1、專業好文檔為您整理謝謝使用請雙擊清除頁眉頁腳更多精彩內容請關注本站在創建國家級生態鎮工作動員大會上的講話 (2012年3月2日)同志們：為進一步加強環境保護工作，促進生態文明建設，改善人居環境，加快推進我鎮生態經濟的建設步伐，促進我鎮經濟、社會與環境全面協調發展，鎮黨委、政府決定從2012年起全面開展創建市級生態鎮、國家級生態鎮“兩級聯創”工作，今天，我們在這里召開我鎮創建國家級生態鎮工作動員大會，標志著我鎮的國家級生態鎮創建工作從今天起正式啟動。我們以科學發展觀為指導，圍繞建設“農業示范基地、工業經濟重鎮、綠色生態家園”的戰略目標，以生態資源保護為重點，以農村環境綜合整治和全面監管為手段，進

2、一步調整和優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式，大力發展生態經濟，努力營造生態宜居環境，促進人、自然、社會的協調發展，把拾萬建設成為生態環境優美、生態經濟發達、生態文化繁榮、生態社會和諧的國家級生態鎮。下面，我代表鎮黨委講四點意見。一、要深刻認識國家級生態鎮創建工作的重大意義，進一步增強創建工作的責任感和緊迫感。近年來，鎮黨委、政府高度重視環境保護和生態建設工作，全鎮上下堅持以經濟建設為中心，認真實施可持續發展戰略，不斷加強污染防治和生態環境建設，在我鎮經濟保持持續、快速發展的同時，環境基礎設施得到不斷完善，主要污染物的排放總量得到有效控制，環境質量有了明顯改善，實現了經濟效益、社會效益和環境效

3、益的協調與統一。群眾生活質量逐步改善的同時，拾萬整體形象不斷提升，為我鎮帶來了長期、無法估量的經濟社會效益。近幾年來，我鎮九村一社區道路硬化、亮化、綠化工程全面推進，自來水廠、污水處理廠切實跟進，應該說，生態環境的改善，會使全鎮的各項事業都有較大的發展，近幾年的生態環境設施的建設，為我鎮創建國家級生態鎮打下了良好的基礎，創造了優良的條件。但在充分良定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們抓環境保護和生態建設還只是剛剛起步，對照國家級生態鄉鎮的核驗收標準，我們還存在著一些薄弱環節，按照生態鎮建設的總體目標和規劃，我們所面臨的任務還很重，工作將非常艱巨。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上還有待

4、進一步提高。有些干部可能認為農村人就是這樣的，臟點、亂點、差點就是農村的基本特征；有些干部認為現有問題的存在已不可能靠自身的力量可以解決，因此存在無為而治、得過且過的心理。一些群眾對創建工作還缺乏真正的認識，人人參與創建工作的局面還未形成。二是環境建設的薄弱環節還較多。（1）地表水環境質量不能令人滿意，許多河道還存在著水質黑臭現象。究其原因，一方面，由于我鎮的許多村莊大多靠山，水質上跟不上有大型水庫的鄉鎮；另一方面，河道疏浚、水環境生態修復等方面還有很多工作要做；（2）環保基礎設施建設還不夠齊全。大部分村未建成污水處理系統，有些污水處理設施形同虛設，農村生活用水、污水橫流現象還長期存在；（3）

5、少數高能耗、重污染的企業整治未完全到位，產業升級還需要一段時間；（4）村莊人居混雜的噪聲環境污染狀況尚未得到明顯改觀。三是工作機制還不夠健全。比如，生態環境建設的管理機制、工作責任機制等，尚未完全建立。這些都說明，我鎮目前的生態環境質量，對照國家級生態鄉鎮的總體目標和要求還有距離，離人民群眾對環境質量的要求差距更大。為此，全鎮上下一定要提高對創建國家級生態鎮重要意義的認識，通過提高認識，來推動這項工作的全面開展。（一）創建國家級生態鎮，事關全鎮人民的生存環境和生活質量，事關經濟社會的可持續發展大局。我們開展國家級生態鎮創建活動，并不是為了爭得一塊牌子，獲得一個稱號，而是把生態環境建設作為工作的

6、一個抓手、一種動力，廣大村民希望能在我們全鎮范圍內能呼吸到更加清新的空氣，享受到更優美的生態綠化，喝上更潔凈的飲用水，看到更清澈的河水，免受噪聲的干擾，能睡一個安靜的覺。因此，環境問題實際上已經成為當前人民群眾最關心的熱點問題之一。我們要通過創建工作，讓老百姓實實在在地感受到周邊環境在不斷向好的方向變化，要通過建設更加優美的環境，進一步鼓舞人民群眾的意志，不斷增強全鎮人民圍繞新目標奮發工作的信心和由此激發出來的凝聚力，從而推進各項事業的全面進步。（二）創建國家級生態鎮，是構建資源節約型和環境友好型社會，著力打造城鄉一體化的必然要求。十一五期間，黨中央就提出了構建資源節約型和環境友好型社會的構想

7、，創建國家級生態鎮，從環境保護入手，建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的生態經濟體系，結合戶籍制度改革促進統籌城鄉一體化發展。（三）創建國家級生態鎮，建設拾萬“綠色生態家園”， 是我鎮三大戰略目標之一。新一屆黨委政府成立后，我鎮提出了“農業示范基地、工業經濟重鎮、綠色生態家園”的戰略目標，為此，我們在打造農業示范基地、工業經濟重鎮的同時要開展綠色生態家園建設工作，我們要以創建國家級生態鎮為載體，努力改善農村生態環境，以創建國家級生態優美鄉鎮發展戰略目標，促使生態經濟、生態整治、生態城鎮、生態培育、生態文化五大板塊的有機發展，建設拾萬“綠色生態家園”，促進全鎮三大戰略目標有機統一

8、、協調發展。（四）創建國家級生態鎮，是推動我鎮經濟和社會新一輪發展的重要抓手。當前，我鎮的經濟和社會各項事業已經進入了一個嶄新的發展階段，經濟保持了快速、健康發展，社會事業實現了全面的進步，許多工作都走在全縣各鄉鎮前列。區委區政府領導對我鎮的建設和發展也寄予了希望，并提出了一系列的工作要求，要求我們在增強經濟實力、提高經濟發展水平的基礎上，盡早全面實現村莊現代化、城鎮城市化和環境生態化，為整個大足的現代化建設做出更大的貢獻。近幾年在我鎮經濟跨越式發展的同時，社會事業必須做到同步協調發展，其中環境和資源尤為重要。以前，我們走的是一條傳統工業化道路，經濟發展模式基本上是資本驅動型和資源消耗型，這種

9、發展模式最大的問題就是對自然資源的過度消耗，造成對生態環境的破壞。隨著經濟增長與資源保障、環境保護之間的矛盾日益尖銳，粗放型增長方式已經被實踐證明是不可取的發展模式。以科學的發展觀來指導我鎮建設工業經濟強鎮，就是要將循環經濟、注重生態環境的發展理念貫穿到經濟工作中去，切實轉變經濟增長方式，以最小的資源環境代價，謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本，保護資源和環境，走一條科技先導型、資源節約型、生態保護型的經濟發展之路。無數實踐證明：環境也是生產力。環境越好，越能吸各方投資客商；環境也是產業。環境越好，越能吸引中高層次人群到我鎮來投資就業，從而促進第二、第三產業的發展。（五），創

10、建國家級生態鎮，是提升我鎮整體形象、加快小城市建設的重要依托。經過近幾年的努力，全鎮的城鎮基礎設施逐步完善，城鎮環境有了巨大的變化，我們小城鎮現代化建設也將邁出堅實的步伐。我們的奮斗目標就是到2015年，建設成為環境更為優美的綠色生態家園。要達到這些建設目標，就要從現在開始，從我們手里做起，站在更高、更新的起點上，高品位規劃、高標準建設、高水平管理。要站在更高的層次上，用更遠、更寬廣的戰略眼光來規劃于其今后的城鎮發展。在工作方法上，我們應當在實施長遠規劃、整體規劃的前提下，在不同的階段、不同的領域，推出不同的工作重點，通過各個重點工作的突破，帶動整個城鎮現代化建設各項工作的推進。而國家級生態鎮

11、的創建就是當前我鎮建設過程中一項十分重要的工作內容，這項工作能否得到全面、有效開展，對推動整個城鎮建設，對提升我們于其整體形象來說，具有不可比擬的重大意義。所以，創建國家級生態鎮工作，既是一項為民造福的民心工程，又是一項黨和政府的凝聚力工程，更是我鎮再創新優勢、增強綜合實力和競爭力的重大舉措。為此，我們必須舉全鎮之力，動員方方面面的力量，全力推進，務必取得積極成效。二、明確目標，突出重點，扎實推進國家級生態鎮創建工作。今年9個行政村創建成為區級生態村，其中2個行政村爭取創建成為市級生態村；2013年前成功市級生態鎮；2015年前成功創建國家生態鎮。根據區委區政府的要求，今年我鎮必須啟動國家級生

12、態鎮創建任務。為此，鎮政府已經制訂了具體的實施方案，工作重點主要有：對照國家級生態鎮考核標準，以創建國家級生態優美鄉鎮發展戰略目標，促進生態經濟、生態整治、生態城鎮、生態培育、生態文化五大板塊的有機發展。（一）突出生態整治。一是建立健全農村垃圾清掃收集轉運制度和處理體系。因地制宜，統一規劃、統一設計、統一建設“三統一”的方式，新建集鎮垃圾轉運站、村級垃圾收集間、農戶垃圾分類桶。購置垃圾手推車、轉運車，每村聘請保潔員和義務衛生監督員，實施“政府組織、各村負責、全民參與”管理機制，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”的新型農村垃圾收運處理機制。二是完善農村污水處理設施。因地制宜加快建設人

13、工濕地等集中式或四格式化糞池等分散式污水處理設施，將村民集中點污水收進市政污水處理站處理，再流入濕地公園生態系統，農村散戶污水簡易處理后可澆灌菜地或果園，建成高效的排污管理、廢水處理系統。三是加大懷遠河整治力度。對懷遠河拾萬段分期進行清淤疏浚、河道整治，拆除河道兩岸的違章建筑，增加河道兩岸綠化植被，規范整治限養區畜禽養殖，改善和提高水環境質量，在懷遠河兩岸規劃建設幾個居民休閑場所。四是加快農村公路硬化和人行便道建設，農村公路硬化率和通暢率達到100%，人行便道通戶率要達到80%以上。（二）打造生態城鎮。一是重點加快和完善“五個一”工程建設 ，即建好一個綜合性市民廣場、一條繞城公路（石馬至拾萬二

14、級道路改造)、一座水質達標的自來水廠（站）、一座簡易污水處理廠、一個垃圾收運處理系統。二是積極吸納社會資金投入到小城鎮建設中，樹立起環境基礎設施先行戰略，努力完善公共廁所、農貿市場、客運站、市政道路、人行路沿等基礎設施，大力改善鎮內景觀面貌，優化鎮區人居環境。三是適時推進城鎮風貌改造，推進巴渝新居集中點和農民新村建設，完成農村危舊房改造；利用重慶三環路建設拆遷戶規劃好巴渝新居居民集中點和農民新村，著重打造協豐康源新村、楠木金龍新村為示范新村，規劃好6-10個農民新村。（三）注重生態培育。堅持生態、經濟和社會效益相統一的原則，著力推進土壤改良，加大投入對荒山荒坡、裸露山體和廢礦進行植被恢復，建成

15、完善的林木覆蓋體系，使森林內的生物多樣性得到很好保護。杜絕非法采石、采礦、采砂、取土等破壞森林資源的行為。深入開展全民植樹造林綠化活動，在區、鎮、村道進行道旁綠化，抓好自然生態系統建設，以水源涵養為重點，加強水土流失綜合治理，加快康源水生態園建設步伐，實施懷遠河兩岸進行美化、綠化和植被建設，使生態林、防護林、景觀林、果林達到合理比例，筑建起生態旅游景區和完善的綠色屏障。（四）建設生態產業。突出體現“經濟生態”特性，促進傳統農業向生態農業轉型，逐步完善集生態農業、生態工業和生態旅游業為一體的生態建設體系。一是發展生態工業。牢固樹立絕不能以生態環境為代價換取短期的經濟效益和政績的環保理念。調整產業

16、結構，優化產業布局，堅持有污染的項目決不入拾萬鎮境內的原則，實現工業污水“零排放”。二是發展生態農業。在創建無公害、綠色、有機農產品品牌上有大的突破。大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，全面推廣液化氣、電能等清潔能源的使用，減少農村面源污染。三是發展生態旅游。加強旅游基礎設施建設，加大對巴岳山自然景觀、景點的保護力度，規劃好懷遠河兩岸生態休閑功能區，以生態理念指導旅游發展，以旅游設施建設帶動旅游環境面貌的改觀。（五）構筑生態文化。以科學發展觀為指導，大力構筑生態文化體系，適應生態經濟的發展需要，更好地促進社會主義精神文明建設。積極開展群眾性的環境保護活動，變群眾由被動為主動主體，

17、提高群眾的環境保護意識，尊重群眾的環境保護經驗和創造精神。鼓勵社會各界開展“義務植樹”、“義務護林”和“環保志愿者行動”等群眾性自發活動；堅強環境監督管理，倡導綠色生態文明行為和綠色消費理念，培育全社會的生態意識和環保意識。三、加強領導，齊心協力，確保完成生態鎮建設的各項任務創建國家級生態鎮是一項事關全鎮發展大局和長遠利益的戰略任務，是一項巨大的系統工程。它不同于其他單體項目的創建，它是一項綜合性的環境創建工作，創建內容涉及領域多、涵蓋面廣，任務重、要求高。全鎮上下要著眼長遠、立足當前，扎實工作、穩步推進，相互配合、形成合力，堅持不懈地把生態鎮建設的各項工作落到實處。為加強對創建工作的領導，鎮

18、黨委、政府研究決定成立拾萬鎮創建國家級生態鎮領導小組。領導小組成員如下：組 長：郎大東(書 記)常務副組長:龍東閣（鎮 長）副組長：蘭華軒（鎮人大主席）顏 東（紀委書記）王鯤鵬（副鎮長）周紅德（副鎮長）成 員：王昌海（組織委員）楊朝維（宣傳委員）鄒 燕（黨政辦主任）黃明川（經發辦主任）秦先彬（綜治辦主任）李中政（建設辦主任）王洪亮（社會事務辦主任）王地生（農服中心主任）谷 欣（文化中心主任）石盛才（財政所所長）各村（社區）黨支部書記、主任領導小組下設辦公室，設在經濟發展辦公室，負責創建活動的全面工作。辦公室主任由顏東同志兼任，工作人員從領導小組成員單位中各抽選1至3人組成。各村（居）委會也要成

19、立相應的創建領導小組，負責本村（居）各項創建指標的整改落實以及配合創建領導小組開展工作，組長由村（居）委會主任擔任，成員由3至5人組成。四、任務分工為明確職責，使創建工作落到實處，鎮創建工作辦公室下設綜合組、宣傳組、環境整治組、考核督查組等工作小組。各工作小組和各村（居）的職責如下：（一）綜合組 責任領導：顏 東組成部門：黨政辦負責創建日常工作，協調面上創建工作有序開展；制定工作方案及各階段工作計劃和任務；將創建工作目標責任分解落實到各工作小組和有關職能部門；組織各階段的工作檢查、考核和組織預檢；及時向鎮創建工作指揮部匯報全鎮的創建情況和需要協調的重要事項；收集整理與生態鎮創建相關的文件、文稿

20、、圖片等創建資料，編寫創建工作總結、組織安排迎檢驗收等。（二）宣傳組 責任領導：楊朝維組成部門：宣傳辦、文化站負責創建全過程的宣傳及創建的宣傳發動工作，制定和實施宣傳計劃，把創建工作作為精神文明建設的載體，通過舉辦知識競賽、講座，環保下村、院落、發放明白紙、懸掛橫幅等多種形式，廣泛進行宣傳發動，營造良好輿論氛圍。通過多形式、全方位的宣傳活動，提高廣大人民群眾的環保意識，形成齊抓共管、全民參與、整體推進的良好局面。及時報道創建工作進度、創建信息和先進典型，制作創建專題片和相關宣傳材料，總體把握宣傳口徑。（三）環境綜合整治組 責任領導：王鯤鵬組成部門：建設辦、市政管理辦、交通辦負責環境綜合整治。對

21、“三化”（美化、凈化、綠化）、“三拆”（拆違、拆廢、拆臨）、“三整治”（環境、道路及河道整治）工作加強督查、指導；對不符合環境整治要求的保潔區、責任單位和責任人及時予以曝光，限期整改。（四）考核督查組 責任領導：蘭華軒、顏 東組成部門：黨政辦、人大辦、紀檢辦負責監督考核各部門、各村（居）生態鎮創建目標責任的執行和完成情況等；把創建活動納入農村干部和機關干部工作目標考核，加大對各村、各單位創建工作考核力度，嚴格考核標準，切實落實獎懲措施，對做出成績的單位大力表彰，對出現重大工作失誤的單位嚴肅處理，確保各項創建工作的扎實開展。（五）各村（居）委會加大轄區內環境衛生的整治力度，清理衛生死角，及時收集和清運生活垃圾，清理拆除違章建筑和影響村容村貌的窩棚及其他臨時性建筑。完善道路設施，確保街道整治暢通，提高道路兩旁綠化、美化水平。清理畜禽養殖場，減少對環境的污染。對照創建指標要求，查找轄區內其他薄弱環節和存在問題，組織落實整改。五、實施步驟（一）宣傳發動階段：2012年3月以前，成立拾萬國家級生態鎮創建工作領導小組；召開領導小組工作會議，制定