1、.11保險保險 第二組第二組North American Free Trade Area.NAFTA 目錄目錄發展歷程基本內容主要特點主要影響對我國的啟示主要影響對我國的啟示主要特點主要影響對我國的啟示基本內容主要特點主要影響對我國的啟示發展歷程基本內容主要特點主要影響對我國的啟示發展歷程基本內容主要特點發展歷程基本內容主要影響主要特點發展歷程基本內容對我國的啟示主要影響主要特點發展歷程基本內容. 北美自由貿易區（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就北美自由貿易協定達成一致意見，并于同年12月17日由三

2、國領導人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協定正式生效，北美自由貿易區宣布成立。三個會員國彼此必須遵守協定規定的原則和規則，如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實現其宗旨，藉以消除貿易障礙。自由貿易區內的國家貨物可以互相流通并減免關稅，而貿易區以外的國家則仍然維持原關稅及壁壘。美墨之間因北美自由貿易區使得墨西哥出口至美國受惠最大。NAFTA 發展歷程發展歷程.針對三個成員國不同的經濟發展情況，北美自由貿易協定在以下幾個方面作了安排。 第一條（紡織品關稅相關）第一條（紡織品關稅相關）在墨西哥占有勞動力優勢的紡織品和成衣方面，除了取消一部分產品的關稅外，對于墨西哥生產的符合原產地規

3、則的紡織品和成衣，美、加取消其配額限制，并將關稅水平從45%降到20%。 第二條（汽車產品關稅相關）第二條（汽車產品關稅相關）對于汽車產品，美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關稅，其中輕型卡車的關稅從25%減到10%，并在5年內全部取消；對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關稅則在10年內取消。墨則將在10年內取消美、加汽車產品的關稅及非關稅壁壘，其中對輕型卡車在5年內取消關稅。 NAFTA 基本內容基本內容.第三條（農產品關稅相關）第三條（農產品關稅相關）美、加分別取消其對墨農產品征收的61%和85%的關稅；墨則取消對美、加農產品征收的36%和4%的關稅。另外，墨擁有10至15年的時間來逐步降

4、低剩余農產品的關稅，并有權通過基礎設施建設、技術援助以及科研來支持本國農業發展。 第四條（運輸業相關）第四條（運輸業相關）在運輸業方面，三國間國際貨物運輸的開放有一個10年的轉換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境各州，7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。 第五條（通信業相關）第五條（通信業相關）在通訊業方面，三國的通訊企業可以不受任何歧視地進入通訊網絡和公共服務業，開展增殖服務也無任何限制。 NAFTA 基本內容基本內容.第六條（汽車保險業相關）第六條（汽車保險業相關）在金融保險業方面，在協定實施的最初6年中，美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業務份額；在第7至15年間，如墨銀行市

5、場中外國占有率超過 25%，墨則有權實行一些保護性措施；墨在美、加銀行市場中一開始就可以享受較為自由的待遇。協定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業，其中外國企業的控股權可逐年增加，到2000年在墨的保險企業中外國企業的股份可達到100%。 NAFTA 基本內容基本內容.第七條（能源工業相關）第七條（能源工業相關）在能源工業方面，墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎石油化工業方面的壟斷權，但非石油化工業將向外國投資者開放。另外，協定同時規定對投資者給予國民待遇，對投資者不得規定諸如一定的出口比例、原產品限制、貿易收支、技術轉讓等限制條件。作為補充，美、加、墨在1998年又就

6、取消500種關稅達成協議。該協議從1998年8月1日生效，并規定美國免稅進口墨西哥產的紡織品、成衣、鐘表、帽子等，墨西哥則向美國的化工產品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協議實施后，使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優惠，使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿易區內比較自由的商品流通大格局。 NAFTA 基本內容基本內容. 北美自由貿易區是典型的南北雙方為共同發展與繁榮而組建的區域經濟一體化組織，南北合作和大國主導是其最顯著的特征。 1、南北合作、南北合作北美自由貿易區既有經濟實力強大的發達國家（如美國），也有經濟發展水平較低的發展中國家，區內成員國的綜合國

7、力和市場成熟程度差距很大，經濟上的互補性較強。各成員國在發揮各自比較優勢的同時，通過自由的貿易和投資，推動區內產業結構的調整，促進區內發展中國家的經濟發展，從而減少與發達國家的差距。 NAFTA 主要特點主要特點.2、大國主導、大國主導北美自由貿易區是以美國為主導的自由貿易區，美國的經濟運行在區域內占據主導和支配地位。由于美國在世界上經濟發展水平最高，綜合實力最強；加拿大雖是發達國家，但其國民生產總值僅為美國的7.9%（1996年數據），經濟實力遠不如美國；墨西哥是發展中國家，對美國經濟的依賴性很強，因此，北美自由貿易區的運行方向與進程在很大程度上體現了美國的意愿。 3、減免關稅的不同步性、減

8、免關稅的不同步性4、戰略的過渡性、戰略的過渡性NAFTA 主要特點主要特點. 北美自由貿易協定的簽訂，對北美各國乃至世界經濟都將產生重大影響。 首先，對區域內經濟貿易發展有積極影響，對美國而言， 積極的影響是： 美洲自由貿易區 第一，不僅工業制造業企業受益，高科技的各工業部門也將增加對加拿大、墨西哥的出口。美國同墨西哥的貿易順差將會因此而增加。第二，美國西部投資的擴大。第三，由于生產和貿易結構的調整結果，將會出現大量勞動力投入那些關鍵工業部門。第四，協定對墨西哥向美國的移民問題將起到制約作用。 NAFTA 主要影響主要影響. 消極影響的主要有：技術性不強的消費品工業對美國不利，為改善墨西哥與美

9、國邊境環境條件，美國要付出60億100億美元的經濟和社會費用，關稅削減美國減少大筆收入，加重了美國的負擔。協定對加拿大、墨西哥兩國同樣有很大的影響。 最后，對國際貿易和資本流動也會產生影響。北美自由貿易區的建立，一方面擴大了區域內貿易，但另一方面使一些國家擔心貿易保護主義抬頭，對區域外向美國出口構成威脅。 NAFTA 主要影響主要影響.近年來，我國跨區域合作正在廣泛醞釀實施之中，先后提出了長三角區域合作、泛珠三角等區域合作。我國跨區域合作的主要特點是加快不同發展水平地區之間的經貿合作，利用地區經濟發展的互補性和不平衡性，依靠發達地區帶動欠發達地區的經濟增長。北美自由貿易區雖然是國家之間合作，但

10、其中一些經驗和做法對我國跨區域合作具有一定的啟示，主要有： NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示. 啟示一：啟示一：區域合作能保持使發達地區保持國際競爭力 上世紀九十年代，美國迫于歐洲和日本經濟競爭，改變了不搞區域經濟組織的想法，力圖利用建立北美自由貿易區，并通過參與國的經濟合作和區域一體化，推進區域經濟發展，提升本國在國際經濟中的地位。十多年的發展證明，發達地區想要保持較強的國際競爭力，最重要是使本地區一直處于國際經濟發展的主流地位，極力避免邊緣化。保持區域經濟的主流地位就必須融入某個區域一體化組織（自由貿易區、經濟圈）應盡量在這個大區域中證據重要地位或者核心地位。在我國的跨區域合作中，例如

11、泛珠三角區域合作，通過由粵港澳合作形成的大珠三角的發達區域的主導和帶動，在經濟一體化中繼續保持和提升自己的國際競爭力。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示. 啟示二：啟示二：區域合作以經貿為主，通過協議循序漸進發展 北美自由貿易區由于是在發達國家與發展中國家建立的自由貿易區，有關協議國對實現區域內自由貿易采取了以合作協議來逐步推進的方式。各協議國簽訂了大量的雙邊和多邊協議，主要內容包括：消除關稅和削減非關稅壁壘、開放服務貿易、便利和貿易有關的投資，以及實行原產地原則等，還包括勞工（NAALC）、環境（NAAEC）等附屬協定。考慮到不同國家的發展水平，主要協議條款規定在10年內逐步消除所有貿易

12、和投資限制，對幾個敏感行業的過渡期為15年。這是一個復雜的國際協議框架，它提供了一整套的規則和制度框架來管理三國間的貿易和投資關系，同時提供了吸納新成員和采用新的爭端解決程序的機制，這是先前其它國際經濟協定中都不具備的。這樣一種事先確定制度和法律框架的合作，對我國的跨區域合作是有借鑒意義的。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示. 啟示三：啟示三：區域合作注重產業一體化中的分工協作 北美自由貿易區的成立，將美國、加拿大和墨西哥共同納入一個產業一體化中的分工協作體制。最明顯的是加拿大的原材料、墨西哥的勞動力與美國的技術管理相結合，形成了以美國為軸心的生產和加工一體化。其中美、加生產一體化主要表現

13、為水平的產業內分工，如兩國在飛機和汽車制造、鋼鐵、食品加工、化學品和布料加工業等形成了更密切的產業內聯系。而美墨生產一體化的行業主要集中在電器、汽車和服裝這幾個行業，帶有明顯的垂直的產業內分工的特點，主要是美國將零部件運到墨加工后再返回美國。這種產業一體化中的分工協作體制使各國的產業優勢得到更大的發揮，這對我國的跨區域合作是很有啟示的。 NAFTA 對我國的啟示對我國的啟示. 啟示四：啟示四：雖然對相對落后地區有一定扶持、但對消除貧困不成功 北美自由貿易協定注意到各國經濟發展水平的不同，在合作協議中也有對相對的落后國家產業的保護和一定的扶持，但對墨西哥這個發展中國家來說，北美自由貿易區的發展對消除貧困來說，并沒有提供幫助。據有關數據顯示，十年來墨西哥的貧困問