1、高品質(zhì)文檔2022年提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報告 司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一，是人民警察在檢察機關(guān)的特別武裝組織形式。依據(jù)高檢院司法警察暫行條例的規(guī)定，檢察機關(guān)司法警察幫助參加檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明，司法警察通過依法履行職責，樂觀發(fā)揮保障檢察辦案平安和檢察官人身平安作用，較好實現(xiàn)了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。 一、當前司法警察素養(yǎng)存在的不足 司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮，關(guān)鍵在其警務職能意識及警務技能等方面，這是司法警察素養(yǎng)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素養(yǎng)現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題： 一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看，從機關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來主要從事

2、的是駕駛工作，有相當一部分司法警察文化基礎、業(yè)務水平和基本技能較差，應變和反應力量不強，而從社會上招考的司法警察業(yè)務技能素養(yǎng)尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大，學問結(jié)構(gòu)也不平衡，直接導致在職司法警察進展前途受限，影響工作的樂觀性和制造性。 二是警務技能訓練不夠。一方面，從司法警察工作特點看，45歲以后一般都難以適應司法警察工作（法警領導干部和少量骨干除外）。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上，甚至50歲以上，年齡偏大，在參與專業(yè)的體能、技能訓練時，對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面，囿于場地、設施等因素，許多訓練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警

3、察。長此以往，司法警察體能必將下降，相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。 三是法律學問尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關(guān)的執(zhí)法者，對外代表人民警察和檢察機關(guān)的雙重形象，他們的執(zhí)法水平肯定程度反映了檢察機關(guān)的工作水平。因此，其工作性質(zhì)要求必需具備相應的法律學問。例如，有關(guān)送達法律文書的程序性問題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權(quán)利愛護問題等等。因為司法警察在執(zhí)行這些任務時，難免會發(fā)生突發(fā)大事，假如不具備肯定的法律專業(yè)學問，不了解執(zhí)法程序，就難以依法處理這些大事，給自己的工作帶來被動。 四是調(diào)研力量普遍較弱。個人的調(diào)研力量反映了對工作深層次的思索，反映了將感性熟悉轉(zhuǎn)化為理性思索的

4、力量。毫無疑問，在司法警察的警務工作力量得到認可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調(diào)研力量不足以跟上檢察工作進展的強勁勢頭，與檢察機關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素養(yǎng)極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康進展。 五是職業(yè)技能范圍過窄。一般而言，司法警察的職業(yè)技能包括兩個部分，即具備肯定的法律專業(yè)學問和警察職業(yè)技能。在實踐中，存在兩種不良傾向：一是專注于法律學問的學習，把進展模式定位在向檢察官過渡，而法警大多文化學問水平不足以與檢察業(yè)務人員競爭，這種競爭是以己之短比人之長，極易挫傷法警的自信念；二是法警對警用技能投入過多精力，這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進檢察工

5、作的動力，造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié)，不能適應基層檢察院的現(xiàn)實要求。 二、提升司法警察素養(yǎng)的對策 當前，司法體制改革進一步深化，為司法警察工作的全面進展供應了一個有利的契機。因此，司法警察隊伍建設應當立足檢察將來、突破傳統(tǒng)束縛，培育多方位、高層次的復合型人才。 首先，夯實學問基礎，強化技能訓練。司法警察的職能性質(zhì)打算了不行能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)學問，但作為一名執(zhí)法人員，假如不具有肯定的法律學問是不行能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的方法提高全體司法警察的法律學問水平，制定操作性強、實踐性好的法律學問培訓方案，確保每一名司法警察法律業(yè)務學問準時得到更新和提升。 與

6、此同時，進一步強化與工作具有關(guān)聯(lián)性、有用性的警務技能訓練，而不能僅僅圍繞考核的指揮棒，在隊列、擒敵拳、警棍術(shù)等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結(jié)氛圍、分散法警戰(zhàn)斗力有肯定作用，但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯(lián)系，相反占用了大量的人力財力，不能凸顯法警在檢察機關(guān)總體工作中應有的地位，使法警作用進一步減弱。 其次，重視調(diào)查討論，提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的熬煉，更需要理性的思索。由于法警職能涉及面廣，需要常常對工作進行梳理，使工作感性向理性深化。法警的調(diào)研力量理應成為警務技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認為調(diào)研與工作關(guān)系不大，要摒棄“重業(yè)

7、務，輕調(diào)研”的思想，強化調(diào)研意識；其次，加強理論學習。結(jié)合檢察工作的實際狀況，有方案、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培育司法警察獨立思索的力量，提高司法警察的文字表達力量及理論討論水平；再次，要加強與辦公室、討論室及其它業(yè)務部門的聯(lián)系，對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調(diào)研；最終，司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開展調(diào)研的習慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領域，這就要求司法警察養(yǎng)成勤思索、多動筆的習慣，通過寫調(diào)研，提高理論討論水平，從而提高綜合業(yè)務素養(yǎng)。 第三，立足長遠目標，拓寬職業(yè)領域。作為檢察機關(guān)的司法警察，視野不能僅僅局限于本職工作所要求的傳統(tǒng)職業(yè)技能，而是要放眼將來，注意學習以高科技、專業(yè)化為特點的警用技能，從而拓展自己的職業(yè)領域。這些技能包括又不限于以下幾個方面：電子信息管理、財務管理、文字撰寫、數(shù)據(jù)管理等等。隨著科技的進步及檢察機關(guān)物質(zhì)文化建設的進展，上述工作的專業(yè)化程度會越來越強，對司法警察專業(yè)技能的要求也會越來越高。因此