1、精選文檔水閘平安鑒定管理方法水建管2008214號(hào)第一章 總則第一條為加強(qiáng)水閘平安管理，規(guī)范水閘平安鑒定工作，保障水閘平安運(yùn)行，依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法及中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)防汛條例，以及水閘平安管理的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。其次條本方法適用于全國(guó)河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū))、灌排渠系、堤防(包括海堤)上依法修建的，由水利部門管理的大、中型水閘。小型水閘、船閘和其它部門管轄的各類水閘參照?qǐng)?zhí)行。第三條水閘實(shí)行定期平安鑒定制度。首次平安鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔10年進(jìn)行一次全面平安鑒定。運(yùn)行中患病超標(biāo)準(zhǔn)洪水、猛烈地震、增水高度

2、超過(guò)校核潮位的風(fēng)暴潮、工程發(fā)生重大事故后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行平安檢查，如消滅影響平安的特別現(xiàn)象的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行平安鑒定。閘門等單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)平安鑒定。第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其直屬水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理，并對(duì)所管轄范圍內(nèi)的水閘平安鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條水閘管理單位負(fù)責(zé)組織所管轄水閘的平安鑒定工作(以下稱鑒定組織單位)。水閘主管部門應(yīng)督促鑒定組織單位準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行平安鑒定工作。第六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)

3、構(gòu)按分級(jí)管理原則對(duì)水閘平安鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定(以下稱鑒定審定部門)。省級(jí)地方人民政府水行政主管部門審定大型及其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn);市(地)級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門審定中型水閘平安鑒定意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)審定其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn)。第七條水閘平安類別劃分為四類：一類閘：運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)修理養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。二類閘：運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在肯定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。三類閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)峻損壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。四類閘：運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)峻平安問(wèn)題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。

4、其次章 基本程序及組織第八條水閘平安鑒定包括水閘平安評(píng)價(jià)、水閘平安評(píng)價(jià)成果審查和水閘平安鑒定報(bào)告書審定三個(gè)基本程序。(一)水閘平安評(píng)價(jià)：鑒定組織單位進(jìn)行水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查，托付符合第十二條要求的有關(guān)單位開展水閘平安評(píng)價(jià)(以下稱鑒定擔(dān)當(dāng)單位)。鑒定擔(dān)當(dāng)單位對(duì)水閘平安狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告;(二)水閘平安評(píng)價(jià)成果審查：由鑒定審定部門或托付有關(guān)單位，主持召開水閘平安鑒定審查會(huì)，組織成立專家組，對(duì)水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，形成水閘平安鑒定報(bào)告書;(三)水閘平安鑒定報(bào)告書審定：鑒定審定部門審定并印發(fā)水閘平安鑒定報(bào)告書。第九條鑒定組織單位的職責(zé)：(一)制訂水閘平安鑒定工作方案;(二)托付鑒定

5、擔(dān)當(dāng)單位進(jìn)行水閘平安評(píng)價(jià)工作;(三)進(jìn)行工程現(xiàn)狀調(diào)查;(四)向鑒定擔(dān)當(dāng)單位供應(yīng)必要的基礎(chǔ)資料;(五)籌措水閘平安鑒定經(jīng)費(fèi);(六)其它相關(guān)職責(zé)。第十條鑒定擔(dān)當(dāng)單位的職責(zé)：(一)在鑒定組織單位現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，提消滅場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目，編寫工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告;(二)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的平安狀態(tài)，編寫現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)報(bào)告;(三)按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程復(fù)核計(jì)算，編寫工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告;(四)對(duì)水閘平安狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，提出工程存在主要問(wèn)題、水閘平安類別鑒定結(jié)果和處理措施建議等，編寫水閘平安評(píng)價(jià)總報(bào)告;(五)按鑒定審定部門的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告;

6、(六)其它相關(guān)職責(zé)。第十一條鑒定審定部門的職責(zé)：(一)成立水閘平安鑒定專家組;(二)組織召開水閘平安鑒定審查會(huì);(三)審查水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告;(四)審定水閘平安鑒定報(bào)告書并準(zhǔn)時(shí)印發(fā);(五)其它相關(guān)職責(zé)。第十二條大型水閘的平安評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。中型水閘平安評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。經(jīng)水利部認(rèn)定的水利科研院(所)，可擔(dān)當(dāng)大、中型水閘的平安評(píng)價(jià)任務(wù)。第十三條水閘平安鑒定審定部門組織的專家組應(yīng)由水閘主管部門的代表、水閘管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：(一)水閘平安鑒定專家組應(yīng)依據(jù)需要由水工、地質(zhì)、

7、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成;(二)大型水閘平安鑒定專家組由不少于9名專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名;中型水閘平安鑒定專家組由7名及以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名;(三)水閘主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于水閘平安鑒定專家組組成人員的三分之一;(四)水閘原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)水閘平安鑒定專家組組成人員的三分之一。水閘平安鑒定專家組成員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)，審查水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告，形成水閘平安鑒定報(bào)告書。第十四條流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部

8、門應(yīng)按年度匯總所管轄的大、中型水閘平安鑒定報(bào)告書，并于每年年底前報(bào)送水利部備案。第三章 工作內(nèi)容第十五條水閘平安鑒定工作內(nèi)容應(yīng)依據(jù)水閘平安鑒定規(guī)定(SL 21498)執(zhí)行，工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)、工程復(fù)核計(jì)算、平安評(píng)價(jià)等。第十六條現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、管理等技術(shù)資料收集，在了解工程概況、設(shè)計(jì)和施工、運(yùn)行管理等基本狀況基礎(chǔ)上，初步分析工程存在問(wèn)題，提消滅場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算項(xiàng)目，編寫工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告。第十七條現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)包括確定檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容和方法，主要是針對(duì)地基土和填料土的基本工程性質(zhì)，防滲導(dǎo)滲和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性，混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、變形和耐久性，閘門、啟閉機(jī)

9、的平安性，電氣設(shè)備的平安性，觀測(cè)設(shè)施的有效性等，按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)后，分析檢測(cè)資料，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的平安狀態(tài)，編寫現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)報(bào)告。第十八條工程復(fù)核計(jì)算應(yīng)以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測(cè)資料和平安檢測(cè)成果為依據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行閘室、岸墻和翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、抗震力量、水閘過(guò)水力量、消能防沖、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等復(fù)核計(jì)算，編寫工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告。第十九條平安評(píng)價(jià)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算基礎(chǔ)上，充分論證數(shù)據(jù)資料牢靠性和平安檢測(cè)、復(fù)核計(jì)算方法及其結(jié)果的合理性，提出工程存在的主要問(wèn)題、水閘平安類別評(píng)定結(jié)果和處理措施建議，并編制水閘平安評(píng)價(jià)總報(bào)告。其次十條水閘主管部門及管理單位對(duì)鑒定為三類、四類的水閘，應(yīng)實(shí)行除險(xiǎn)加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢等相應(yīng)處理措施，在此之前必需制定保閘平安應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用，確保工程平安。其次十一條經(jīng)平安鑒定，水閘平安類別發(fā)生轉(zhuǎn)變的，水閘管理單位應(yīng)在接到水閘平安鑒定報(bào)告書之日起3個(gè)月內(nèi)，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。其次十二條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)對(duì)水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告和水閘平安鑒定報(bào)告書等資料