務的一大特點是:一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括:EMC、客戶、節能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益,從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業務,EMC可在項目合同期內分享大部分節能效益,以此來收回其投資并獲得合理的利潤;客戶在項目合同期內分享部分節能效益,在合同期結束后獲得該項目的全部節能效益及EMC投

9、資的節能設備的所有權,此外,還獲得節能技術和設備建設和運行的寶貴經驗;節能設備制造商銷售了其產品,收回了貨款;銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款,等等。正是由于多贏性,使得EMC具有持續發展的潛力。風險性:EMC通常對客戶的節能項目進行投資,并向客戶承諾節能項目的節能效益,因此, EMC承擔了節能項目的大多數風險。可以說,EPC業務是一項高風險業務。EMC業務的成敗關鍵在于對節能項目的各種風險的分析和管理。三、合同能源管理(EMC公司特點1.節能更專業EMC公司專注于能源效率提升服務,擁有一批能源審計、能源管理、財務融資專家及暖通制冷、電力電氣、自動控制等方面的專業工程師,能為企業提供更專業的

10、節能技術服務。2.技術更先進EMC公司是專業的能源管理公司,掌握著國內外最新、最先進、最成熟的節能技術和高效用能設備方面的信息資訊,因此能根據項目的不同特點,采用最適合的技術方案。3.服務更全面EMC公司是專業的能源服務公司,能提供一系列的能源審計與管理、節能改造整體方案設計與施工、用能設備維護與管理、節約能源診斷與顧問咨詢、節能知識傳播與人員培訓等全過程、全方位的服務。通過使用EMC公司提供的服務,實現企業能源管理的外包,將有助于企業專注本企業的核心業務。4.成本更低廉EMC公司是按照合同能源管理機制運營的公司,一般具有節能信息廣泛,項目運作經驗豐富,可以成捆實施節能項目等優勢,這為減少項目

11、的前期投入,采購大宗廉價設備,降低施工費用奠定了基礎。5.管理更科學EMC公司通過計算機監控信息系統,實時監測分析企業的能源消耗狀況,并派出專業的現場維護與巡視人員,加強現場管理。通過制定嚴格的規章制度,輔助積極的宣傳教育手段,強化企業的節能意識。企業借助EMC公司實施節能服務,可以獲得專業節能資訊和能源管理經驗,提升管理人員素質,促進內部管理科學化。四、合同能源管理(EMC業務的主要內容EMC一般向客戶提供的節能服務主要包括以下內容:1、能源審計EMC針對客戶的具體情況,測定客戶當前用能量和用能效率,提出節能潛力所在,并對各種可供選擇的節能措施的節能量進行預測。2、節能改造方案設計根據能源審

12、計的結果,EMC根據客戶的能源系統現狀提出如何利用成熟的節能技術來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議,EMC 就可以為客戶進行項目設計。3、施工設計在合同簽訂后,一般由EMC組織對節能項目進行施工設計,對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協調等進行詳細的規劃,確保工程順利實施并按期完成。4、節能項目融資EMC向客戶的節能項目投資或提供融資服務,EMC可能的融資渠道有:EMC自有資金銀行商業貸款從設備供應商處爭取到的最大可能的分期支付其它政策性的資助當EMC采用通過銀行貸款方式為節能項目融資時,EMC可利用自身信用獲得商業貸款,

13、也可利用政府相關部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。5、原材料和設備采購EMC根據項目設計的要求負責原材料和設備的采購,所需費用由EMC籌措6、施工、安裝和調試根據合同,由EMC負責組織項目的施工、安裝和調試。通常,由EMC或其委托的其他有資質的施工單位來進行。由于通常施工是在客戶正常運轉的設備或生產線上進行,因此,施工必須盡可能不干擾客戶的運營,而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。7、運行、保養和維護設備的運行效果將會影響預期的節能量,因此,EMC應對改造系統的運行管理和操作人員進行培訓,以保證達到預期的節能效果。此外,EMC還要負責組織安排好改造系統的管理、維護和檢修。8、節能量監測

14、及效益保證EMC與客戶共同監測和確認節能項目在合同期內的節能效果,以確認合同中確定的節能效果是否達到。另外,EMC和客戶還可以根據實際情況采用“協商確定節能量”的方式來確定節能效果,這樣可以大大簡化監測和確認工作。9、EMC收回節能項目投資和利潤對于節能效益分享項目,在項目合同期內,EMC對與項目有關的投入(包括土建、原材料、設備、技術等擁有所有權,并與客戶分享項目產生的節能效益。在EMC的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后(即項目合同期結束,設備的所有權一般將轉讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設備和節約能源的成本,并享受EMC所留下的全部節能效益。對于節能效益承諾項目,客

15、戶將按照約定的進度支付節能項目費用,通常為一次性支付。五、合同能源管理(EMC業務的基本程序EMC業務活動的基本程序是:為客戶設計開發一個技術上可行、經濟上合理的節能項目。通過雙方協商,EMC與客戶就該項目的實施簽訂節能服務合同,并履行合同中規定的義務,保證項目在合同期內實現所承諾的節能量,同時享受合同中規定的權利,在合同期內收回用于該項目的資金并獲合理的利潤。一、合同能源管理項目開發過程大致分為商務談判和合同實施兩大部分。1、合同能源管理項目開發商務談判的主要步驟(1與客戶接觸EMC與客戶進行初步接觸,就客戶的業務、所使用的耗能設備類型、所采用的生產工藝等基本情況進行交流,以確定客戶重點關心

16、的能源問題。向客戶介紹本公司的基本情況、業務運作模式及可給客戶帶來的利益等。向客戶指出具有節能潛力的領域,解釋合同化節能服務的有關問題,確定本公司可以介入的項目。(2初步審計通過客戶的安排，EMC 對客戶擁有的耗能設備及其運行情況進行檢測，將設備的額定參數、 設備數量、運行狀況及操作等記錄在案。同時，一定要留意客戶沒有提出的、但可能具有重 大節能潛力的環節。 （3）審核能源成本數據，估算節能量 采用客戶保留的能耗歷史記錄及其它歷史記錄， 計算潛在的節能量。 有經驗的 EMC 項目經理 可以參照類似的節能項目來進行這一項工作。 （4）提交節能項目建議書 基于上述工作，EMC 起草并向客戶提交一份

17、節能項目建議書，描述所建議的節能項目的概況 和估算的節能量。EMC 與客戶一起審查項目建議書，并回答客戶提出的關于擬議中的節能項 目的各種問題。 （5）客戶承諾并簽署節能項目意向書 到目前為止，客戶無任何費用支出，也不承擔任何義務。EMC 將開展上述工作中發生的所有 費用支出，計入公司的成本支出。現在，客戶必須決定是否要繼續該節能項目的工作，否則 EMC 的工作將無法繼續下去。EMC 必須就擬議中的節能服務合同條款向客戶解釋，使客戶完 全清楚他們的權利和義務。通常，如果詳盡的能耗調研證實了項目建議書中估算的節能量， 則應要求客戶簽署一份節能項目意向書，以使他們明確認可這一項目。 （6）詳盡的能

18、耗調研 包括 EMC 對客戶的用能設備或生產工藝進行詳細的審查， 對擬議中的項目的預期節能量進行 更加精確的分析計算。 另外， EMC 應與節能設備供應商聯系， 確認擬選用的節能設備的價格。 還有，多數項目有必要在確定“基準年”的基礎上，確定一個度量該項目節能量的“基準 線”。 （7）合同準備 在與客戶協商后，就擬議中的節能項目實施準備一份節能服務合同。合同內容應包括：規定 的項目節能量，EMC 和客戶雙方的責任，節能量的計算以及如何測量節能量等。同時，EMC 方面要準備一份包括項目工作進度表在內的項目工作計劃。 （8）合同被接受或拒絕 如果客戶對擬定的節能服務合同條款無異議， 并同意由 EM

19、C 來實施該節能項目， 則雙方正式 簽訂節能服務合同，項目開發工作到此結束。在這一情況下，EMC 將把對該項目能耗調研過 程中的費用計入到該項目的總成本中。 如果客戶無法與 EMC 就合同條款達成一致， 或者由于 其它原因而最終放棄該項目， 而詳盡的能耗調研工作證實了項目建議書中預期的節能量， 那 么 EMC 在詳盡的能耗調研過程中的費用應由客戶支付。 這是個大概的開發流程，具體的項目開發中可能有所不同。 2、實施節能服務合同 EMC 通過談判，獲得一項節能服務項目合同后，隨后的工作就是具體實施該項目合同。EMC 實施節能服務合同的一般工作程序如下： （1）對耗能設備進行監測 在某些情況下， 需要對改造的耗能設備進行必要的監測工作， 以建立節能項目的能耗“基準 線”。這一監測工作必須在更換現有耗能設備之前進行。 （2）工程設計 EMC 組織進行節能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節能項目都需要有這一步驟，如 照明改造項目。 （3）建設和安裝 EMC 按照與客戶雙方協商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規定的節能設備，確保 對工程質量的控制，對所安裝的設備做詳細的記錄。 （4）項目驗收 EMC 要確保所有的更新改造設備按預期目標運行，培訓相關人員對新設備進行管理和操作， 向客戶提交記載所作設備變更的參考資料，并提供有關新設備