1、正方：安全生產問題主要是管理不到位反方：安全生產問題主要是執行不徹底一、正方陳述（或總結）：1、引發安全問題的本質是管理問題。發生安全事故，要么是違章操作，要么是違章指揮，要么是違反勞動紀律。而這三點基本上都是由管理來決定的。2、安全問題說到底是人的問題。設備由人操作，生產由人來進行，安全管理，說到底是對人的管理。3、執行不到位從某種意義上來說，也是屬于管理不到位。安全生產的規章制度有了不遵，安全生產的勞保用品有了不用，安全生產的警鐘鳴了不聽，這些執行不到位的表現，難道不是疏于對員工的管理所造成的么？二、正方需要了解的相關知識安全生產含義安全生產是指在勞動過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全

2、因素,防止傷亡事故的發生，使勞動生產在保護勞動者的安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下進行。安全生產內容1、管生產必須管安全的原則（五同時”原則）2、安全具有否決權原則3、主同時”原則（安全生產法第24條）4、四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過）。安全生產意義搞好安全生產工作對于鞏固社會的安定，為國家的經濟建設提供重要的穩定政治環境具有現實的意義；對于保護勞動生產力，均衡發展各部門、各行業的經濟勞動力資源具有重要的作用；對于增加社會財富、減少經濟損失具有實在的經濟意義；對于生產員工的生命安全與健康，家

3、庭的幸福和生活的質量，有直接影響。安全生產問題：安全生產問題涵蓋企業生產的全過程、最基本的員工人身安全、設備安全、職業健康安全、質量安全、消防安全、道路交通安全等管理：管理（manage）是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。它包括4個含義：1.管理是為了實現組織未來目標的活動；2.管理的工作本質是協調；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點是對人進行管理。管理就是制定，執行，檢查和改進。制定就是制定計劃（或規定、規范、標準、法規等）；執行就是按照計劃去做，即實施；檢查就是將執行的過程或結果與計劃進行對比，總結出經驗，找出差距；改進首先是推廣通過檢查總結出的經驗，將

4、經驗轉變為長效機制或新的規定；再次是針對檢查發現的問題進行糾正，制定糾正、預防措施。傳統定義：管理是指通過計劃、組組、領導、控制及創新等手段.結合人力、物力、財力、信息等資源，以期高效的達到組織目標的過程。相對性定義：管理是由計劃、組織、指揮、協調及控制等職能為要素組成的活動過程廣義的管理：是指應用科學的手段安排組織社會活動，使其有序進行。其對應的英文是administration,或regulation。狹義的管理是指為保證一個單位全部業務活動而實施的一系列計劃、組織、協調、控制和決策的活動，對應的英文是manage或run管理包含：管理可以分為很多種類的管理，比如行政管理、社會管理、工商企

5、業管理、人力資源管理等等。在現代市場經濟中工商企業的管理最為常見。每一種組織都需要對其事務、資產、人員、設備等所有資源進行管理。每一個人也同樣需要管理，比如管理自己的起居飲食、時間、健康、情緒、學習、職業、財富、人際關系、社會活動、精神面貌（即穿著打扮）等。企業管理可以劃為幾個分支：人力資源管理、財務管理、生產管理、物控管理、營銷管理、成本管理、研發管理等。在企業系統的管理上，又可分為企業戰略、業務模式、業務流程、企業結構、企業制度、企業文化等系統的管理。管理要素：管理主體、管理客體、組織目的、組織環境或條件管理職能：1.計劃planning:計劃就是確定組織未來發展目標以及實現目標的方式2.

6、組織organising:服從計劃，并反映著組織計劃完成目標的方式3.領導leading:運用影響力激勵員工以便促進組織目標的實現.同時，領導也意味著創造共同的文化和價值觀念，在整個組織范圍內與員工溝通組織目標和鼓舞員工樹立起謀求卓越表現的愿望.止匕外，領導也包括對所有部門，職能機構的直接與管理者一道工作的員工進行激勵4.控制controlling:對員工的活動進行監督，判定組織是否正朝著即定的目標健康地向前發展，并在必要的時候及時采取矯正措施。法國管理學者法約史最初提出把管理的基本職能分為計劃、組織、指揮、協調和控制。后來，又有學者認為人員配備、領導、激勵、創新等也是管理的職能。管理的對象：

7、（1）人力：選、育、用、留。（2）財力：生財、聚財、用財。（3）物力：采購、保管、供應、分配。（4）時間：合理分配。（5）空間：學科領域、技術服務項目。（6）信息：搜集、分析、利用和反饋。安全生產管理：所謂安全生產管理就是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環境的和諧，達到安全生產的目標。安全管理不到位（4個不到位）：1）思想認識和組織領導不到位，部分企業沒有始終把安全生產擺在第一位，沒有真正把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中，重生產、輕安全的現象不同程度存

8、在；(2)責任和措施落實不到位，有些安全生產措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執行，一些企業管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生；(3)管理和監督不到位，安全生產的法律法規和標準不健全，監管體制不完善，手段和方法不科學，監管不到位，導致一些地方安全管理和監督跟不上發展的需要，甚至存在一些死角和盲區；(4)安全投入和保障不到位，安全生產投入水平總體較低，安全投入機制不健全，安全生產條件得不到保障。正方攻擊問題：(看完以上材料你會發現有不少地方可以設問，同時可圍繞執行是管理的一部分，管理師指南針等展開，同事主義辯題”到位”)三、反方陳述(

9、或總結)：(1)安全生產事關人的生命健康、社會安定與和諧的大局，是員工的根本利益所在。在大力提倡“以人為本”管理理念的今天，安全生產工作尤其重要。以人為本，就是維護員工群眾的根本利益，要把保護員工群眾的生命和健康作為安全管理工作的出發點和落腳點。不管從客觀上看，還是主觀上來說，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規定制定是人，安全違章操作是人，安全監督管理是人，安全管理活動本身就是人的活動。企業安全生產的關鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營造良好的安全生產環境秩序。煤炭行業由于自然環境和管理的因素，事故沒有完全得到控制。大量事實證明，90%以上的安全事故都是由“三違

10、”行為造成的而發生“三違”現象的主要原因是執行力不強。作為活動主體的人，安全管理執行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。因此，抓好安全生產執行力是重中之重。(2)再怎么負責任的管理者，也不可能替執行者工作，一個再好的車隊長，也不可能替手下的駕駛員打方向盤，一個再好的加油站站長，也不可能24小時去巡視是否有人抽煙。相反，一個好司機，沒有那些條條框框告訴他什么該做什么不該做，也會好好駕駛、好好愛護車輛，一個好加油站員工，隨時會注意自己和阻止別人在危險范圍內的吸煙行為。因此，管理者雖然認真，但執行者執行不到位，也還是發生安全事故，執行者認真，管理者工作不到位，還是有可能阻止某些事故的發生。綜上所述，

11、“安全問題當然是由于執行不到位”四、反方需要了解的相關知識執行1、貫徹施行；實際履行。2.承辦；經辦。3.堅守節操。徹底：通透到底，形容深透、完全而無所遺留容深透、完全而無所遺留，也可形容水清見底。執行徹底；貫徹施行得深透，通透到底提升執行力的方法：1、堅強有力的領導2、素質優良的團隊3、結果導向的文化4、簡潔高效的制度。5、項目管理的運作。6、科學獎懲的激勵。(一、加強制度規范，確保方向正確。二、充分授權，確保機制順暢。三、強化過程監督，確保工作到位）材料舉例：鞍鋼220事故，管理紙面化（執行不徹底）按照海恩法則原理，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起

12、事故隱患。據另一名鞍鋼重機職工私下透露，這次被說成鞍鋼最嚴重的事故，但實際不止是重機，鞍鋼總廠也有不少事故，甚至有傷亡，只是外界所不知。翻閱鞍鋼集團公司2010年可持續發展報告安全生產標準化工作的章節可以看到，2010年，鞍鋼全面開展安全生產管理標準化、現場標準化和操作標準化創建工作，成立安全生產標準化工作小組。修訂安全生產標準化制度216個，編制安全生產標準化作業指導書9萬多份。并且在2010年排查給類安全隱患5095項，及時整改5010項，力度極大。然而，據一名鞍鋼內部人士講，這種管理仍然浮于紙面，停留于形式。各種指導、標準紙張層層發來，反而起不到什么作用了；另一方面，事故發生也是管理過程

13、中人為的松懈，而基層工人身背各項考核，產量、優品率、廢渣率層層壓下來，為了爭取好的業績難免在實際操作中放松了要求反方攻擊問題示例（僅供參考，可根據自己情況設出很多問題）問題1、請問*單位，*時間出現的安全事主要是管理不到位還是執行不徹底？（生產企業單位在一段時間內0安全事故是很難的，可以那最近的安全事故來說，同時想好對方可能會怎么回答，想好進一步發問的方向，其他問題也如此）問題2、請問對方辯友“安全管理不到位主要包括哪些？"（四不到位）造成這些不到位的主要原因是什么呢？問題3、什么是三違行為？你們單位有三違行為嗎？（發問的目的是要聯系到執行不到問上）問題4、請問對方辯友，為了使我們的

14、辯論賽順利的進行，比賽前辯論主席宣布比賽規則是不是可以理解為對我們比賽現場的管理？你認為我們主席管理到位了嗎？如果我現在不執行，時間到了我還喋喋不休，我們的安全辯論賽還能很好的進行嗎？四、一輩子孤單并不可怕，如果我們可以從中提煉出自由，那我們就是幸福的。許多長久的關系都以為忘記了當初所堅持與擁有的，最后又開始羨慕起孤單的人。五、戀愛，在感情上，當你想征服對方的時候，實際上已經在一定程度上被對方征服了。首先是對方對你的吸引，然后才是你征服對方的欲望。六、沒有心如刀割，不再依依不舍，只有，沉默相隔七、和你在一起只是我不想給任何人機會。八、一個人總要走陌生的路，看陌生的風景，聽陌生的歌，然后在某個不

15、經意的瞬間，你會發現，原本是費盡心機想要忘記的事情真的就那么忘記了。九、無論我們愛過還是就這樣錯過，我都會感謝你。因為遇見你，我才知道思念一個人的滋味；因為遇見你，我才知道感情真的不能勉強；因為遇見你，我才知道我的心不是真的死了；因為遇見你，我才知道我也能擁有美麗的記憶。所以，無論你怎么對待我，我都會用心去寬恕你的狠，用心去銘記你的好。十、愛情需要的是彼此互相的照顧，當我們心愛的人累了，我們不是坐在一邊不理，而是多陪對方談談心，對方需要什么的時候，自己盡量的滿足對方的需求，至少可以讓對方知道，在自己身邊的感覺是如此的溫暖。十一、自從你出現彼，我才知道原來有人愛是那麼的美好十二、有的人與人之間的

16、相遇就像是流星，瞬間迸發出令人羨慕的火花，卻注定只是匆匆而過。十三、有一些人，這一輩子都不會在一起，但是有一種感覺卻可以藏在心里守一輩子。十四、不要輕易說愛，許下的承諾就是欠下的債！十五、不管你是多么的愛對方，但千萬不可當第三者。細想，默然。因為知道，這樣的故事一開始便注定了結局，一開始就注定在這個故事里，很多人會受傷。離開的總是要離開，挽留不住，就像彼岸花，窮其一生，花葉仍是生生相錯。十六、什么叫快樂？就是掩飾自己的悲傷對每個人微笑。十七、愛情與視力無關，任你看得再怎么清楚，在愛里只有模糊。因為太聰明太理智就沒有辦法戀愛，愛情根本是盲目的。十八、戀愛就像剪頭發，這種事情不到最后是不知道結果的

17、，結果能否令每個人皆大歡喜，無人保障，但是一切都是自己的選擇。十九、因為愛過，所以慈悲：因為懂得，所以寬容。二十、那些隨風散落的微笑眼神，仿似落寞詩人的愛情詩句，一段一段，錯落成行。孤獨的鐘鳴徹夜悲鳴，那些如花容顏，終不敵過時間切割的頹敗，我們憂傷的仰望陽光，看流年未亡,年華盡耗。二十一、一個人一生可以愛上很多的人，等你獲得真正屬于你的幸福之后，你就會明白一起的傷痛其實是一種財富，它讓你學會更好地去把握和珍惜你愛的人。二十二、愛一個人，由天由人卻由不得自己。不由自主只因刻骨銘心，不離不棄只因無法代替。總是心有期待，才有燈火闌珊處的望眼等待；總是情懷善待，才有心甘情愿地付出所有，習慣的依賴。也許你的世界一無所有，但在愛你人的心里，你就是全世界。珍惜一個深愛你的人，更要珍藏一顆為你融入生命的心。二十三、就在我以為一切都沒有改變只要我高興就可以重新扎入你的懷抱一輩子不出來的時候，其實一切都已經滄海桑田了，我像是一躲在殼里長眠的鸚鵡螺，等我探出頭來打量這個世界的時候，我原先居住的大海已經成為高不可攀的山脈，而我，是一塊僵死在山崖上的化石二十四、幸福，不是長生不老，不是大魚大肉，不是權傾朝野。幸福是每一個微小的生活愿望達成。當你想吃的時候有得吃，想被愛的時候有人來愛你。二