1、新建北京至沈陽鐵路客專河北段站前工程JSJJSG-8標段危險源辨識及風險評估辨 識 人： 審 核 人： 審 批 人： 中鐵十九局集團有限公司京沈京冀客專標段指揮部二一四年八月前 言安全生產法第三十三條 ：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。目 錄一、辨識評估目的1二、辨識評估依據1三、適用范圍1四、危險源辨識領導小組及職責1五、工作程序2六、安全風險管理措

2、施5七、危險源辨識及風險評估表6 危險源辨識及風險評估一、辨識評估目的為進一步加強鐵路建設工程安全風險管理，推進安全風險標準化管理，有效規避和控制安全風險，確保鐵路工程建設安全。本標段對所有工程施工及相關活動的危險源進行全面的辨識與評估，通過風險識別、風險評價、風險控制等措施，以減少高度風險工程、降低和減少風險災害及風險損失，以實現對職業健康安全風險全面管理和有效控制。二、辨識評估依據Ø 中華人民共和國安全生產法 （中華人民共和國主席令【2002】70號）Ø 建筑工程安全生產管理條例 （中華人民共和國國務院令【2004】第393號）Ø 鐵路建設工程安全生產管理辦法

3、 （鐵建設【2006】179號）Ø 鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法 （鐵建設【2010】162號）Ø 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 （建質【2009】87號）Ø 北京鐵路局建設工程重大危險源管理辦法 （京鐵建【2011】144號）Ø 國家其它有關安全生產管理的法律、法規、標準等強制性文件；Ø 建設工程安全風險管理辦法 （京沈京冀鐵安質【2014】12號）Ø 中鐵十九局集團安全生產管理辦法；Ø 集團公司與建設單位簽訂的合同、安全生產責任書。三、適用范圍適用于本標段施工現場及臨時設施、辦公區域內與職業健康安全危險源辨識

4、及更新與管理活動。四、危險源辨識領導小組及職責(1)成立風險辨識評估領導小組：組 長：高 峰副組長：盧明熙 劉衛忠組 員：彭志新 高繼東 肖宗榮 侯斌 黃加興 馬志國 王 廣 蘇國旭 劉長富參與風險識別的人員都具備5年以上隧道、橋梁工程或地質工程工作經驗，對本工程風險有足夠認識程度，參與風險評估人員都為工程師及以上職稱。結合現場實際情況和我單位的隧道施工技術情況，本隧道風險評估采用專家調查為主線，根據設計提供的地質及施工方法，結合我單位多年來對隧道施工技術水平和經驗，由專家對風險因素的發生概率和影響進行主觀估計，對評估報告進行認真嚴格評審。然后對本隧道的風險等級及風險對應措施提出指導及實施性意

5、見。風險辨識評估小組成員表序號姓名專業職務職稱備注1高 峰鐵路工程高級工程師2盧明熙鐵路工程高級工程師3彭志新橋梁工程高級工程師4高繼東隧道工程高級工程師5劉衛忠安全工程工 程 師6肖宗榮鐵道工程工 程 師7侯 斌地質工程工 程 師8黃加興安全工程工 程 師9馬志國鐵路工程工 程 師10王 廣安全工程工 程 師11蘇國旭橋梁工程工 程 師12劉長富安全工程工 程 師(2)工作職責：領導小組組長負責項目范圍內重要危險源辨識評價工作的審批。副組長負責危險源辨識及評價工作的審核。安質部門是本程序的主管部門，負責本程序的制定、修改和組織實施；負責有關安全方面危險源辨識、評估和控制。確定和編制單位范圍內

6、的危險源的辨識及評估工作，并實施動態控制。五、工作程序編制專項安全施工方案及應急救援預案實施控制重要危害因素上報備案確定重要危害因素清單實施控制編制控制措施/作業指導書/技術交底一般危害因素 危險源辨識、評估1、危險源辨識、評估和控制工作流程圖2、危險源辨識范圍所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)；工作場所的設施；常規和非常規活動。考慮以下三種狀態和時態。 三種狀態。Ø 正常：指正常的施工、活動使用的產品或服務過程中的危險源。Ø 異常：指非正常但可預見的施工、活動使用的產品或服務過程中的危險源。Ø 緊急：指施工、活動使用的產品或服務過程中緊急狀態下發生

7、的危險源。 三種時態。Ø 過去：過去發生其傷害遺留至今的危險源。Ø 現在：現在正在發生的危險源。Ø 將來：將來可能發生的危險源。3、安全風險等級劃分安全風險按事故發生的概率和造成后果的影響程度（職工傷亡人員的數量和職業病危害的嚴重程度；財產損失的大小；引起鐵路交通事故程度等），分為三級安全風險。 一級安全風險：因建設施工可能導致安全生產重大及以上事故或引起鐵路交通一般B類及以上事故的。 二級安全風險：因建設施工可能導致安全生產較大事故或引起鐵路交通一般C類事故的。 三級安全風險：因建設施工可能導致安全生產一般事故或引起鐵路交通一般D類事故的。u 評定方法采用LEC

8、半定量評價法：用與系統危險性有關的三個因素指標之積來評估作業條件的危險性，危險性以下式表示：D=L×E×C式中： L為發生事故的可能性大小； E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度； C為一旦發生事故會造成的損失后果； D為危險性分值； D值越大，說明該項目危險性大，需要增加安全防范措施，以減小發生事故的可能性。Ø L一發生事故的可能性大小的判別標準表1 事故發生的可能性（L）分數值事故發生的可能性10隨時可能發生6偶然發生3可能性極小1完全意外Ø E暴露于危險環境的頻繁程度判定表2 人員或行車暴露于危險環境的頻繁程度（E）分數值暴露于危險環境的頻繁程度

9、10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露1每月一次暴露Ø C發生事故產生的后果的判別標準表3 發生事故產生的后果（C）分數值發生事故產生的后果100生產安全特別重大事故以上或鐵路交通較大事故以上40生產安全重大事故或鐵路交通一般A、B類事故15生產安全較大事故或鐵路交通一般C類事故3生產安全一般事故或鐵路交通一般D類事故Ø D危險性分值的確定表4 安全風險等級的判定（D）分數值L×E×C（安全風險等級）320以上一級安全風險70320二級安全風險70以下三級安全風險六、安全風險管理措施本指揮部對安全風險組織辨識評價，提出安全風險分類、分級的初

10、步意見，報送監理單位項目總監審查。對安全風險實行動態管理。每月對安全風險動態情況上報監理單位和業主。對納入安全風險的分部分項工程施工，施工前編制專項施工方案和應急救援預案，并按規定程序審批。根據安全風險等級實行安全包保制度，對安全風險關鍵工序實行項目經理和工程管理部部長、安全質量部部長跟班作業制度。對涉及安全風險的施工人員進行培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。對安全風險的施工作業，向所有作業人員進行安全技術交底，并書面記錄和簽字。建立安全風險公示制度。在施工現場入口顯著位置和有安全風險的作業點附近掛牌公示。并加強安全風險的監控和對有關設備、設施的安全管理。建立安全風險檢查制度，施工現場以工點為單位設置檢查登記本，對安全風險的安全管理情況進行檢查登記。指揮部主管領導對安全風險每周至少檢查于一次；部門負責人或包保負責人每周至少檢查兩次，關鍵性工序主管領導及有關負責人現場盯控。指揮部分部主要領導對安全風險每周至少檢查兩次；主管領導每周至少檢查四次；部門負責人或包保負責人每天至少檢查一次，關鍵性工序主管領導及有關負責人現場跟班作業。各級管理人員檢查結果在檢查登記本上做好記錄。對安全風險每年至少開展一次綜合