1、招標代理專職人員資格培訓招標代理專職人員資格培訓二二O一六年七月一六年七月第一部分第一部分項項 目目 受受 理理 流流 程程公開招標公開招標-資格后審項目資格后審項目流流程程項目受理及發項目受理及發布信息布信息答疑答疑開標開標評標專評標專家抽取家抽取評標評標擬中標擬中標人公示人公示受受理理部部門門業務受理處業務受理處（一號樓（一號樓10號號窗口）窗口）業務受業務受理處理處（一號（一號樓樓10號號窗口）窗口） ）工程交工程交易處易處（三號（三號樓二樓）樓二樓）業務受業務受理處理處（一號（一號樓樓10號號窗口）窗口）工程交易工程交易處（二號處（二號樓二樓評樓二樓評標專家管標專家管理室）理室）工程交

2、工程交易處易處需需要要資資料料1.公開招標核準公開招標核準登登 記表記表 2.招標公告招標公告 、含招標文件（含招標文件（電子版）電子版）3. 圖紙（電子圖紙（電子版或紙質）版或紙質）4 .開標時間安開標時間安排聯系單排聯系單*更改開更改開標時間標時間則須持則須持開標時開標時間工作間工作聯系單聯系單到窗口到窗口辦理辦理 1. 招標招標文件、文件、答疑紀答疑紀要等相要等相關資料關資料1.評標評標專家抽專家抽取申請取申請表表2.法定法定代表人代表人或受托或受托人身份人身份證明證明1. 招標文招標文件、答疑件、答疑紀要等相紀要等相關資料關資料2.評標報評標報告等相關告等相關資料資料3. 計算器計算器

3、、筆等工、筆等工具具由電腦由電腦直接傳直接傳輸輸公開招標公開招標-預審、監理、材料設備、勘察設計等預審、監理、材料設備、勘察設計等流程受理受理及發及發布布投標投標報名報名確定確定投標投標人人資格核資格核實實開標開標時間時間安排安排答疑答疑評標評標專家專家抽取抽取開標開標評標評標公公示示受理部門一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號樓一號樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口三號三號樓二樓二樓樓二號樓二號樓二樓二樓工工程程交交易易處處需要資料1.公開公開招標招標核準核準登記登記表表

4、2.招標招標公告公告 1.企業企業IC卡卡（或（或中心中心交易交易資格資格證）證）2.報名報名書書1.投標投標單位單位確定確定表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份證份證1.投標投標單位資單位資質及建質及建造師造師（項目（項目總監）總監）資格核資格核對表對表（一式（一式三份）三份）*開開標時標時間安間安排排*更更改評改評標時標時間，間，須持須持開標開標時間時間工作工作聯系聯系單單1.評標評標專家專家抽取抽取申請申請表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份證份證明明1. 招招標文標文件、件、答疑答疑紀要紀要等相等相關資關資料料1. 招標招標文件、文件、答疑紀答疑紀要等相要等

5、相關資料關資料2.評標評標報告等報告等相關資相關資料料由由電電腦腦直直接接傳傳輸輸邀請招標邀請招標流流程程項目受項目受理理投標投標人人資格資格核實核實開標開標時間時間安排安排答疑答疑評標評標專家專家抽取抽取開標開標評標評標擬中標擬中標人公示人公示受受理理部部門門一號樓一號樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口一號一號樓樓10號窗號窗口口工程工程交易交易處處工程工程交易交易處處工程交工程交易處易處需需要要資資料料1.公開公開招標核招標核準登記準登記表表 2.招標招標公告公告 1.投標投標單位單位確定確定表

6、表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份證份證1.投標投標單位單位資質資質及建及建造師造師（項（項目總目總監）監）資格資格核對核對表表1. 開開標時標時間安間安排排*更改更改開標開標時間時間則須則須持開持開標時標時間工間工作聯作聯系單系單到窗到窗口辦口辦理理1.評標評標專家專家抽取抽取申請申請表表2.法定法定代表代表人或人或受托受托人身人身份證份證明明1. 招招標文標文件、件、答疑答疑紀要紀要等相等相關資關資料料1. 招招標文標文件、件、答疑答疑紀要紀要等相等相關資關資料料2.評標評標報告報告等相等相關資關資料料由電腦由電腦直接傳直接傳輸輸公開交易公開交易 流程項目受理項目受理及發布信

7、及發布信息息投標報名投標報名預選單位預選單位資格核對資格核對及確定投及確定投標人標人建造師建造師（項目總（項目總監）資格監）資格核實核實交易洽談交易洽談時間安排時間安排交易洽談交易洽談擬中標人擬中標人公示公示受理部門業務受理業務受理處（處（一號一號樓樓10號窗號窗口口）業務受理業務受理處（處（一號一號樓樓10號窗口號窗口）、三樓）、三樓自助服務自助服務器或網上器或網上報名報名業務受理業務受理處（處（一號一號樓樓10號窗號窗口口）業務受理業務受理處（處（一號一號樓樓10號窗號窗口口）工程交易工程交易處（二號處（二號樓樓2104辦辦公室）公室）工程交易工程交易處（三號處（三號樓二樓）樓二樓）工程交

8、易工程交易處處需要資料1.公開招公開招標核準登標核準登記表記表 2.招標公招標公告告 1.企業企業IC卡（或中卡（或中心交易資心交易資格證）格證）2.報名書報名書1.投標單投標單位確定表位確定表2.法定代法定代表人或受表人或受托人身份托人身份證證1.投標單投標單位資質及位資質及建造師建造師（項目總（項目總監）資格監）資格核對表核對表（一式三（一式三份）份）1. 資格核資格核對表對表1. 建設工建設工程交易單程交易單1. 建設工建設工程交易單程交易單直接發包直接發包流流程程項目受理及發布信項目受理及發布信息息預選單位資格核對預選單位資格核對及確定投標人及確定投標人建造師（項目總監）建造師（項目總

9、監）資格核實資格核實擬中標人擬中標人公示公示受受理理部部門門業務受理處（業務受理處（一號樓一號樓10號窗口號窗口）業務受理處（業務受理處（一號樓一號樓10號窗口號窗口）業務受理處（業務受理處（一號樓一號樓10號窗口號窗口）工程交易處工程交易處需需要要資資料料1.招標核準登記表招標核準登記表 1.投標單位確定表投標單位確定表2.法定代表人或受法定代表人或受托人身份證托人身份證1.投標單位資質及投標單位資質及建造師（項目總監）建造師（項目總監）資格核對表資格核對表（一式三（一式三份）份）1. 建設工建設工程交易單程交易單后置備案后置備案流程流程項目受理及發布信項目受理及發布信息息建造師（項目總監）

10、資格核實建造師（項目總監）資格核實受理受理部門部門業務受理處（一號業務受理處（一號樓樓10號窗口號窗口）業務受理處（一號樓業務受理處（一號樓10號窗口號窗口）需要需要資料資料1.招標核準登記表招標核準登記表 1.投標單位資質及建造師（項投標單位資質及建造師（項目總監）資格核對表（一式三目總監）資格核對表（一式三份）份）第二部分第二部分各環節具體要求各環節具體要求項目受理和招標信息發布項目受理和招標信息發布n信息發布的時間信息發布的時間n施工類項目：資格后審項目（含園林綠化資格后審）發布不少施工類項目：資格后審項目（含園林綠化資格后審）發布不少于于5個工作日，資格預審項目發布不少于個工作日，資格

11、預審項目發布不少于3個工作日；個工作日；n監理類項目：發布不少于監理類項目：發布不少于2個工作日；個工作日；n材料設備類項目：發布不少于材料設備類項目：發布不少于2個工作日；個工作日；n物業管理類項目：發布不少于物業管理類項目：發布不少于3個工作日；個工作日；n勘察設計類項目：發布不少于勘察設計類項目：發布不少于5個工作日；個工作日；n園林綠化養護類項目：發布不少于園林綠化養護類項目：發布不少于2個工作日；個工作日；n代建類項目：發布不少于代建類項目：發布不少于5個工作日；個工作日；n市本級小型類項目：發布不少于市本級小型類項目：發布不少于2個工作日。個工作日。n代理機構比選類項目：發布不少于

12、代理機構比選類項目：發布不少于3個工作日；個工作日；n 其他項目按行業監管部門規定。其他項目按行業監管部門規定。 項目受理和招標信息發布項目受理和招標信息發布n信息重發信息重發 第一次發布投標單位不滿三家的，在投第一次發布投標單位不滿三家的，在投標報名截止后將由工作人員重發。標報名截止后將由工作人員重發。 項目受理和招標信息發布項目受理和招標信息發布n報名清單領取報名清單領取 報名截止后，招標人憑單位授權委托書、報名截止后，招標人憑單位授權委托書、招標代理機構憑代理人員招標代理機構憑代理人員IC卡（或代理卡（或代理人員上崗證）、可在窗口領取報名清單人員上崗證）、可在窗口領取報名清單或憑密鑰網上

13、下載。或憑密鑰網上下載。 項目受理和招標信息發布項目受理和招標信息發布n報名的相關事項報名的相關事項n報名方式分窗口人工報名、自助報名和網上報報名方式分窗口人工報名、自助報名和網上報名。名。 n其中人工報名范圍：企業資質受限、部分專業其中人工報名范圍：企業資質受限、部分專業項目、聯合體投標等特殊項目需在窗口人工報項目、聯合體投標等特殊項目需在窗口人工報名，窗口人工報名除需提供企業名，窗口人工報名除需提供企業IC卡（或交易卡（或交易證），還應提供杭州市建設工程承包報名書；證），還應提供杭州市建設工程承包報名書； n報名截止前，投標單位可憑企業報名截止前，投標單位可憑企業IC卡（或交易卡（或交易證

14、）、報名回執，在窗口修改聯系信息或撤回證）、報名回執，在窗口修改聯系信息或撤回報名。報名。 投標單位入圍確定、從業人員資投標單位入圍確定、從業人員資格核對業務格核對業務n入圍單位產生的方式和數量要求入圍單位產生的方式和數量要求n公開招標項類目公開招標項類目: n監理、材料設備項目：如果報名超過監理、材料設備項目：如果報名超過7家，則由業主指定或電腦隨家，則由業主指定或電腦隨機抽取不少于機抽取不少于7家單位入圍，如果不足家單位入圍，如果不足7家則全部入圍。家則全部入圍。n勘察設計項目：如果報名超過勘察設計項目：如果報名超過6家，由業主指定或電腦隨機抽取不家，由業主指定或電腦隨機抽取不少于少于6家

15、單位入圍。報名單位不足家單位入圍。報名單位不足6家的，則全部入圍。家的，則全部入圍。n施工資格預審項目：根據專家的預審報告確定施工資格預審項目：根據專家的預審報告確定11家投標單位入圍。家投標單位入圍。n物業管理項目：投標單位確定總數不少于物業管理項目：投標單位確定總數不少于5家入圍，其中由業主指家入圍，其中由業主指定不多于定不多于2家入圍，其余通過電腦隨機抽取的方式確定不少于家入圍，其余通過電腦隨機抽取的方式確定不少于3家入家入圍單位。圍單位。n公開交易類項目公開交易類項目:由業主指定由業主指定2-8家投標報名單位入圍，如果第一次家投標報名單位入圍，如果第一次報名單位不足報名單位不足2家的重

16、發一次，若第二次仍不足家的重發一次，若第二次仍不足2家的則全部入圍。家的則全部入圍。n邀請招標類項目邀請招標類項目:由業主邀請不少于由業主邀請不少于3家投標單位入圍。家投標單位入圍。n直接發包類項目直接發包類項目:由業主指定由業主指定1家投標單位發包。家投標單位發包。n資格預審項目：憑經過資格預審評標委員會評審通過的資格預審項目：憑經過資格預審評標委員會評審通過的11家單位入家單位入圍，通過資格預審的單位不足圍，通過資格預審的單位不足11家的全部入圍。家的全部入圍。投標單位入圍確定、從業人員資投標單位入圍確定、從業人員資格核對業務格核對業務n資格核對項目范圍、需要資料資格核對項目范圍、需要資料

17、 n范圍：邀請招標、公開交易、直接發包、后置備案等范圍：邀請招標、公開交易、直接發包、后置備案等n杭州市建設工程招標核準登記表杭州市建設工程招標核準登記表一式三份，一式三份，n核對無誤，則由窗口工作人員在的核對表上簽字蓋章，核對無誤，則由窗口工作人員在的核對表上簽字蓋章，一份由業務受理處歸檔，兩份返還項目業主。一份由業務受理處歸檔，兩份返還項目業主。n如核對有不符之處告知并退還項目業主。如核對有不符之處告知并退還項目業主。 開評標安排開評標安排n開評標時間安排開評標時間安排n所需資料：監管部門核發的項目開評標安排申請在所需資料：監管部門核發的項目開評標安排申請在窗口辦理開評標安排窗口辦理開評標

18、安排 n安排成功后保存并打印安排成功后保存并打印建設項目開評標安排表建設項目開評標安排表。表格為三聯：一聯交給業主或代理機構，一聯由業表格為三聯：一聯交給業主或代理機構，一聯由業主或代理機構交給相關監管部門，一聯業主或代理主或代理機構交給相關監管部門，一聯業主或代理機構簽字后與項目受理清單一并保存。機構簽字后與項目受理清單一并保存。n開評標時間的修改：答疑、中止、終止等特殊情況開評標時間的修改：答疑、中止、終止等特殊情況評標專家抽取評標專家抽取n受理資料：憑受理資料：憑杭州市建設工程評標專家抽取申請表杭州市建設工程評標專家抽取申請表及受委托人身份證明辦理專家抽取手續，申請表要求及受委托人身份證

19、明辦理專家抽取手續，申請表要求一式兩份。一式兩份。n抽取時間：抽取時間：n（1）施工、監理、材料設備、園林綠化、代建等項目）施工、監理、材料設備、園林綠化、代建等項目的評標專家一般在評標當日抽取，勘察設計、交通、的評標專家一般在評標當日抽取，勘察設計、交通、物業管理等項目可以提前物業管理等項目可以提前24小時抽取評標專家。小時抽取評標專家。 n（2）預審項目可在開標前抽取，后審項目必需在開標）預審項目可在開標前抽取，后審項目必需在開標完成后抽取完成后抽取n外借專家、庫外專家：行業監管部門許可手續外借專家、庫外專家：行業監管部門許可手續評標專家抽取評標專家抽取n評標專家的組成結構、人數、類型評標

20、專家的組成結構、人數、類型n專家組成為專家組成為5人以上單數。（采購項目除外）人以上單數。（采購項目除外）n業主專家不超過總人數三分之一，通常甲方評委與隨業主專家不超過總人數三分之一，通常甲方評委與隨機抽取產生的評委人數構成方式為機抽取產生的評委人數構成方式為“1+4”或或“2+5”。n綜合評估法評審項目、市區園林綠化項目與資格預審綜合評估法評審項目、市區園林綠化項目與資格預審項目，原則上業主不出甲方評委。項目，原則上業主不出甲方評委。n勘察設計項目評標專家少于勘察設計項目評標專家少于9人的，招標人代表為人的，招標人代表為1人，人，9人（含）以上的，招標人代表可為人（含）以上的，招標人代表可為

21、2人。人。n園林綠化市區項目要求回避本周專家，交通項目回避園林綠化市區項目要求回避本周專家，交通項目回避本地區專家，其余都要求回避當日抽取的專家。本地區專家，其余都要求回避當日抽取的專家。評標專家抽取評標專家抽取n專家名單領取專家名單領取n評標開始后（外帶專家需等專家到齊評標開始后（外帶專家需等專家到齊后），項目建設單位或代理公司帶著后），項目建設單位或代理公司帶著杭州市建設工程評標專家抽取申請表杭州市建設工程評標專家抽取申請表可到專家抽取窗口領取專家名單可到專家抽取窗口領取專家名單 n各城區交易中心評標專家各城區交易中心評標專家開標開標-流程流程n開標前的準備工作。開標前的準備工作。n中心工

22、作人員提前十分鐘到達開標現場，中心工作人員提前十分鐘到達開標現場，開啟、檢查電腦、投影儀等設備，做好開啟、檢查電腦、投影儀等設備，做好開標準備工作。對投標單位開標前資格開標準備工作。對投標單位開標前資格核對復核的受理。核對復核的受理。 n招標人（代理機構）提前半小時到達，招標人（代理機構）提前半小時到達，做好接受標書準備工作，做好代理從業做好接受標書準備工作，做好代理從業人員刷卡驗證工作。人員刷卡驗證工作。開標開標-流程流程n組織接收投標文件和投標人開標簽到組織接收投標文件和投標人開標簽到n招標人（代理機構）做好標書接收、檢查標書招標人（代理機構）做好標書接收、檢查標書密封情況、授權委托人身份

23、核對等工作密封情況、授權委托人身份核對等工作n設計、交通、材料設備、物業管理項目請投標設計、交通、材料設備、物業管理項目請投標人做好簽到，在人做好簽到，在“工程開標簽到單工程開標簽到單”填寫標書填寫標書送達時間、投標人代表簽名、聯系電話，經辦送達時間、投標人代表簽名、聯系電話，經辦人簽字。人簽字。 n需用信用分的項目，提前告知中心工作人員，需用信用分的項目，提前告知中心工作人員，使用帶信用分標錄方案使用帶信用分標錄方案。開標開標-流程流程n開標過程開標過程n主持開標會議：截標時間到，準時開標，按中主持開標會議：截標時間到，準時開標，按中心規范用語主持開標會議。心規范用語主持開標會議。n施工、園

24、林綠化、監理、代建、代理機構比選施工、園林綠化、監理、代建、代理機構比選項目項目 宣讀宣讀“企業及人員資格核對表企業及人員資格核對表” 比對情比對情況。況。n抽取評標方案的項目，抽取方案。抽取評標方案的項目，抽取方案。 開標開標-流程流程n唱標唱標n啟封標書，當眾宣讀投標企業的投標函，包括總報價、啟封標書，當眾宣讀投標企業的投標函，包括總報價、中標工期、質量標準等要素，異常情況需特別提示，中標工期、質量標準等要素，異常情況需特別提示，在在“開標情況備注開標情況備注”中寫明。中寫明。n唱標完畢后，中心工作人員打印唱標完畢后，中心工作人員打印“項目開標標錄項目開標標錄”，錄標人、唱標人、見證人、投

25、標企業授權委托人簽字錄標人、唱標人、見證人、投標企業授權委托人簽字在標錄簽字。保存標錄原件，并將復印件發各投標人。在標錄簽字。保存標錄原件，并將復印件發各投標人。n電子標書光盤，出現異常情況需與投標人進行確認。電子標書光盤，出現異常情況需與投標人進行確認。n結束開標會議結束開標會議開標開標-流程流程n注意事項注意事項n在中心工作過程中，要求統一著裝在中心工作過程中，要求統一著裝n開標時使用麥克風，按照中心規范用語主持開開標時使用麥克風，按照中心規范用語主持開標會議標會議n開標結束后，由中心工作人員一起將標書送入開標結束后，由中心工作人員一起將標書送入指定評標室后，一起退出評標區域指定評標室后，

26、一起退出評標區域開標開標-資格核對復核資格核對復核n復核的原則：主要針對企業資質存在限制、聯復核的原則：主要針對企業資質存在限制、聯合體投標等特殊情況。合體投標等特殊情況。n復核時間、地點和資料復核時間、地點和資料n在截標時間前，投標人憑企業、人員在截標時間前，投標人憑企業、人員IC卡及簽卡及簽到回執，向中心開標室工作人員提出復核申請到回執，向中心開標室工作人員提出復核申請n復核結果反饋復核結果反饋n中心核實數據后，出具中心核實數據后，出具項目企業、從業人員項目企業、從業人員資格復核表資格復核表，在評標開始前遞交給評標委員，在評標開始前遞交給評標委員會。會。評標評標n評標準備評標準備n提前十五

27、分鐘到達，存好包物、領取代理人員工作證，提前十五分鐘到達，存好包物、領取代理人員工作證，將專家評審費用、交費回執等資料交中心評標簽到處將專家評審費用、交費回執等資料交中心評標簽到處管理人員。管理人員。 n進入評標室，將招標文件、投標文件、標錄、核對表、進入評標室，將招標文件、投標文件、標錄、核對表、復核表、計算器、筆等文件資料準備好；復核表、計算器、筆等文件資料準備好；n工作人員人數規定工作人員人數規定n原則上一個項目只能進一個工作人員，行業監管部門原則上一個項目只能進一個工作人員，行業監管部門有要求除外有要求除外n監察人員監察人員n憑紀檢監察人員工作證或單位介紹信，在簽到室領取憑紀檢監察人員

28、工作證或單位介紹信，在簽到室領取監察證，存好包物后至監察室監察證，存好包物后至監察室2103觀看評標監控視頻觀看評標監控視頻 評標評標n評標過程評標過程n評標時間到達后，在評標開始前做好專家無需回避確評標時間到達后，在評標開始前做好專家無需回避確認表、評標專家及評審情況確認表等相關表格確認工認表、評標專家及評審情況確認表等相關表格確認工作，以核對專家到達情況、專家確認回避等情況作，以核對專家到達情況、專家確認回避等情況 n對評標時間仍未到達的專家，進行確認對評標時間仍未到達的專家，進行確認n評標結束評標結束n將評標專家無需回避確認表、評標專家及評審情況確將評標專家無需回避確認表、評標專家及評審

29、情況確認表送交中心專家簽到處，并領取評標專家費發放清認表送交中心專家簽到處，并領取評標專家費發放清單單n根據根據杭州市公共資源交易中心評標場所標書管理暫杭州市公共資源交易中心評標場所標書管理暫行規定行規定要求，整理標書，運離評標區域要求，整理標書，運離評標區域交易證申領n交易證申領表第三部分第三部分招標代理機構比選招標代理機構比選比選 信息發布n1、在杭州市建設工程交易網上，招標公、在杭州市建設工程交易網上，招標公告、中標公示欄目均新增招標代理比選告、中標公示欄目均新增招標代理比選欄目，并對網頁做了適當調整，將招標欄目，并對網頁做了適當調整，將招標公告、中標公示分為兩個欄目，以便查公告、中標公

30、示分為兩個欄目，以便查詢。詢。n2、信息發布時間為三個工作日。、信息發布時間為三個工作日。比選 簽到 n1、在開標前半個小時，至中心地下一層進行、在開標前半個小時，至中心地下一層進行開標刷卡，刷卡的順序為項目負責人開標刷卡，刷卡的順序為項目負責人其他項其他項目組織成員。目組織成員。n2、項目組織所有成員刷完后，點擊、項目組織所有成員刷完后，點擊“跳過跳過”按鈕，完成刷卡簽到，系統打印簽到單。按鈕，完成刷卡簽到，系統打印簽到單。n3、對人員核對信息，根據誠信網數據為準，、對人員核對信息，根據誠信網數據為準，不再進行修正。不再進行修正。n4、如果操作失誤，請找開標工作人員刪除相、如果操作失誤，請找

31、開標工作人員刪除相關數據，重新簽到或由工作人員手工幫助錄入關數據，重新簽到或由工作人員手工幫助錄入系統。系統。 比選 開標流程 n1、遞交申請書：參與比選的招標代理機構應持企業、遞交申請書：參與比選的招標代理機構應持企業IC卡、擬派卡、擬派項目負責人應持本人項目負責人應持本人IC卡到比選現場刷卡確認，按比選公告規定卡到比選現場刷卡確認，按比選公告規定的遞交截止時間和地點遞交申請書。的遞交截止時間和地點遞交申請書。n2、宣布開標：截標時間到。由招標人宣布開標，核驗各比選申、宣布開標：截標時間到。由招標人宣布開標，核驗各比選申請人的法定代表人資格證明書或委托代理人隨機抽取授權委托書，請人的法定代表人資格證明書或委托代理人隨機抽取授權委托書，核對身份，并檢查各比選申請書的密封情況。核對身份，并檢查各比選申請書的密封情況。n3、資格核對：市交易中心工作人員打印、資格核對：市交易中心工作人員打印“簽到驗證簽到驗證”（一式兩（一式兩份），對申請人的企業，人員信息進行核對，并將核對結果交招份），對申請人的企業，人員信息進行核對，并將核對結果交招標人，由招標人宣讀資格審查情況。標人，由招標人宣讀資格審查情況。n