1、【黨的建設】打造區域黨建活動品牌推進項目全面發展王軍,中鐵四局第七工程分公司基層黨建是黨建工作中至關重要的一環。隨著經濟社會的快速發展，施工企業原有的黨建模式已越來越不能適應基層黨建工作的有效開展，必須進行不斷的探索和創新。本文以中鐵四局蘭新鐵路甘青段項目部黨工委創新區域黨建工作為實例，對如何打造區域黨建活動品牌，推進項目全面發展進行了探討。一、開展并抓好區域黨建的重要性區域黨建就是在同一個區域內不同隸屬關系的黨組織，共同按照上級黨組織的總體部署和工作要求，以增強區域項目黨組織創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以服務和保證區域市場生產營銷為目的，以共駐共建、區域聯動、資源共享、優勢互補為特征，以所

2、在區域單位、項目黨組織和黨員為主體，以牽頭單位（項目）黨組織為主導，通過一定載體形式聯創共建、開展活動的項目黨建工作模式。開展區域黨建工作可以較好地解決新形勢下黨組織組建難、流動黨員管理難、黨的作用發揮難等問題，推動基層黨建工作水平的整體提升。黨的組織和工作覆蓋更廣。通過建立開放動態的組織架構和管理模式，改變了以往黨建工作逐個項目挨個推進的方式，把區域內的黨員及時納入黨組織的管理，從而使基層黨組織的觸角延伸到項目的每個角落。黨員教育管理工作更細。區域黨建通過區域內黨建資源的整合共享，一方面有效加強了對流動黨員的教育管理，避免了項目黨員因流動性較大對日常管理帶來的影響，形成動態黨員管理機制；另一

3、方面，通過建立統一的黨建平臺，有利于制定長期的黨員教育培訓規劃，組織開展更廣層面的教育活動，使區域內黨員教育管理效果大為提高。黨組織作用發揮更好。區域黨建克服了以往黨建的局限，充分整合了區域內各類資源，提高了基層黨組織的工作合力，黨組織和黨員發揮作用的范圍更廣、領域更寬、空間更大。二、區域黨建工作的現狀和主要做法蘭新鐵路甘青段由五個單位參建，在推行區域黨建之前，各參建單位分別組建了黨支部。但黨組織結構設置、黨建工作、黨建活動平臺與項目的施工生產、經濟效益發展速度相比不相適應，限制了黨建作用的充分發揮。為此，蘭新鐵路甘青段黨工委積極探索創新黨建模式，著力構建“發揮中心作用，協調區域各方，共享區域

4、資源，打造黨建品牌，共促和諧發展”的新格局，探索出了一條基層黨建工作的新路子。突破界限，整合資源，形成區域黨建工作新合力。一是構建“”組織設置模式。“”就是項目黨工委，“”就是區域內的基層黨組織，隸屬于項目黨工委管理，形成以項目黨工委為核心、工區黨支部為依托、黨建工作聯席會為紐帶的基層黨建工作模式。實行黨工委黨支部黨小組三級管理，并按照“網格化管理、聯動發展”要求，以片組為單位分為個黨支部和個黨小組的大小網格，實現黨建工作全覆蓋。二是構建區域黨建工作責任機制。成立以項目黨工委書記為組長，各基層黨組織負責人為成員的活動領導小組，建立分工具體、職責明確的活動責任目標運行、項目黨建工作與生產經營聯動

5、、黨建思想政治工作人員與行政管理人員協調等機制，黨工委與工區黨支部簽訂黨建共創工作目標責任書，明確目標、任務、時限，加強指導、強化措施，做到一級抓一級、層層抓落實。三是構建黨工團統籌管理新模式。建立工會、共青團參與機制，進一步加強和改進了區域黨工團的基層組織建設，形成區域聯動、資源共享、相互促進的工作格局。突出優勢，共享資源，開拓區域黨建工作新內容。一是區域黨建與特色黨建主題活動緊密結合。大力開展以“黨旗飄揚爭先鋒，蘭新二線立新功”授旗宣誓儀式為主線等區域黨建系列活動，在項目關鍵工序、關鍵時期開展有針對性的專項黨建活動，促進了各項建設指標的優質完成。二是區域黨建與保工期緊密結合。深入開展“黨建

6、工作達目標，產值任務達指標”的“雙達標”競賽活動，將黨建工作目標和產值任務指標層層分解，責任落實到崗位，壓力傳遞到黨員，做到工程建設和黨的建設同步推進。三是區域黨建與安全質量緊密結合。以安全質量為核心，加強安全質量現場管控，廣泛開展“黨員身邊無違章、無隱患、無事故”、“群眾安全生產監督員”等各項保安全促安全活動和“黨員手中無次品”、“我的崗位您放心”等質量創優活動，確保項目安全質量監控到位，實現了安全生產“零事故”的發展目標。四是區域黨建與科技創新緊密結合。圍繞“質量、安全、工期、成本、效益”五大目標，成立黨員突擊隊、黨員科技攻關小組，將任務劃分到每位黨員身上，對影響施工進度的因素集中攻克突破

7、。五是區域黨建與教育培養緊密結合。通過職工夜校、職工書屋、青年學習園地、遠程教育網絡等平臺，通過開展“創建學習型組織、爭當知識型員工”等區域活動，常抓區域內黨員干部、入黨積極分子、共青團員、后備干部及青年職工的學習教育，提高青年職工的基本素質和技能水平。突破故態，創新結合，構建區域黨建工作聯動體系。一是與項目工會建設產生聯動。通過推行“廠務公開”制度，充分發揮基層工會維護職工合法權益的基本職能，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，做到區域黨建活動與工會建設相結合。二是與項目團建工作產生聯動。通過發揮基層團委對青年職工思想教育導向、團結鼓勵激勵、穩定人心保證等功能，做到區域黨建活動與團委建設相結合，充分

8、發揮青年職工生力軍和突擊隊作用，促進項目施工生產。三是與協作隊伍管理產生聯動。通過在協作隊伍中推行思想政治工作聯絡員制度，及時了解協作隊伍的思想動態，堅持生產生活管理“五同”，技術、形勢任務、民風民俗、治安管理教育“四同步”，做到區域黨建活動與協助隊伍管理聯動，確保項目和諧穩定。四是與各方媒體產生聯動。充分利用媒體大力宣傳企業業績和先進典型，以通訊報道、典型推薦提升區域黨建主題活動，加速塑形創譽。區域黨建工作還存在一些不足。一是黨員隊伍建設需進一步加強。黨員數量、總體知識結構、水平還明顯不足，輻射力度較低，需進一步發揮黨員隊伍示范帶動效應。二是黨建工作方式還有待完善。如何協調黨建工作與企業生產

9、經營之間的矛盾等問題，還需要進一步探索和研究解決。三是共建共享機制有待拓展。由于各黨組織成立時間有先后，組織基礎、硬件設施、資金支持等方面參差不齊，導致了各區塊黨支部和黨小組工作開展有差距。三、深入推進區域黨建工作的幾點思考要常抓不懈，持續推進。開展區域黨建工作是一項長期工作，需要深入持續推進、鍥而不舍抓好工作落實。在制訂年度計劃、部署工作時，要把落實區域黨建工作要求納入其中，作為日常工作的一個組成部分，長期抓，抓出成效。要通過建立健全責任管理、聯動溝通、標準化管理、工會共青團參與、考核評價等方面的長效機制，保證區域黨建工作的經常化、深入化、持久化。要結合實際，務求實效。是否促進了區域生產經營

10、的滾動發展，這是檢驗區域黨建工作成效的重要標準。要在認真貫徹局黨委文件精神的基礎上，更加緊密結合區域自身的地域文化特色和項目特點，把區域黨建工作與解決區域施工生產、項目管理、營銷發展中的實際問題結合起來，與協調化解區域內出現的矛盾、維護區域和諧穩定結合起來，與維護區域內各單位合法權益、凝聚區域力量結合起來，避免兩張皮現象，確保取得實效。要開展活動，加強創新。區域黨建工作要產生效果，關鍵是活動。要緊密圍繞生產經營、開拓市場、項目管理、降本增效等工作，精心設計具有區域特色的黨建活動主題，統一開展活動，樹立企業在區域市場的良好形象。要在主題活動的基礎上，大力開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員身邊無事故等常項活動，充分發揮黨組織和黨員的先進性作用。要不斷豐富活動內容，創新活動載體，擴大活動外延，引導區域內各項目和廣大黨員干部積極參與，共同提高。要宣傳推廣，擴大影響。對內，要充分運用各種宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳區域黨建的經驗做法，宣傳推廣先進典型，