1、河南農業大學華豫學院本科畢業論文（設計）河南農業大學華豫學院本科畢業論文（設計）學號 人民幣升值對我國經濟的影響及對策研究分 院 商 學 院 專 業 名 稱 經濟學 班 級 經本0702 姓 名 指 導 教 師 2011年05月11日14摘 要人民幣匯率成為成為近幾年來國內外關注的焦點。2005年7月21號，中國人民銀行宣布對匯率制度進行改革，實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。當前，隨著中國經濟的飛速發展和經濟實力的日益增強，人民幣在國際市場上面臨嚴峻的升值壓力，人民幣升值必然對我國對外貿易的發展產生一

2、定的影響。在了解人民幣升值的背景、原因及過程的基礎上，重點從正反兩方面分析人民幣升值對我國經濟的影響，進而探尋針對人民幣升值的應對策略及措施，以促進我國經濟持續、穩定地發展。關鍵詞：人民幣升值，匯率，購買力，平價，影響對策AbstractExchange rates for the Renminbi against other currencies becomes the focal point paying close attention to during the past the past few years at home and abroad. People's Bank o

3、f China announces system carries out reformation on exchange rate on July 21 ， 2005， the effectuation takes marketplace supply and demand as basis ， reference basketful currency carries out the system adjusting ， having the administrative floating rate. Exchange rates for the Renminbi against other

4、currencies is kept a close watch on no longer unitary U. S. dollar ， the mechanism forming richer elastic exchange rates for the Renminbi against other currencies. Current， the development sum is an at full speed economic strength with Chinese economy strengthen gradually， RMB is confronted with aus

5、tere appreciation pressure on international market ， RMB appreciation produces certain effect surely to development of our country foreign trade. Concentrate on pro and con analysing an impact of RMB appreciation over our country economy ， explore answering searching specifically for RMB appreciates

6、 then on background ， cause and the process basis appreciating in acquaintance RMB， tactics and measure， to boost our country economy developing sustained ， stable.Keyword： RMB appreciates; Exchange rate; Purchasing power parity; Affect; Countermeasure目 錄一、緒論1二、人民幣升值的原因1（一）外因11、日本叫囂12、美歐施壓2（二）內因21、實

7、際有效匯率22、購買力平價33、國際收支3三、人民幣升值的積極影響3（一）人民幣升值可以改善貿易條件3（二）有利于促進貿易結構優化升級4（三）有利于中國企業實行“走出去” 戰略4（四）促使企業轉變經營機制，增強自主創新能力，提高國際競爭力5（五）人民幣升值有利于實現人民幣的國際化5（六）有利于增強我國貨幣當局對宏觀經濟的調控能力5四、人民幣升值對中國經濟的消極影響6（一）削弱我國出口商品的國際競爭力6（二）人民幣升值會增大我國居民的就業壓力6（三）影響外國對我國的直接投資7（四）迎合投機資本的預期，制造資產泡沫7（五）人民幣升值使我國巨額外匯儲備面臨縮水的可能7（六）人民幣升值使我國巨額外匯儲

8、備面臨縮水的可能7五、應對策略與建議8（一）優化升級我國對外貿易結構，提高出口產品的技術含量和附加值8（二）優化升級我國對外貿易結構，提高出口產品的技術含量和附加值9（三）通過適度的行政手段和政策制止熱錢的繼續流入9（四）在實現內外均衡目標時，應堅持貨幣政策的獨立性9（五）健全和完善外匯市場10結  論10致 謝11參考文獻12一、緒論當前，人民幣升值的呼聲越來越高，學術界也開始由討論人民幣是不是應該升值，轉為研究人民幣升值對中國經濟、世界經濟的影響。在我國傳統的匯率制度越來越不適應經濟發展的新形勢下，人民幣匯率制度改革成為輿論關注的焦點。而“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在

9、合理、均衡水平上的基本穩定；在有效防范風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實現人民幣資本項目可兌換” 正是人民幣匯率制度改革的既定目標。對于我國前一階段人民幣升值的舉措究竟影響是積極的還是消極的，可謂是見仁見智。有些學者認為人民幣升值對中國經濟發展十分不利，一是不利于我國的出口貿易，二是不利于吸收外資，三是容易誘發金融風險。一旦人民幣升值，不僅會鉗制中國經濟的高速發展，而且會使東亞地區的經濟變得不穩定 。當然也有很多學者認為人民幣升值是有很大好處的。比如可以更好地運用貨幣政策，增強宏觀調控能力；有利于開放資本賬戶，實現人民幣自由兌換，進一步完善我國的金

10、融體系；可以緩解目前國內經濟過熱的局面，保持我國經濟平穩增長等等 。 二、人民幣升值的原因進入21世紀以來，全球經濟低迷、蕭條，許多西方國家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與一些發達國家情況正好相反的是，中國經濟持續高速增長。國際收支的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備成為推動人民幣升值的直接原因。以美國和日本為首的西方國家認為中國的出口商以“不公平的低價”搶奪世界市場，因此要逼迫人民幣升值，并進而將這一經濟問題轉變為政治責難，向中國施加壓力。在國內外復雜的經濟與政治形式下，人民幣升值的壓力主要來自以下幾個方面的原因：（一）外因 1、日本叫囂2002年12月2日，日本副財相黑田東彥及

11、其副手河合正弘在英國金融時報上發表署名為全球性通貨再膨脹正當其時的文章；2002年2月22日，日本財務大臣鹽川正十郎在OECD七國集團會議上向其他六國提交通過提案，要求逼迫人民幣升值，這是該組織自成立以來第一次公開討論成員國以外的經濟問題。2003年3月2日，日本經濟新聞發表文章稱“中國向亞洲國際輸出了通貨緊縮”。日本政府認為中國向全球特別是亞洲國家輸出了通貨緊縮，這是日本要求人民幣升值的主要原因。由于中國出口急劇增長，國內物價水平下降，以及盯住美元的匯率制度，導致國際市場上廉價商品的供應能力大大增加，導致日本國內物價下跌，同時日本總需求的不足，引起物價的進一步下降，從而發生通貨緊縮的危險，中

12、國正在向保口日本在內的全世界輸出通貨緊縮1。日本政府認為，中國作為世界上最大的新興市場經濟國家，有責任為穩定世界經濟作出貢獻，也符合起自身利益，如果中國政府不能嚴格限制出口，那么為了扭轉國內通貨緊縮局勢，應該采取擴張型的貨幣政策，或者是讓人民幣升值。 2、美歐施壓美歐要求人民幣升值是因投資信心受到打擊所致。作為世界經濟頭號強國的美國，其經濟于2001年初陷入全面衰退，自2001年11月開始復蘇以來，由于遭受恐怖襲擊、會計丑聞、伊拉克戰爭等一系列沖擊，復蘇一直乏力，貿易赤字劇增，失業率居高不下。在國內需求不旺的情況下，美國迫切需要以擴大出口作為刺激經濟復蘇的新的發動機。美國自2002年

13、以來實際上采取放棄強勢美元政策，誘導美元貶值就是這一戰略的新體現。由于人民幣與美元保持著固定匯率，美元貶值也導致中國出口強勁增長，這在一定程度上削弱了美元貶值對美國經濟所能起到的刺激作用。美國一些產業團體將美國的對外貿易赤字大幅增長歸罪于人民幣匯率過低。因此美國要求人民幣升值升溫并與美元匯率脫鉤，希望通過兩種貨幣的一升一降來大力推動美國的出口和減少從中國的進口，以帶動經濟迅速復蘇、減少貿易赤字和防止發生通貨緊縮。由于人民幣與美元掛鉤，所以近幾年美元對歐元的大幅貶值也意味著人民幣相對貶值。因此，一直對人民幣匯率保持沉默的歐盟也由于出口產品受到中國產品的挑戰而一改初衷，加入到了要求人民幣升值的行列

14、。（二）內因 1、實際有效匯率據IMF估算，2002年人民幣相對于其他主要貿易伙伴的名義有效匯率下降了6%，而根據胡祖六(2003)的測算，從2002年2月美元從其匯率的最高點貶值到2003年6月，人民幣的實際有效匯率已經下降了11%。自1994年中國實施匯率制度重大改革以來，根據國際組織的測算結果，人民幣一直存在低估的問題。1980至1997年我國GDP年均增長率達9.98%，1998至2004年，盡管先后受到了東南亞金融危機、美日歐三大經濟體同時陷于衰退及非典的影響，但中國經濟仍然保持著7%到9%的高速增長。這無論是與同期發達國家比較，還是同發展中國家相比，都是領先的。中國經濟的

15、穩定快速增長與世界經濟的低迷形成鮮明對比。這就表明人民幣有升值的趨勢。 2、購買力平價“購買力平價”理論是一種重要的匯率決定理論。該理論認為，購買力平價(PPP)，指一定時期內兩種貨幣的匯率是由兩種貨幣在本國國內所能購買的商品與勞務的數量來決定的。也就是說本國貨幣與外國貨幣的交換，實質上是本國貨幣和外國貨幣購買力的交換，長期均衡匯率是由本國貨幣與外國貨幣的購買力對比決定的。聯合國開發計劃署(UNDP)發布的人類發展報告顯示，2005年中國人均GDP按名義匯率計算為1352美元，但若按購買力平價方法折算則為5791美元，即名義匯率比按購買力平價計算的人民幣匯率低估4.06倍。一般來說，

16、購買力平價的計算僅涉及到可貿易商品，并且沒有考慮產品和服務質量的差異，因而容易高估發展中國家的幣值。但是，人民幣幣值即使沒有UNDP估算的那樣高，也不至于像現行的匯率那樣低。 3、國際收支 “國際收支決定論”認為，一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時，對外匯的需求大于外匯的供給，本幣對外貶值;反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看，我國的經常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年，我國成為全球最大的資本流入國，每年FDI高達500億美元左右。這種經常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節節上

17、升，已經超過了滿足正常支付所需的儲備水平。所以，根據國際收支狀況，人民幣也會產生升值趨勢。  三、人民幣升值的積極影響（一）人民幣升值可以改善貿易條件伴隨貿易順差急劇增加的同時，我國貿易條件近年來正在不斷惡化。商務部的一份調查報告顯示，19932000年，以1995年為基期的中國整體貿易條件指數下降了13%。其中制成品貿易條件下降了14%，初級產品貿易條件下降了2%。2003年出口商品價格指數為104.7進口商品價格指數為109.7，貿易條件指數為95.4%，低于上年的98.8%2。這就是說，我國的出口商品價格相對于進口商品價格的比值在下降，即我國必須出口更多的商品才能換回同樣數量的

18、進口商品，國民福利向外流失。近些年來，我國政府主導的固定資產投資增長居高不下.進口的能源和原材料等初級產品所占比重，以及技術含量較高的化學制品、機械和交通設備等制成品進口比重大幅攀升。近年來，大部分初級產品和資本、技術密集型產品的美元單價均有不同程度的上升。19932000年，中國進口價格總指數上升了19%，其中制成品上升20%，初級產品上升16%。同時，我國經濟的迅速發展導致進口需求的上升無疑在一定程度上提高了國際原材料、技術密集型產品的價格，進一步造成貿易條件的惡化。 人民幣升值將會降低進口產品價格，特別是原材料和高科技設備價格的降低，企業將會加速技術引進，提高生產效率，進行產品更新換代，

19、實現產品動態比較升級。同時由于進口產品絕大部分用于復出口。故隨著企業生產率提高，出口產品質最得到提高，有助于我國企業從產品產業鏈低端向中高端延伸，使貿易條件得到改善。這樣會有利于我們更好地利用世界資源，增加國民福利，總體上提升我國產品國際競爭力。（二）有利于促進貿易結構優化升級長期以來，中國對外貿易實行的是以“重出口，輕進口”為主要特征的出口導向戰略，這一戰略的實施在推動中國經濟增長的過程中發揮了巨大的作用，但同時也產生了對出口的依存度過高，不僅使中國的經濟增長和就業面臨著潛在的風險，而且也產生了企業過度依靠廉價勞動力的價格優勢出口，單方面的貿易順差引起其他國家反傾銷訴訟頻繁；勞動密集型出口行

20、業的低成本、低市場準入引起的投資過度供給所導致的企業低價惡性競爭；以及只重視價格，不重視國際市場需求而引起的出口貿易和就業易受到國際經濟形勢波動影響等一系列問題和矛盾3。可見，這種長期依賴于出口單一增長的對外貿易結構很不合理。而人民幣的升值，必然會引起一定程度的出口減少和進口增加，這樣就能夠改變我國進出口貿易結構不均衡的局面。在我國，外貿增長方式主要靠出口勞動密集型產品，而真正體現技術水平和要素含量的高新技術設備和中間投入品等生產要素要從國外進口，導致經濟效益低下。人民幣升值將激勵出口企業更多地依靠技術進步和提高附加價值，而不是低價競銷占領市場。人民幣升值將使一部分只靠低成本競爭，技術含量低，

21、高污染、高耗能的企業被擠出市場。從長遠看，人民幣升值有助于我國外貿增長方式從原來的粗放型轉向高質量和高效益的集約型，這會帶來出口結構的改善，這符合中國產業結構轉變的發展方向。同時，人民幣升值會引起行業內更加激烈的競爭，激勵企業通過自主研發和技術創新來提高其國際競爭力。可見，人民幣升值對于推動我國對外貿易結構的優化升級，激發國內企業自主創新，實現可持續發展具有重要意義。 （三）有利于中國企業實行“走出去” 戰略人民幣升值意味著中國企業到海外投資的成本相對來說比以前下降，這使得他們能以較低的成本在國外投資設廠，從事跨國經營。根據投資地的區位優勢充分利用全球資源，降低生產和交易成本，實現規模經濟，建

22、立全球性的生產、營銷網絡。所以說，人民幣升值有利于那些實力雄厚的中國企業“走出去”，實現其全球發展的戰略，造就出中國真正具有國際競爭力的跨國公司。（四）促使企業轉變經營機制，增強自主創新能力，提高國際競爭力在人民幣升值的壓力下，國內企業要想在國際市場上立于不敗之地，不失去以往的市場份額，就要盡可能地壓縮生產經營成本，因為為了保住國際市場，不得不降低采購生產資料的價格或提高管理方式來壓縮生產成本。而壓縮生產成本的空間并不大，因此，企業必須從自身管理經營入手，加強管理方法的改進，提高生產效率來爭取利潤空間。 同時，人民幣匯率形成體制的改革要求出口企業不斷地開發出高技術含量、高附加值的產品，也包括進

23、行外匯遠期買賣，在國內融資時借貸美元等運用金融手段的風險規避。這有助于企業養成隨時關注國際動態，及時防范匯率所帶來的風險，從而為企業進一步提升自身國際競爭力奠定良好基礎。（五）人民幣升值有利于實現人民幣的國際化從國內與國際上看，一國貨幣的升貶主要與其綜合國力的興衰密切關聯。在人民幣長期升值的趨勢中，國內外對人民幣和中國經濟的信任將與日俱增。因此，人民幣升值是中國經濟綜合實力強、經濟形勢好的信號，有利于增強國內外投資者的信心以及改變他們對政府行動和經濟運行的預期，增強投資者的投資意愿，為人民幣成為區域化、國際化貨幣創造有利條件，實現人民幣的國際發行收益。（六）有利于增強我國貨幣當局對宏觀經濟的調

24、控能力隨著我國金融開放的進一步擴大，現行人民幣匯率制度與貨幣政策的有效性之間的矛盾也將日益突出。根據1999年諾貝爾經濟學獎得主蒙代爾和英國著名經濟學家弗萊明的研究結論，在固定匯率、資本自由流動和貨幣政策的獨立性三者之間存在難以調和的矛盾，即“三元悖論”，在開放經濟中，一國只能同時實現其中一個或兩個目標，而不可能同時實現三個4。固定匯率制和貨幣政策自主權只有在資本管制下才能實現，而在資本管制和固定匯率制之下，貨幣政策的自主權將不能保證。在我國，實行盯住美元的固定匯率制和嚴格的資本項目管制的條件下，央行的貨幣政策的效果受到削弱。目前，我國經濟發展中仍存在需求不足的問題，仍需要通過貨幣政策進行宏觀

25、調控。中國人民銀行法規定我國貨幣政策的目標是“維持貨幣幣值穩定，并以此促進經濟增長。”但在現行外匯管理制度下，貨幣政策實際上擔負著維持人民幣幣值的對內穩定和對外穩定的雙重目標，即對內維持物價的穩定，對外維持匯率的穩定。而這種雙重目標經常會發生嚴重沖突，央行的貨幣政策經常會顧此失彼。顯然，在我國金融進一步擴大開放的情況下，現行的人民幣匯率制度即固定盯住匯率制度將使采用貨幣政策干預宏觀經濟運行的有效性大為降低。而對我國這樣一個經濟大國來說，保持貨幣政策的獨立性尤為重要。因此，匯率制度非改革不可，需采用靈活的匯率制度。而一旦我國開放了資本帳戶，資本可以自由流動，可以自由兌換人民幣，再加上人民幣匯率進

26、一步調整，那么貨幣政策就有了更廣闊的發展空間，可以很好地做好宏觀調控的全局工作。 四、人民幣升值對中國經濟的消極影響（一）削弱我國出口商品的國際競爭力人民幣升值將提高我國出口商品的外幣價格，直接削弱我國出口的價格競爭優勢。人民幣升值后，出口企業為維持一定的利潤，必須提高商品在國外市場的銷售價格，而這樣做的后果勢必會削弱我國出口商品的國際競爭力，不利于出口持續擴大和在國際市場上占有率的提高；尤其是我國出口主要以勞動密集型商品為主，科技含量和附加值都比較低，一旦提高出口商品在國外市場的價格，將造成這些低端產品低價格優勢的喪失，極易被一些東南亞國家所取代，從而影響到出口規模的擴大5。然而，假如保持出

27、口商品的國際市場價格不變，則勢必要擠壓出口企業的利潤空間，出口利潤的減少又將嚴重打擊國內出口企業的積極性，從而造成出口數量的減少，在一定程度上會對我國外貿出口造成沖擊。但是，人民幣升值對我國出口的影響是有限的，因為它還受到一些其他外在因素的制約，如國內外經濟形勢、出口商品結構以及貿易方式等。（二）人民幣升值會增大我國居民的就業壓力人民幣升值對居民的影響主要體現在對物價與就業的影響上。從短期來看，人民幣升值后，我國商品出口競爭力減弱，出口產品的數量有所減少，在各出口企業生產能力不變的情況下，原本打算出口的產品囤積到國內市場，由此出現國內市場上，商品供大于求、物價下降的局面。此外，人民幣升值也直接

28、反應為購買進口商品的價格下跌，鑒于此，國內同類或相似商品為增加自身的競爭力也調整價格，致使國內商品價格下跌。所以，人民幣升值會使得國內的商品物價下降，進一步還可能導致潛在的通貨緊縮效應。從長期看來，我國對進口需求的增加導致國際市場上供求關系的改變，使得國際市場的價格提高，從而又帶動了我國國內物價上漲。目前，受市場供給、國際價格等其他方面因素的影響，我國的物價一直處于溫和上漲狀態，因此出現通貨緊縮效應的可能性不大。在就業方面，人民幣升值后，一方面，勞務輸出減少，國內勞動力資源增多。另一方面，短期內，國內市場商品供大于求，企業為爭取優勢，可能裁員、縮小企業規模以保持競爭力，因此，國內就業形勢嚴峻，

29、尤其是對勞動密集型產業，失業形勢較為嚴峻。（三）影響外國對我國的直接投資我國商務部數據表明，自上世紀90年代中期，我國吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平，近幾年增勢更猛。據海關統計，截止2007年，外商投資企業進出口總值12549.28億美元，占全國進出口總值的57.73%6。數據表明，外商直接投資已成為我國經濟發展的一支重要力量，我國經濟的發展是同出口和外國直接投資密不可分的6。人民幣升值，外商在我國的投資成本，如：投資建廠購置設備、人力資本的成本提升，對投資規模和本地化進程受到影響。其次，外商投資企業的各類產品和服務中有相當部分是面向國際市場，人民幣升值給這此企業的產品走向海

30、外市場受影響。再者，人民幣升值，將造成國際投機資金大量流入我國，增加我國通貨膨脹的壓力，可能導致直接投資的減少和生產基地的轉移。因此，人民幣升值將導致對外資吸引力的下降，不利于引進外資，并加速資本外流，減少外商對我國的直接投資。（四）迎合投機資本的預期，制造資產泡沫人民幣升值帶來更大的升值預期，會減少外商對中國的直接投資，吸引更多的非直接短期資本的流入，增加對地產、股市等投資和投機，對房價上漲形成較大的壓力，導致我國房地產業的健康發展受到挑戰，這些國際游資制造的資產泡沫，甚至將制造虛假繁榮，誤導經濟向非理性方向的發展。而在進入我國的國際資本中，不乏相當部分是對人民幣有升值預期的國際游資，這部分

31、國際游資察覺到人民幣升值的潛在收益，當人民幣升值特別是短期內迅速大幅上升時，就會兌現收益，實現資本外逃，如何防止資本出逃成為一個巨大的挑戰。所以保持人民幣匯率維持漸進性小幅度升值對于金融市場的穩定極為重要。（五）人民幣升值使我國巨額外匯儲備面臨縮水的可能目前，中國的外匯儲備已經超越日本，居世界第一。充足的外匯儲備是我國經濟實力不斷增強，對外開放水平日益提高的重要標志，也是我們促進國內經濟發展，參與對外經濟活動的有力保證。然而，人民幣升值將使我國巨額外匯儲備面臨縮水的可能。（六）人民幣升值使我國巨額外匯儲備面臨縮水的可能人民幣一旦升值，迫使央行在外匯市場上大量買進外匯，從而使以外匯占款形式投放的

32、基礎貨幣相應增加，造成資金使用效率低下，影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導致購買力提高，從而加重通貨緊縮，這會影響我國培育和刺激內需政策的效應。另外，人民幣的升值，財政赤字增加，影響貨幣政策的穩定。尤其是對金融市場發展相對滯后的國家，大量短期資本通過各種渠道流入資本市場的逐利行為，容易引發貨幣和金融危機，給經濟持續健康發展造成負面影響。五、應對策略與建議（一）優化升級我國對外貿易結構，提高出口產品的技術含量和附加值長期以來，在我國出口產品中，附加值較低、技術含量低的勞動、資源密集型產品占據著主導地位。由于我國的出口企業大多從事技術含量和附加值較低的加工貿易，工人亦多從事重復、熟練勞動，盈利空間

33、受到極大限制。隨著人民幣的升值，我國勞動力價格低廉的比較優勢難以發揮，出口企業很難再以單純依靠低廉勞動力和國家制定的低匯率政策開拓海外市場。為了中國對外貿易的長足發展和中國經濟的持續增長，我們必須調整對外貿易結構，通過提高出口產品的技術含量和附加值，促進我國外貿結構優化升級。有資料顯示，許多歐美跨國公司都已經把技術創新和研發融入其企業發展戰略，并且有自己完備的研發中心，且投入大量研發資金7。而在中國很多企業甚至連自主研發和技術創新的意識還沒有。他們所謂的核心技術和裝備基本依賴國外進口。可以說，匯率機制的改革和人民幣升值對出口企業有一些壓力， 作為出口企業，應該積極調整經營理念和出口戰略，加大自

34、主研發和技術創新的力度，應以滿足個性化消費需求為目的，進行產品概念創新、產品功能創新、產品形態創新、產品包裝創新、產品運用創新等，以人民幣升值為契機，提高出口產品的技術含量和附加值，加速產品的升級換代，提高出口產品檔次， 提升產品的品牌內涵和設計能力， 創建出口產品品牌優勢，從而確立企業核心競爭力，提高出口產品的價格，以積極的姿態應對人民幣的升值，在對外貿易中贏得主動。同時，出口企業應重視開發新產品、引進新技術、進口新設備，加快對引進技術的吸收、消化和再創新的步伐，減少高科技新產品，如光學、醫療、精密儀器和設備等對國外的依賴，通過在進出口兩方面的努力來調整我國貿易結構，減輕人民幣升值對我國貿易

35、的不利影響。我國的對外貿易依存度很高，根據中國海關的數據，2007年進出口總額21738.3億美元，按1美元對7.5人民幣的匯率計算，2007我國的對外貿易依存度高達66%，而統計數據顯示，近年來我國消費占GDP總量的比重則逐漸下滑。1992年的消費率為62.4%，2007年我國社會消費品零售總額為89210億元，消費率僅為36%。根據改革開放以來的經驗數據，我國消費率在61%-65%的區間是較為合理的。投資，出口，消費是拉動經濟發展的三駕馬車，我國目前的經濟快速發展主要是由投資拉動的，而且過分的依賴出口，內需嚴重不足。鑒于人民幣升值給我國外貿帶來的影響及實際情況，我國迫切需要擴大內需，提高消

36、費率。對此，政府應該采取各種措施來增加居民的收入，進一步完善醫療、住房、養老等方面的社會保障制度，消解百姓的后顧之憂 ，這樣才能有效的釋放需求，擴大消費，不會因人民幣匯率波動導致出口的大幅減少，進而導致大幅的失業。（二）優化升級我國對外貿易結構，提高出口產品的技術含量和附加值在人民幣升值的大背景下，中國政府應該在進一步優化出口商品結構，遏制對外貿易順差過快增長，促進我國產業結構升級方面有所作為。主要體現在政策上對進出口企業進行適當地引導和扶持。例如，政府在2007年采取的一系列調整措施，包括對“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產品加征出口關稅及降低出口退稅，降低暫定進口關稅稅率、取消自動進

37、口許可管理等方式鼓勵進口等；在WTO規則允許的范圍內采取一定的出口補貼，主要包括鼓勵研發的補貼、支持落后地區的補貼和環保項目的補貼；完善出口信用保險制度，比如出口信貸、出口信貸擔保和出口信用保險等出口的公共支持；還可設立專門機構為國內出口企業提供各種信息和咨詢服務，包括國際市場行情、市場調查、潛在貿易對象及投資環境等，幫助國內出口企業開拓國際市場。同時，加強對綠色貿易壁壘和技術性貿易壁壘的學習和運用， 防止外國高污染、低質量產品進入國內沖擊我國同類產品。（三）通過適度的行政手段和政策制止熱錢的繼續流入人民幣升值預期下維持匯率，促成了進出口順差進一步擴大和“ 熱錢”的加速流入，

38、0;進而強化升值預期，形成惡性增強循環。例如， 升值預期促使國內企業加速出口和延期進口。2005 年一季度全國出口增長34.9% ， 而進口只增長了12.2% ， 進出口順差進一步擴大。再如， 升值預期驅使境內金融機構紛紛減少國外資產運作， 將資金調回境內， 或增加國外短期借款。2004 年， 中國新借外債同比增加了102.84%， 而且大部分為短期外債。今年一季度的中，也有相當一部分是短期外債。此外， 國外熱錢在升值已兌現并逐漸強化的情況下， 繼續通過各種方式流入我國。因此，必須要采取強有力的措施防止“熱錢”的繼續流入。 （四）在實現內外均衡目標時，應堅持貨幣政策的獨立性在國際收支持續順差、外匯儲備增加、貨幣供給擴張、通脹壓力加大的情況下，要通過貨幣政策和財政政策的搭配，既控制貨幣供給，抑制通脹，又保持對內需和外需的適當刺激，防止經濟的大起大落。在遇到來自國外巨大的升值壓力和國內房市、股市偏熱時，更需要向外界傳遞堅決維護貨幣政策獨立性的明確信號，絕不能使貨幣政策附屬于匯率政策。（五）健全和完善外匯市場  首先，增加市場交易主體，推廣大額代理交易。讓更多的金融機構和企業直接參與外匯的買賣，并逐步推廣銀