1、附件一JSA風險分析方法應用說明介紹作業安全分析 （JSA）是一種常用于評估與作業有關的基本風險分析工具， 以確保風險得以有效的控制。JSA使用下列標準的危害管理過程（HMP）：識別潛在危害并評估風險；制定風險控制措施（控制消除危害）；計劃恢復措施（以防出現失誤）；這個過程適用于任何作業任務。步驟JSA 一般在控制房或作業現場進行。對于大型或復雜的任務，初始的JSA可以坐在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是JSA應由熟悉現場作業和設備的、 有經驗的人員進行作業安全分析。JSA通常采取下列步驟：實施作業任務的小組成員負責準備 JSA將作業任務分解成幾個關鍵的步驟， 并將其記錄在作業安全分析表中

2、；JSA小組成員集合（通常3、4個人），要求有相關的經驗。建議：有 1位了 解作業區域和生產流程設備的操作人員，有1位來自負責實施作業小組的成員和1位安全專業人員；在開始前，應該對工作現場有至少一次的觀察。審查每一步作業，分析哪一個環節會出現問題并列出相應的危害。JSA小組可以使用由專業人員針對具體作業任務而制定的危害檢查表（參見附錄一、二）；針對每一個危害，應對現有的控制措施的有效性進行評估;對于那些需要采取進一步控制措施的危害，可通過提問“我們還能做些什么以 將風險控制在更低的圍？”，來考慮在分析單增加進一步的控制措施。附錄三提供了控制措施的典型方法供參考。審查完所有作業步驟后，安全監督或

3、專業監督或總監應組織將所有已識別的 控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作業危害、控制要求、在作業期 間誰負責實施執行等。甲方現場管理人員應組織將所有 JSA文件存檔并建立JSA數據庫，以備將來 審查時借鑒和使用。負責該項作業任務的監督應確保在審批該項作業許可證時，作業安全分析表 應和作業許可申請單附在一起。作業任務的負責監督負責向所有參與作業的人員介紹作業危害、控制措施和 限制（通常通過作業前安全會），確保所有控制措施都按照JSA的要求及時實施。附錄：應預防的危險和風險點的提示需要考慮到的危險危險的結果/后果/可能性控制調節的層次人：經驗/能力/培訓通訊./溝通交流話量的工作任務工作的態度

4、人力設備：適當的任務/正確的說明書/被鑒定過的可能的故障系統和原料；!體積和重量危險的物質（COSHH i電器的要求）！壓力的放射性的i溫度/熱工/冷工易燃的i容器易爆的i旋轉機械會做錯了什么？ 后果有多嚴重？ 有什么嚴重的影響？ 如果發生將出現什么？ 他將如何發生？ 可能性大嗎？實例；滑倒和墜落事故物體碰撞 被移動的設備撞擊 不受控制的運動負載 使用咼壓水龍 直接受到傷害的： 噪音 危險物 放射物電力系統-電死 窒息 溺水 低溫 擊打 重壓 潛在的火災/爆炸一潛在的燒傷/死亡 污染污染物 財政負債 泄露（由高級控制措施到低級控制措施）1、排除-必須去做這項任務嗎？2、代替-可以使用其他的方法

5、減小風險嗎？3、機械控制 -可以使用設備減少風險嗎？4、隔離-可以遠離/設屏障/設警戒線來防止人 員面向危險嗎？5、減少我們可以限制人數/時間/面向危險的 次數嗎？6、人體的保護設備-適當的和有效的使用人體的保護設備。7、程序步驟-使用程序步驟減少危險。8、應急準備-正確的使用應急程序。9、安全管理 正確的使用有效的安全系統，登 記程序，工作許可證等。10、計劃-好的計劃要素。11、管理-好的監督/通訊/指令。環境：限制空間 高溫下的工作 時間噪音 照明 通風 氣候其他：手工操作移動拉動起重其他要求體力的工作？附錄二:典型危險檢查列表危險源是否存在需關注的風險嗎 ？原油可燃氣體/蒸汽有毒化學物

6、質其它有毒化學藥品氧氣氮氣（惰性氣體）噪音震動電能靜電射線輻射非電子射線輻射冷/熱源（高）壓照明細菌下落物體下雪下雨大風潤滑油人員資力不夠水危險作業是否存在需關注的風險嗎 ？高處作業舷外作業手工作業焊接/切割手持設備電/氣動工具手動工具機械設備流程隔離電氣隔離安全系統檢查剎車系統水壓/氣密試驗潛水作業乘坐飛機乘船乘車堆放和存儲高壓水流鉆孔作業其它井口操作進入有限空間使用機械提升終端顯示器出口 /入口由危險產生的后果重大財產損失其它財產損失著火火災/爆炸輕微結構上的破壞嚴重結構上的破壞失去穩定性設備損壞大量人員受傷致命的傷害窒息溺水燒/燙傷中毒過量輻射電擊精神受打擊附錄三:控制措施典型例表控制對

7、象典型例子或方法人員確保人員的資格使用專業人員定期定量對作業監控對員工進行明確的指導和告誡。 作業時任務和職責要清楚 足夠的監督工作條件停止管道工作或焊接工作；插入盲板隔離；鎖死閥門；放置欄桿隔離； 使用封閉圍欄；人員遠離現場；去掉或替換有毒物質；替換噪音大的機器；使用機械處理設備工作程序上進行壓力和密封檢驗 檢查沖洗用的液體 檢測有毒可燃氣體 同步或鄰近作業的協調禁止熱工作業鎖定設備對可能發生的事情的處理時間上限制作業的時間、使用節省時間的方法。附帶事件的控制或緩解緊急關停；噴淋和關停系統；限產。臨時躲避，應急反應系統，防火墻，水幕，救生設備作業安全分析表（JSA）主持人（職務）：作業隊領隊

8、：現場負責人（甲方）：時間/日期：JSA編號:設施：設施系統： 設施系統編號： 工作任務:#危險因素是否措施序列號負責人已實施已恢復E1該作業是否是全體施工人員都非常熟悉的作業？如果對E1和E2兩項的回答是“是”，并且對E3的回答是“否”可以考慮終止該工作安全綜合分析 工作，而使用在第 3頁的簡表。E2該作業是否具有經實踐證明效果良好的作業程序/指導文件/其它工作文件？E3以前的類似工作，是否有意外事件/事故發生？C1在作業所在裝置上或鄰近區域，是否正在進行可能對 該作業產生危險的施工？P該作業是否需要如下特殊處理？如“是”，請在下列空格中詳細列出：P1卸壓？P2排空？P3操作閥門？P4該裝置

9、/系統的部分解體？P5加裝盲板？P6水沖洗？P7蒸汽沖刷？P8惰化？P9強制通風？D1該作業是否需要繪畫略圖？專人控制略圖將該略圖附在此表上S1是否需要封鎖該工作場地并出示警示標志？01是否需要起重設備/工具？檢查起重設備/工具檢查相關證書檢杳吊點02工作人員是否有被落物砸傷的危險？D2在工作中或結束后， 工作人員是否會被化學品、 有毒 氣體或放射性物質傷害？如“是”請準備醫療急救措施，并準備合適的 PPE 和材料安全數據單。S2該作業是否需要任何特殊的PPE（眼睛保護、呼吸器、氣體探測儀、防墜落裝置）？如“是”確保擁有所需器材，檢查其能否正常使用， 并指導相關人員正確使用。C=控制項，E=經

10、驗項，P=流程干擾，D=文件，S=安全措施，0=該工作的操作項作業安全分析表（JSA第2頁 共4頁主持人（職務）：作業隊領隊：現場負責人（甲方）：時間/日期：設施： 設施系統： 設施系統編號：工作任務：#危險因素是否措施序列號負責人已實施已恢復S3是否需要隔斷或鎖定任何電器設備或開關箱？執行作業公司隔離/鎖定程序S4是否需要對安全警報系統進行旁通？如“是”，申請信號旁通許可，記錄在相應作業許 可證上。03作業暫停時（工間休息、警報響起、改變工作順序等）， 工作場地是否需要特殊安全預防措施？04該作業的正常開展是否取決于任何氣象條件（風、溫 度、無雨等）或需要額外照明？05是否與其它作業構成交叉作業？如有，需要特殊的控制和監督。06是否會對海洋或大氣產生污染？07該作業是否還存在其它危險因素？如“有"，請列出并進行分析，米取相應預防措施。C2為進一步更新了解工作場所情況，是否需要二次核 查？C3是否需要特殊設備、工具、備件或易耗材料？如“是”，開工前，檢查并確保擁有所需物品。C4本表是否對該作業危險因素進行了全面分析？相關 責任人是否知曉并已部署相關預防措施？如“否”，請MJSA預控措施跟蹤表”完成。C5每個人是否都知曉他們的職責？如“是”，所有參加者在參加人員登記表上簽字。主持人簽字：作業隊領隊簽字：C=控制項，E=經驗項，P=流程干擾，D=文件，S=安全措施，0=該工