1、深圳市東深工程有限公司安全生產管理處罰實施細則第一章 總 則第一條 為加強施工現場安全生產、文明施工的管理，更好地落實公司安全生產、文明施工的有關制度和文件，保障從事施工人員的安全，預防事故的發生，特制定本實施細則。  第二條 本細則適用于公司所屬各分公司、各在建項目部。第二章 罰 則第三條 項目部存在事故隱患的，公司將按以下處罰標準對項目部、項目所屬分公司進行處罰。（一） 項目主管單位或其他方因安全生產、環境污染問題投訴到公司的，對項目部、項目所屬分公司分別處罰100010000元/次、 5005000元/次；導致新聞（電視、報紙等）曝光的，項目部、項目所屬分公司各處罰100005

2、0000元。（二） 工地發生工傷事故，未按程序上報且未妥善處理，傷者投訴到政府相關部門、總公司的，對項目部、項目所屬分公司分別處罰10000元、5000元。（三） 項目部存在安全事故隱患，相關部門責令整改或停工，拒不改正繼續施工的，對項目部、項目所屬分公司分別處罰10005000元/次、5002500元/次。（四）分公司每月未對所屬在建項目進行安全檢查的，處罰2000元/月·次。（五） 分公司、項目部未按規定向公司上報有關文件、資料的（如：施工質量安全生產月報、質量安全檢查結果、整改回復單、復工回復單等或上報的有關文件、資料內容不符合規定），分別處罰1000元/月·次。第四

3、條 施工現場安全管理、文明施工處罰標準：序號檢 查 內 容處罰分公司標準（元）處罰項目部標準（元）一、施工現場安全1無安全生產管理組織機構，不健全、無專職安全員5005002無安全生產管理制度，不全1002003無安全生產責任制或不全，未經責任人簽字確認501004未制定安全生產管理目標和指標（傷亡控制、安全達標、文明施工），無安全責任目標分解501005未建立安全生產責任制、責任目標考核制度501006未按考核制度對管理人員定期考核501007施工組織設計、專項施工方案未經審批實施500/個1000/個8危險性較大的分部分項工程未編制安全專項施工方案、未按規定對超過一定規模的危險性較大的分部

4、分項工程專項方案進行專家論證500-2500/個1000-5000/個9無書面簽名的新入場工人、變換工種三級安全教育和考核記錄，無明確具體安全教育內容20/人50/人10無書面簽名的分部分項工程安全技術交底記錄或針對性不強或交底內容不全面或弄虛作假20/人50/人11未建立安全（定期、季節性）檢查制度5010012未留有定期、季節性安全檢查記錄501013事故隱患的整改未做到定人、定時間、定措施20050014未建立安全培訓、教育制度205015未制定安全生產應急預案(包括應急救援組織、配備救援人員、配備救援器材等)20050016未進行應急救援演練10020017與分包單位（資質、資格、手續

5、不全或失效）未簽定安全生產協議書10020018分包單位未按規定建立安全組織、配備安全員5010019無意外傷害保險登記表5010020無施工傷亡事故登記表、快報表、調查處理文件5010021生產安全事故未按規定報告200/起500/起22生產安全事故未按規定進行調查分析處理，制定防范措施2000/起5000/起23無班前安全活動制度、或無記錄5010024無施工安全日記10020025無特種作業人員登記表，未持證上崗200/人500/人26現場出入口、起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊、爆破物及有害危險氣體和液體存放處危險部位，主要施

6、工區域，未設置明顯的安全警示標志。安全警示標志不符合國家標準100/處200/處27未繪制現場安全標志布置總平面圖，無施工現場安全警示標志檢查表205028未制定各工種安全技術操作規程或不全20/工種50/工種29無防塵、防毒、防火、防爆、防臺風、防凍、防洪度汛等措施20/個50/個30施工起重機械設備安拆、頂升、附墻不是由一家企業（須有資質）進行，安裝后未經檢測、驗收使用（執行備案、驗收、檢測、初始登記、使用登記、安拆告知）500100031現場危險部位未設置防護或防護措施不到位100/處300/處32毗鄰建筑物、構筑物、地下管道等無專項防護措施或措施不到位20/項50/項33無安全防護用具

7、進場查驗登記表20/項50/項34無機械（電氣）設備、施工機具及配件進場查驗登記表20/個35無起重機械基礎驗收表500100036無起重機械安裝驗收表500100037無施工升降機附著（加節）驗收表500100038無塔式起重機附著驗收表500100039無施工升降機（附著）安裝自檢表、定期自檢表25050040無塔式起重機（附著）安裝自檢表、定期自檢表25050041無物料提升機安裝自檢表、定期自檢表25050042無架橋機安裝自檢表、定期自檢表25050043無橋（門）式起重機安裝自檢表、定期自檢表25050044無施工起重機械運行記錄10020045無扣件式、門式鋼管腳手架基礎驗收表1

8、00/項200/項46無扣件式鋼管腳手架驗收表25050047無門式鋼管腳手架驗收表25050048無懸挑腳手架驗收表25050049無吊籃腳手架驗收表25050050無附著式整體或分片提升腳手架驗收表25050051無鋼管腳手架（對接、直角、旋轉）扣件檢驗報告、現場檢測25050052無門式鋼管腳手架（門架、底座）檢驗報告25050053無碗扣式鋼管腳手架檢驗報告25050054無高處作業吊籃檢驗報告25050055無橋（門）式起重機檢驗報告25050056無混凝土模板工程驗收表205057無模板拆除審批表205058無臨邊洞口防護驗收表10020059無施工現場臨時用電檢查表5010060

9、無人工挖孔樁防護驗收表10020061無基坑支護、開挖及降水工程驗收表25050062不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍2000500063無基坑支護水平位移、沉降觀測記錄10020064無氣體檢測記錄10020065無電工巡視維修記錄10020066無安全防護用具檢查維修保養記錄5010067無機械設備檢查維修保養記錄10020068未配置承包單位公示牌和重大危險源公示牌5010069無危險源清單、重大危險源清單及防護措施205070無重大危險源目標、指標及管理方案2050二、施工現場文明施工1市區主要路段的工地周圍未設置2.5m封閉圍擋，一般路段的工地周圍未設置1.8m封閉圍擋；材料

10、不堅固、不穩定、不整潔、不美觀、沒有沿工地四周連續設置2005002施工現場出入口未設置大門、門頭未標有企業名稱或標識501003大門口處設置的“五牌一圖”內容不全1002004標牌不規范、不整齊20/個5未設置門衛室、門衛或門衛制度1006施工現場出入口，未設置車輛沖洗設施1007未采取防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道措施1008未設置吸煙處、隨意吸煙50100 9建筑材料、構件、料具不按總平面布局碼放5010010材料布局不合理、堆放不整齊、未標明名稱、規格5010011建筑物內施工垃圾的清運，未采用合理器具或隨意凌空拋擲5010012未做到工完場地清10020013易燃易爆

11、物品未采取防護措施或未進行分類存放500100014在建工程、伙房、庫房兼做住宿50/人100/人15施工作業區、材料存放區與辦公區、生活區不能明顯劃分100/處200/處16宿舍未設置可開啟式窗戶，未設置床鋪、床鋪超過2層、使用通鋪、未設置通道或人員超編20/人17宿舍未采取保暖、防煤氣中毒、消暑和防蚊蠅措施20/間50/間18未建立消防安全責任制，未確定消防安全責任人，未制定用火用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，未設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材，未在施工現場入處設置明顯標志。100/項200/項19現場臨時設施的材質和選址不符合環保、消防要求500/

12、處1000/處20易燃材料隨意碼放、滅火器材布局、配置不合理或滅火器材失效50/處100/處21未設置消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求500/棟1000/棟22未辦理動火審批手續或無動火監護人員100/處200/處23未建立施工現場消防設施驗收表5010024未建立治安保衛制度、責任未分解到人5010025未張掛安全標語100 26未設置宣傳欄、讀報欄、黑板報50/項27食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所距離較近，制作間為獨立設置10020028食堂未辦理衛生許可證或未辦理炊事人員健康證10020029食堂使用的燃氣罐未單獨設置存放間或存放間通風條件不好10020030夜間未經許可施工50

13、31施工現場焚燒各類廢棄物5032未采取防粉塵、防噪音、防光污染措施5033未建立施工不擾民措施5034未按規定向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害，正確使用安全防護用具、機械設備等20/人50/人35采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件沒有生產（制造）許可證、產品合格證，在進入現場前未進行查驗或驗收100/項200/項36施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求，使用的裝配式活動房屋沒有安全合格證。200/棟500/棟37無文明施工專項方案5010038無文明施工管理機構、責任制度、檢查制度、獎罰制度等20/項50/項39無法

14、律法規清單5040無重要環境因素清單及防護措施50三、“三寶、四口”及臨邊防護1作業人員未戴安全帽或未按規定佩戴安全帽20/人50/人2安全帽不符合標準、無檢驗報告20/頂50/頂3作業人員未按規定系掛安全帶50/人100/人4安全帶不符合標準、無檢驗報告20/條50/條5在建工程外側未采用密目式安全網封閉或網間不嚴5/m2(m)10/m2(m)6安全網規格、材質不符合要求、無檢驗報告5/片10/片7工作面臨邊無防護10/米20/米8臨邊防護不嚴或不符合規范要求，防護設施未形成定型化、工具化10/米20/米9在建工程的預留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護措施，防護措施、設施不符合要求或不嚴密

15、，防護設施未形成定型化、工具化100/處200/處10電梯井內每隔兩層（不大于10m）未設置安全平網500/道1000/道11未搭設防護棚或防護不嚴、不牢固可靠，防護棚兩側未進行防護100/處200/處12防護棚寬度不大于通道口寬度，防護棚長度不符合要求100/處200/處13建筑物高度超過30m，防護棚頂未采用雙層防護250/處500/處14防護棚的材質不符合要求250/處500/處15移動式梯子的梯腳底部墊高使用50/部100/部16折梯使用未有可靠拉撐裝置，制作質量或材質不符合要求50/部100/部17懸空作業處未設置防護欄桿或其他可靠的安全設施250/處500/處18懸空作業所用的索具

16、、吊具、料具等設備，未經過技術鑒定或驗證、驗收50/項100/項19移動式操作平臺的面積超過10或高度超過5m100/臺200/臺20移動式操作平臺，輪子與平臺的連接不牢固可靠或立柱底端距離地面超過80；或操作平臺的組裝不符合要求；或平臺臺面鋪板不嚴；或操作平臺四周未按規定設置防護欄桿或未設置登高扶梯；操作平臺的材質不符合要求100/臺200/臺21物料平臺未編制專項施工方案或未經設計計算；或物料平臺搭設不符合專項方案要求；或物料平臺支撐架未與工程結構連接或連接不符合要求；或平臺臺面鋪板不嚴或臺面層下方未按要求設置安全平網；或材質不符合要求；或物料平臺未在明顯處設置限定荷載標牌250/個500

17、/個22懸挑式鋼平臺未編制專項施工方案或未經設計計算；或懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點，未設置在建筑物結構上；或斜拉桿或鋼絲繩，未按要求在平臺兩邊各設置兩道；或鋼平臺未按要求設置固定的防護欄桿和擋腳板或欄板；或鋼平臺臺面鋪板不嚴，或鋼平臺與建筑結構之間鋪板不嚴；或平臺上未在明顯處設置限定荷載標牌250/個500/個四、施工用電1外電線路與在建工程（含腳手架）、高大施工設備、場內機動車道之間小于安全距離且未采取防護措施200/處500/處2外電防護設施和絕緣隔離措施不符合規范200/處500/處3在外電架空線路正下方施工、建造臨時設施或堆放材料物品200/處500/處4施工現場專用變壓器配電系

18、統未采用TN-S接零保護方式200/處500/處5配電系統未采用同一保護方式200/處500/處6保護零線引出位置不符合規范200/處500/處7保護零線裝設開關、熔斷器或與工作零線混接200/處500/處8保護零線材質、規格及顏色標記不符合規范100/處200/處9電氣設備未接保護零線100/處200/處10工作接地與重復接地的設置和安裝不符合規范200/處500/處11工作接地電阻大于4，重復接地電阻大于10200/處500/處12施工現場防雷措施不符合規范200/處500/處13線路老化破損，接頭處理不當150/處300/處14線路未設短路、過載保護150/處300/處15線路截面不能滿

19、足負荷電流100/處200/處16線路架設或埋設不符合規范100/處200/處17電纜沿地面明敷100/處200/處18使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜250/處500/處19電桿、橫擔、支架不符合要求100/處200/處20配電系統未按“三級配電、二級漏電保護”設置250/處500/處21用電設備違反“一機、一閘、一漏、一箱”20/處50/處22配電箱與開關箱結構設計、電器設置不符合規范250/處500/處23總配電箱與開關箱未安裝漏電保護器50/處100/處24漏電保護器參數不匹配或失靈50/處100/處25配電箱與開關箱內閘具損壞50/處100/處26配電箱與開關箱進線和出線混亂50/

20、處100/處27配電箱與開關箱內未繪制系統接線圖和分路標記50/處100/處28配電箱與開關箱未設門鎖、未采取防雨措施50/處100/處29配電箱與開關箱安裝位置不當、周圍雜物多等不便操作50/處100/處30分配電箱與開關箱的距離、開關箱與用電設備的距離不符合規范50/處100/處31配電室建筑耐火等級低于3級50/處100/處32配電室未配備合格的消防器材50/處100/處33配電室、配電裝置布設不符合規范50/處100/處34配電裝置中的儀表、電器元件設置不符合規范或損壞、失效50/處100/處35備用發電機組未與外電線路進行連鎖50/處100/處36配電室未采取防雨雪和小動物侵入的措施

21、50/處100/處37配電室未設警示標志、工地供電平面圖和系統圖50/處100/處38照明用電與動力用電混用50/處100/處39特殊場所未使用36V及以下安全電壓50/處100/處40手持照明燈未使用36V以下電源供電50/處100/處41照明變壓器未使用雙繞組安全隔離變壓器50/處100/處42照明專用回路未安裝漏電保護器50/處100/處43燈具金屬外殼未接保護零線50/處100/處44燈具與地面、易燃物之間小于安全距離50/處100/處45未制定專項用電施工組織設計或設計缺乏針對性50 100 46專項用電施工組織設計未履行審批程序，實施后未組織驗收50 100 47接地電阻、絕緣電阻

22、和漏電保護器檢測記錄未填寫或填寫不真實50 100 48安全技術交底、設備設施驗收記錄未填寫或填寫不真實10020049定期巡視檢查、隱患整改記錄未填寫或填寫不真實5010050檔案資料不齊全、未設專人管理50100五、施工機具1平刨安裝后未進行驗收合格手續20502平刨未設置護手安全裝置；傳動部位未設置防護罩；未做保護接零、未設置漏電保護器；未設置安全防護棚；無人操作時未切斷電源20/項50/項3使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具20504電鋸安裝后未留有驗收合格手續20505未設置鋸盤護罩、分料器、防護擋板安全裝置和傳動部位未進行防護；未做保護接零、未設置漏電保護器；未設置安全防

23、護棚；無人操作時未切斷電源20/項50/項6類手持電動工具未采取保護接零或漏電保護器20507使用類手持電動工具不按規定穿戴絕緣用品20508使用手持電動工具隨意接長電源線或更換插頭20509鋼筋機械安裝后未留有驗收合格手續205010鋼筋機械未做保護接零、未設置漏電保護器；鋼筋加工區無防護棚；鋼筋對焊作業區未采取防止火花飛濺措施；冷拉作業區未設置防護欄；傳動部位未設置防護罩或限位失靈20/項50/項11電焊機安裝后未留有驗收合格手續205012電焊機未做保護接零、未設置漏電保護器；未設置二次空載降壓保護器或二次側漏電保護器；一次線長度超過規定或不穿管保護；二次線長度超過規定或未采用防水橡皮護

24、套銅芯軟電纜；二次線接頭超過3處或絕緣層老化；電焊機未設置防雨罩、接線柱未設置防護罩20/項50/項13攪拌機安裝后未留有驗收合格手續205014攪拌機未做保護接零、未設置漏電保護器；離合器、制動器、鋼絲繩達不到要求；操作手柄未設置保險裝置；未設置安全防護棚和作業臺不安全；上料斗未設置安全掛鉤或掛鉤不使用；傳動部位未設置防護罩；限位不靈敏；作業平臺不平穩20/項50/項15氧氣瓶未安裝減壓器5010016各種氣瓶未標明標準色標205017氣瓶間距小于5米、距明火小于10米又未采取隔離措施205018乙炔瓶使用或存放時平放205019氣瓶存放不符合要求205020氣瓶未設置防震圈和防護帽205021翻斗車制動裝置不靈敏；無證司機駕車；行車載人或違章行車50/項100/項22潛水泵未做保護接零、未設置漏電保護器；漏電動作電流大于15mA、負荷線未使用專用防水橡皮電纜20/項50/項23振動器具未使用移動式配電箱；電纜長度超過3