1、福建省社會勞動保險局福建省社會勞動保險局二二五年五月五年五月 一、我省社會勞動保險管理信一、我省社會勞動保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)概況息系統(tǒng)建設(shè)概況在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組網(wǎng)、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一組網(wǎng)、統(tǒng)一建設(shè)，2001年試運行，年試運行，2002年正年正式推廣應(yīng)用。式推廣應(yīng)用。由檔案管理、個人賬戶管理、退由檔案管理、個人賬戶管理、退休管理、征繳與劃撥管理、查詢和統(tǒng)計管理以及休管理、征繳與劃撥管理、查詢和統(tǒng)計管理以及系統(tǒng)維護(hù)管理等六大模塊組成。系統(tǒng)維護(hù)管理等六大模塊組成。 一是全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫格式和項目、一是全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫格式和項目、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；二是全省

2、聯(lián)網(wǎng)；統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；二是全省聯(lián)網(wǎng)；三是統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，由設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)三是統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，由設(shè)區(qū)市經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)所有政策性業(yè)務(wù)參數(shù)，計算公式全省統(tǒng)一。所有政策性業(yè)務(wù)參數(shù)，計算公式全省統(tǒng)一。 二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的必要性和迫切性的必要性和迫切性 養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理水平提出更高要求，其中很關(guān)鍵一點就是要求水平提出更高要求，其中很關(guān)鍵一點就是要求業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須做到準(zhǔn)確完整，這是保證基金安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須做到準(zhǔn)確完整，這是保證基金安全、維護(hù)職工利益、促進(jìn)科學(xué)決策的重要前提。全、維護(hù)職工利益、

3、促進(jìn)科學(xué)決策的重要前提。任何一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)出錯，都將造成參保職工養(yǎng)任何一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)出錯，都將造成參保職工養(yǎng)老保險待遇計算錯誤，或是多支養(yǎng)老金導(dǎo)致基老保險待遇計算錯誤，或是多支養(yǎng)老金導(dǎo)致基金流失，或是少算養(yǎng)老金損害職工利益，并直金流失，或是少算養(yǎng)老金損害職工利益，并直接關(guān)系到對形勢的準(zhǔn)確判斷以及決策的科學(xué)性。接關(guān)系到對形勢的準(zhǔn)確判斷以及決策的科學(xué)性。因此，客觀上要求我們必須高度重視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)因此，客觀上要求我們必須高度重視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理，全面提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。整理，全面提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的必要性和迫切性理的必要性和迫切性 業(yè)

4、務(wù)數(shù)據(jù)庫存在的數(shù)據(jù)空項、錯項以及邏輯性錯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存在的數(shù)據(jù)空項、錯項以及邏輯性錯誤等問題直接影響到養(yǎng)老保險統(tǒng)計、分析和預(yù)測誤等問題直接影響到養(yǎng)老保險統(tǒng)計、分析和預(yù)測工作質(zhì)量，制約了信息系統(tǒng)輔助決策功能的有效工作質(zhì)量，制約了信息系統(tǒng)輔助決策功能的有效發(fā)揮。發(fā)揮。 現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)未經(jīng)嚴(yán)格的核對、確認(rèn)，社保機現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)未經(jīng)嚴(yán)格的核對、確認(rèn)，社保機構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時仍需審核書面檔案和繳費記構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時仍需審核書面檔案和繳費記錄，業(yè)務(wù)處理無法完全實現(xiàn)計算機化，影響了業(yè)錄，業(yè)務(wù)處理無法完全實現(xiàn)計算機化，影響了業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率的進(jìn)一步提高。務(wù)經(jīng)辦效率的進(jìn)一步提高。 必須加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作步伐，以充

5、分發(fā)揮信必須加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作步伐，以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功效，切實提升信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。息系統(tǒng)功效，切實提升信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。 二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的必要性和迫切性理的必要性和迫切性國有企業(yè)職工檔案因管理不善出現(xiàn)散失、國有企業(yè)職工檔案因管理不善出現(xiàn)散失、涂改的現(xiàn)象時有發(fā)生；外資和民營等企業(yè)在職工檔案管涂改的現(xiàn)象時有發(fā)生；外資和民營等企業(yè)在職工檔案管理方面不夠規(guī)范，甚至根本未建立職工檔案。理方面不夠規(guī)范，甚至根本未建立職工檔案。一是參保職工退休時無檔可查，影響了一是參保職工退休時無檔可查，影響了養(yǎng)老金待遇的準(zhǔn)確計發(fā)；二是檔案資料的不完整及涂改，養(yǎng)老金待遇的準(zhǔn)確計

6、發(fā)；二是檔案資料的不完整及涂改，致使一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料的認(rèn)定常常產(chǎn)生爭議。致使一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)資料的認(rèn)定常常產(chǎn)生爭議。 必須盡快采取措施對相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集、核對必須盡快采取措施對相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面采集、核對和認(rèn)定，開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理已成為積極應(yīng)對職工歷史檔和認(rèn)定，開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理已成為積極應(yīng)對職工歷史檔案資料缺失狀況的帶案資料缺失狀況的帶“搶救搶救”性質(zhì)的重要工作。性質(zhì)的重要工作。 二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整二、開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的必要性和迫切性理的必要性和迫切性 通過實施通過實施“規(guī)范管理規(guī)范管理”活動，出臺一系列業(yè)務(wù)活動，出臺一系列業(yè)務(wù)規(guī)程，各級社保機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理不斷得以規(guī)范，規(guī)程

7、，各級社保機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理不斷得以規(guī)范，為開展數(shù)據(jù)整理奠定了堅實基礎(chǔ)。為開展數(shù)據(jù)整理奠定了堅實基礎(chǔ)。 社保管理信息系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用，信息系統(tǒng)社保管理信息系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用，信息系統(tǒng)軟件的不斷健全完善以及省、市、縣三級機構(gòu)軟件的不斷健全完善以及省、市、縣三級機構(gòu)的計算機聯(lián)網(wǎng)，為有效推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理提供的計算機聯(lián)網(wǎng)，為有效推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理提供了必要的技術(shù)支持。了必要的技術(shù)支持。 三、理清思路，把握重點，三、理清思路，把握重點， 確立載體確立載體 正確的工作指導(dǎo)思想是避免工作少走彎路、確保正確的工作指導(dǎo)思想是避免工作少走彎路、確保實效的關(guān)鍵所在。實效的關(guān)鍵所在。 兩種指導(dǎo)思想：兩種指導(dǎo)思想：采取簡單

8、收集數(shù)據(jù)方式，部署采取簡單收集數(shù)據(jù)方式，部署參保單位填報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集盤，成批倒入信息系參保單位填報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集盤，成批倒入信息系統(tǒng)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)時仍依靠審核檔案。統(tǒng)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)時仍依靠審核檔案。采取采取逐一審逐一審核檔案的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)確認(rèn)，在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)核檔案的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)確認(rèn)，在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確前提下輸入信息系統(tǒng)。確前提下輸入信息系統(tǒng)。 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理不是目的，而是手段，其意義在于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理不是目的，而是手段，其意義在于通過促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)處通過促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化。我省最終決定以第理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化。我省最終決定以第二種指導(dǎo)思

9、想推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作。二種指導(dǎo)思想推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作。 三、理清思路，把握重點，三、理清思路，把握重點， 確立載體確立載體 將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分為三大類：一是不斷更新的數(shù)據(jù)，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分為三大類：一是不斷更新的數(shù)據(jù)，如個人賬戶數(shù)據(jù)等，這類數(shù)據(jù)的特點是動態(tài)的，如個人賬戶數(shù)據(jù)等，這類數(shù)據(jù)的特點是動態(tài)的，可通過建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，將整理工作與數(shù)據(jù)可通過建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，將整理工作與數(shù)據(jù)的日常維護(hù)結(jié)合起來開展；二是固定的一般數(shù)據(jù)，的日常維護(hù)結(jié)合起來開展；二是固定的一般數(shù)據(jù)，如民族等，這類數(shù)據(jù)具有唯一和固定的特點，對如民族等，這類數(shù)據(jù)具有唯一和固定的特點，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦沒有太大影響，可通過參保單位補充報業(yè)務(wù)經(jīng)

10、辦沒有太大影響，可通過參保單位補充報送方式予以整理；三是歷史的主要數(shù)據(jù)，如視同送方式予以整理；三是歷史的主要數(shù)據(jù)，如視同繳費年限、歷年繳費記錄等，這類數(shù)據(jù)同樣具有繳費年限、歷年繳費記錄等，這類數(shù)據(jù)同樣具有唯一和固定的特點，但涉及退休待遇計算等業(yè)務(wù)唯一和固定的特點，但涉及退休待遇計算等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，必須通過審核職工檔案等原始資料逐經(jīng)辦工作，必須通過審核職工檔案等原始資料逐一予以嚴(yán)格認(rèn)定。一予以嚴(yán)格認(rèn)定。三、理清思路，把握重點，三、理清思路，把握重點， 確立載體確立載體 參保職工視同繳費年限、歷年繳費記錄等系業(yè)務(wù)參保職工視同繳費年限、歷年繳費記錄等系業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作不可或缺的重要數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)整理的核經(jīng)

11、辦工作不可或缺的重要數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)整理的核心所在，必須作為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的重點，我省采心所在，必須作為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的重點，我省采取取“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”方式對此類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。方式對此類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。 三、理清思路，把握重點，三、理清思路，把握重點， 確立載體確立載體 “兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”具有兩層含義：具有兩層含義：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作有兩個重點：一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作有兩個重點：一是參保職工參加基本養(yǎng)老保險前可視同繳費年限是參保職工參加基本養(yǎng)老保險前可視同繳費年限的連續(xù)工齡；二是參保職工建立基本養(yǎng)老保險個的連續(xù)工齡；二是參保職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶以前的歷年繳費基數(shù)。人賬戶以前的歷年繳費基數(shù)。整理入

12、庫的數(shù)據(jù)須經(jīng)過嚴(yán)格整理入庫的數(shù)據(jù)須經(jīng)過嚴(yán)格“確確認(rèn)認(rèn)”，即社保機構(gòu)憑職工檔案原始記載，對企業(yè)，即社保機構(gòu)憑職工檔案原始記載，對企業(yè)填報的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行審核，經(jīng)勞動保障填報的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行審核，經(jīng)勞動保障部門簽章確認(rèn)后，據(jù)此對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維部門簽章確認(rèn)后，據(jù)此對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)。護(hù)。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 采取預(yù)先采取預(yù)先“吹風(fēng)吹風(fēng)”的做法，通過各次會議反復(fù)強的做法，通過各次會議反復(fù)強調(diào)開展調(diào)開展“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的必要性和緊迫性，使工作的必要性和緊迫性，使各級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想逐步得以統(tǒng)一，

13、普遍認(rèn)識各級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想逐步得以統(tǒng)一，普遍認(rèn)識到到“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”對提升經(jīng)辦機構(gòu)整體管理水平、對提升經(jīng)辦機構(gòu)整體管理水平、促進(jìn)經(jīng)辦工作的穩(wěn)健運行有著至關(guān)重要的意義，促進(jìn)經(jīng)辦工作的穩(wěn)健運行有著至關(guān)重要的意義，均感到這項工作應(yīng)該做，且早干早主動。由于思均感到這項工作應(yīng)該做，且早干早主動。由于思想認(rèn)識的統(tǒng)一，確保了這項工作基本按預(yù)定計劃想認(rèn)識的統(tǒng)一，確保了這項工作基本按預(yù)定計劃穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)。四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 選擇基礎(chǔ)較好、管理較為規(guī)范的一個市級和一個選擇基礎(chǔ)較好、管理較為規(guī)范的一個市級和一個縣級經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行

14、試點。試點主要抓三項工作：縣級經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行試點。試點主要抓三項工作：一是制定試點方案，重點是對審核確認(rèn)項目、標(biāo)一是制定試點方案，重點是對審核確認(rèn)項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行規(guī)定。二是進(jìn)行試點方案論證，充準(zhǔn)和程序進(jìn)行規(guī)定。二是進(jìn)行試點方案論證，充分聽取一線經(jīng)辦同志的意見和建議，對方案進(jìn)行分聽取一線經(jīng)辦同志的意見和建議，對方案進(jìn)行補充完善，力求貼近實際，增強可操作性。三是補充完善，力求貼近實際，增強可操作性。三是加強對試點單位的指導(dǎo)。定期了解試點推進(jìn)情況，加強對試點單位的指導(dǎo)。定期了解試點推進(jìn)情況，指導(dǎo)試點單位研究解決工作推進(jìn)遇到的實際問題，指導(dǎo)試點單位研究解決工作推進(jìn)遇到的實際問題，并注意搞好總結(jié)分析，

15、為全面鋪開做好經(jīng)驗儲備。并注意搞好總結(jié)分析，為全面鋪開做好經(jīng)驗儲備。四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 以省廳名義下發(fā)以省廳名義下發(fā)關(guān)于開展對企業(yè)參保職工繳費關(guān)于開展對企業(yè)參保職工繳費工資和視同繳費年限進(jìn)行確認(rèn)工作的通知工資和視同繳費年限進(jìn)行確認(rèn)工作的通知，在，在全省養(yǎng)老保險工作會議上正式部署實施全省養(yǎng)老保險工作會議上正式部署實施“兩個確兩個確認(rèn)認(rèn)”工作，安排試點單位進(jìn)行經(jīng)驗介紹，要求各工作，安排試點單位進(jìn)行經(jīng)驗介紹，要求各地用兩年左右的時間基本完成該項工作。地用兩年左右的時間基本完成該項工作。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓

16、手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級必須成立加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級必須成立“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇趾蜕绻ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇趾蜕绫＝?jīng)辦機構(gòu)共同抽調(diào)人員組成，勞動保障局分管保經(jīng)辦機構(gòu)共同抽調(diào)人員組成，勞動保障局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，社保機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，社保機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副組長，下設(shè)下設(shè)“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”辦公室，具體負(fù)責(zé)確認(rèn)工作的辦公室，具體負(fù)責(zé)確認(rèn)工作的組織實施，形成了勞動保障部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、組織實施，形成了勞動保障部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、社保機構(gòu)一把手具體抓，勞動保障部門和社

17、保機社保機構(gòu)一把手具體抓，勞動保障部門和社保機構(gòu)齊抓共管的工作態(tài)勢。構(gòu)齊抓共管的工作態(tài)勢。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 明確工作目標(biāo)。確認(rèn)工作開展的第一年，我們明確工作目標(biāo)。確認(rèn)工作開展的第一年，我們將全省綜合確認(rèn)率定在將全省綜合確認(rèn)率定在40%，要求各地必須按省，要求各地必須按省局下達(dá)的任務(wù)狠抓落實。第二年，我們將全省綜局下達(dá)的任務(wù)狠抓落實。第二年，我們將全省綜合確認(rèn)率定在合確認(rèn)率定在80%，全省八個設(shè)區(qū)市除福州市本，全省八個設(shè)區(qū)市除福州市本級因參保職工總量較大，在完成時限上給予一年級因參保職工總量較大，在完成時限上給予一

18、年寬限期外，其余地市均要求用兩年左右的時間基寬限期外，其余地市均要求用兩年左右的時間基本完成確認(rèn)工作。本完成確認(rèn)工作。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 健全工作機制。要求各級經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合本地實健全工作機制。要求各級經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合本地實際制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、方法步驟、際制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、方法步驟、時間安排、工作程序、監(jiān)督措施以及檢查考評辦時間安排、工作程序、監(jiān)督措施以及檢查考評辦法等，建立起事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查的法等，建立起事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查的工作機制，確保工作機制，確保“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)

19、”工作質(zhì)量。工作質(zhì)量。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。印發(fā)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。印發(fā)了福建省企業(yè)福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險登記表職工基本養(yǎng)老保險登記表 ，作為，作為“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”專用表格。專用表格。 建立了一套嚴(yán)格規(guī)范的審核認(rèn)定程序，即：企建立了一套嚴(yán)格規(guī)范的審核認(rèn)定程序，即：企業(yè)填報登記表業(yè)填報登記表社保機構(gòu)查閱檔案初審社保機構(gòu)查閱檔案初審職工職工本人簽章認(rèn)可本人簽章認(rèn)可企業(yè)張榜公示企業(yè)張榜公示勞動保障行政勞動保障行政部門審批認(rèn)定部門審批認(rèn)定資料錄入電腦管理。資料錄入電腦管理。 要求各級經(jīng)辦機構(gòu)對外

20、公布舉報電話，實行要求各級經(jīng)辦機構(gòu)對外公布舉報電話，實行“三公開兩監(jiān)督三公開兩監(jiān)督”，即：政策公開、程序公開、，即：政策公開、程序公開、結(jié)果公開，廣泛接受企業(yè)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督。結(jié)果公開，廣泛接受企業(yè)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督。四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作實行量化管理，抓好跟蹤指導(dǎo)。實行量化管理，抓好跟蹤指導(dǎo)。 為確保全省各級機構(gòu)按期完成預(yù)定指標(biāo)任務(wù)，將為確保全省各級機構(gòu)按期完成預(yù)定指標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)各市，實行量化考核，同時要任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)各市，實行量化考核，同時要求各市將任務(wù)細(xì)化分解下達(dá)各縣（區(qū)），逐級抓求各市將任務(wù)細(xì)化

21、分解下達(dá)各縣（區(qū)），逐級抓好落實。好落實。 在工作推進(jìn)中，建立了在工作推進(jìn)中，建立了“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”月進(jìn)度報告月進(jìn)度報告制度，及時了解掌握各地工作進(jìn)展情況。對工作制度，及時了解掌握各地工作進(jìn)展情況。對工作不力、進(jìn)展緩慢的機構(gòu)，要求其所在市級機構(gòu)派不力、進(jìn)展緩慢的機構(gòu)，要求其所在市級機構(gòu)派人深入當(dāng)?shù)刈ズ枚酱僦笇?dǎo)；對工作進(jìn)展快、完成人深入當(dāng)?shù)刈ズ枚酱僦笇?dǎo)；對工作進(jìn)展快、完成質(zhì)量高的，我們及時抓好經(jīng)驗總結(jié)，適時予以推質(zhì)量高的，我們及時抓好經(jīng)驗總結(jié)，適時予以推廣宣傳，切實發(fā)揮典型引路的作用。廣宣傳，切實發(fā)揮典型引路的作用。 四、以四、以“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”為抓手，全為抓手，全面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作

22、面部署業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作完善政策，以政策推動工作。完善政策，以政策推動工作。 先后下發(fā)了先后下發(fā)了關(guān)于參加養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌企業(yè)關(guān)于參加養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌企業(yè)職工繳費年限認(rèn)定有關(guān)問題的通知職工繳費年限認(rèn)定有關(guān)問題的通知、關(guān)于關(guān)于參保職工繳費工資和視同繳費年限確認(rèn)工作有參保職工繳費工資和視同繳費年限確認(rèn)工作有關(guān)問題的補充通知關(guān)問題的補充通知、關(guān)于參保職工繳費工關(guān)于參保職工繳費工資和視同繳費年限確認(rèn)工作若干問題的處理意資和視同繳費年限確認(rèn)工作若干問題的處理意見見、關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)參保職工繳費工資和繳關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限指數(shù)計算有關(guān)問題的通知費年限指數(shù)計算有關(guān)問題的通知等相關(guān)配套等相關(guān)配套政

23、策文件，不斷完善政策，以政策推動工作。政策文件，不斷完善政策，以政策推動工作。五、五、“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效 “兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”并非一項孤立的工作，它是業(yè)務(wù)并非一項孤立的工作，它是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理的重點內(nèi)容，既是確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整數(shù)據(jù)整理的重點內(nèi)容，既是確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確的重要手段，也是有效發(fā)揮社保管理信息準(zhǔn)確的重要手段，也是有效發(fā)揮社保管理信息系統(tǒng)功能的必然要求。其最終目的就是要將經(jīng)系統(tǒng)功能的必然要求。其最終目的就是要將經(jīng)審核確認(rèn)無誤的參保職工基礎(chǔ)信息資料納入計審核確認(rèn)無誤的參保職工基礎(chǔ)信息資料納入計算機管理。算機管理。 我省在部署開展我省在部署開展“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)

24、”之初就特別強調(diào)之初就特別強調(diào)注意做好參保職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的審核、錄入注意做好參保職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的審核、錄入及更新維護(hù)工作，做到確認(rèn)一批、錄入更新維及更新維護(hù)工作，做到確認(rèn)一批、錄入更新維護(hù)一批，以切實提高參保職工業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)護(hù)一批，以切實提高參保職工業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效性。的準(zhǔn)確和有效性。五、五、“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效 推行個人參保登記制度，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)審核關(guān)口推行個人參保登記制度，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)審核關(guān)口的前移。的前移。 “兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”中使用的中使用的福建省企業(yè)職工基本福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險登記表養(yǎng)老保險登記表 有兩個用途，一是作為相關(guān)有兩個用途，一是

25、作為相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集確認(rèn)表，二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集確認(rèn)表，二是作為每位參保職工作為每位參保職工建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系的登記表。建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系的登記表。 “兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”的部署開展，標(biāo)志著企業(yè)職工個人參保登記制的部署開展，標(biāo)志著企業(yè)職工個人參保登記制度在我省的全面推行。度在我省的全面推行。 新增職工在辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)時新增職工在辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)時,即通過填即通過填報報登記表登記表方式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)，方式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)，有效保證數(shù)據(jù)入庫時的完整和準(zhǔn)確。有效保證數(shù)據(jù)入庫時的完整和準(zhǔn)確。 五、五、“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效建立重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改審批制度，強

26、化了數(shù)據(jù)安全管理。建立重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改審批制度，強化了數(shù)據(jù)安全管理。 利用全省聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集中存放市級經(jīng)辦機構(gòu)的優(yōu)勢，利用全省聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集中存放市級經(jīng)辦機構(gòu)的優(yōu)勢，以省廳名義制定下發(fā)以省廳名義制定下發(fā)福建省基本養(yǎng)老保險主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)福建省基本養(yǎng)老保險主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)程管理規(guī)程，將加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理作為，將加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全管理作為“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”和數(shù)據(jù)整理工作的重要延伸。運用技術(shù)手段對重要業(yè)務(wù)數(shù)和數(shù)據(jù)整理工作的重要延伸。運用技術(shù)手段對重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項目予以鎖定封存，將修改審批權(quán)限上收市級經(jīng)辦機構(gòu)。據(jù)項目予以鎖定封存，將修改審批權(quán)限上收市級經(jīng)辦機構(gòu)。 取得初步成效：一是從技術(shù)手段和管

27、理程序上為縣級經(jīng)辦取得初步成效：一是從技術(shù)手段和管理程序上為縣級經(jīng)辦機構(gòu)抵御不按原則修改數(shù)據(jù)說情風(fēng)提供了幫助，減輕了他機構(gòu)抵御不按原則修改數(shù)據(jù)說情風(fēng)提供了幫助，減輕了他們的壓力，確保了省級統(tǒng)籌基金的安全完整；二是增強了們的壓力，確保了省級統(tǒng)籌基金的安全完整；二是增強了工作人員的責(zé)任心，促進(jìn)了數(shù)據(jù)整理和工作人員的責(zé)任心，促進(jìn)了數(shù)據(jù)整理和“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高；三是加強了市級經(jīng)辦機構(gòu)對縣（區(qū)）質(zhì)量的進(jìn)一步提高；三是加強了市級經(jīng)辦機構(gòu)對縣（區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。 五、五、“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效 促進(jìn)網(wǎng)上社保應(yīng)用平臺的構(gòu)建，優(yōu)化了數(shù)

28、據(jù)交換模促進(jìn)網(wǎng)上社保應(yīng)用平臺的構(gòu)建，優(yōu)化了數(shù)據(jù)交換模式。式。 采用數(shù)字安全認(rèn)證技術(shù)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報平臺的應(yīng)用，采用數(shù)字安全認(rèn)證技術(shù)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報平臺的應(yīng)用，有效突破了時間和地域的限制，為參保企業(yè)提供了有效突破了時間和地域的限制，為參保企業(yè)提供了更為安全、便捷的數(shù)據(jù)交換渠道，實現(xiàn)了社保機構(gòu)更為安全、便捷的數(shù)據(jù)交換渠道，實現(xiàn)了社保機構(gòu)與參保企業(yè)間的互動式信息溝通，對優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦與參保企業(yè)間的互動式信息溝通，對優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，推進(jìn)政務(wù)公開，方便參保企業(yè)，提升社保機模式，推進(jìn)政務(wù)公開，方便參保企業(yè)，提升社保機構(gòu)管理服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。構(gòu)管理服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。五、五、“兩個確認(rèn)兩個

29、確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效 社保機構(gòu)經(jīng)辦管理水平的提升必須依靠社保管理社保機構(gòu)經(jīng)辦管理水平的提升必須依靠社保管理信息系統(tǒng)、特別是完善的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為支撐，客信息系統(tǒng)、特別是完善的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為支撐，客觀上要求通過開展觀上要求通過開展“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作以健全完善工作以健全完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過開展現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過開展“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”，使一些政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦問題得以，使一些政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦問題得以集中和顯性化，促進(jìn)了相關(guān)政策、制度的不斷補集中和顯性化，促進(jìn)了相關(guān)政策、制度的不斷補充完善；政策的完善、制度的規(guī)范反過來又保障充完善；政策的完善、制度的

30、規(guī)范反過來又保障了了“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”的穩(wěn)步開展；的穩(wěn)步開展；“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”的不的不斷推進(jìn)促進(jìn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的不斷健全，使社保管斷推進(jìn)促進(jìn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的不斷健全，使社保管理信息系統(tǒng)功效得以有效發(fā)揮，推動了社保機構(gòu)理信息系統(tǒng)功效得以有效發(fā)揮，推動了社保機構(gòu)經(jīng)辦管理水平的穩(wěn)步提升。經(jīng)辦管理水平的穩(wěn)步提升。五、五、“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作的主要成工作的主要成效效 “兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作并非簡單的數(shù)據(jù)采集，不僅僅是信息技術(shù)工作并非簡單的數(shù)據(jù)采集，不僅僅是信息技術(shù)部門或業(yè)務(wù)部門的工作，而是一項涉及多環(huán)節(jié)、多部門的系部門或業(yè)務(wù)部門的工作，而是一項涉及多環(huán)節(jié)、多部門的系統(tǒng)管理工作。統(tǒng)管理工作。“兩個確認(rèn)兩個確認(rèn)”工作中數(shù)據(jù)的采集工作中數(shù)據(jù)的采集確認(rèn)確認(rèn)錄入錄入復(fù)核復(fù)核封存過程，牽涉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)范、檔案管理、封存過程，牽涉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)范、檔案管理、信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)管理等各方面，特別強調(diào)工作的統(tǒng)籌規(guī)信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)管理等各方面，特別強調(diào)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)性