1、國際貿易與環境法障礙_國際貿易論文    今天講的題目是國際貿易與環境法障礙，為什么我今天講這個題目呢？首先，我的本科生和碩士生是吉林大學法律專業畢業的，并且我研究生是學民法專業的，有幸和大家還是一個專業的。從民法的角度來說，我們是非常鼓勵進行交易的，不僅鼓勵國內進行交易，并且鼓勵進行國際交易。現在隨著環境保護意識的覺醒，在世界范圍內環境保護運動的興起，以及過去幾百年人們生活、生產的過程當中不注意保護環境，而給我們地球的生態帶來了嚴重的危害，以至于在許多國家出現了不可持續生產和生活的狀態。所以現在全世界都在興起環保運動，制訂環境法律、制訂環境方面國際的公

2、約，甚至在WTO中專門鼓勵貿易的公約里面也設置了一些環境方面的規定。所以，我們要進行正常交易，我們要取得成功的交易，如果不破除環境的障礙，我們就不能實現國際交易的目的。這個問題實際上是民法、環境法以及國際私法它們的一個結合點，民法是鼓勵大家在平等、自愿、自由意思的表達來進行交易，假如我們的產品出口以后，別的國家行使哪些行政法規方面自己的權利，把我們的東西查封、銷毀，因為出現了有公害的物質及農藥超標的情況，所以我們國家把產品出口以后，別的國家進行管理，我們就不能實現目標。因此，結合著過去的學習、結合著我現在實際工作的需要，我們來研究國際貿易與環境法障礙的問題是非常重要的。從我們同學們自身來說，一

3、方面是加深對法律的理解，另外一方面我們將來要從事教學研究工作、特別是律師工作都要接觸到民法和有關限制自由貿易規則的一些情況，因此掌握這方面的知識也是很必要的；我今天主要講以下五個方面的問題； 一，研究國際交易與環境法之間關系的重要性。 這個大問題里面也分三個小問題： (一)“入世”之后，我國的國際交易將日趨增多。 關于交易這個問題大家在學習民法的時間這個概念都非常清楚，我今天主要講國際方面的交易：從它概念的內涵來說，一個是做買賣，另外也包括國際投資，這個范圍十分廣泛；關于中國交易的情況我簡單的介紹一下它的數據，在十六大開會期間，對外經貿部部長石廣生代表國

4、務院召開了一次記者招待會，他就講了一個數字，隨著對外貿易的高速發展，我們已經逐步成為世界貿易大國，2001年我國進出口總額達到五千零九十八億美元，是十三年之前的四點六倍，中國對外貿易在世界的排名已經有1989年的第十五位，提高到1997年的第十位躍距到2001年的第六位，我國現在作為世界貿易的大國已經被世界得到的承認。而且隨著中國改革開放的深入，中國在世界貿易中的地位還會不停的往前升。 (二)在交易中遇到的法律障礙也將越來越多。 交易與經濟它們之間的關系是非常密切的，通過交易可以促進經濟的發展。交易與環境具有雙重性，有利的一面又有不利的一面；有利的一面我舉一個簡單的例子，比

5、如說某地有一個造紙廠污染非常嚴重，靠當地的技術解決不了嚴重污染的問題，他通過交易在外面買一些治理污染的設備，改造了本地的造紙廠；他在生產出合格紙張的同時，他污水排放的標準完全合乎國家污水排放的要求。應當說：“這是交易對環境雙重性當中有利的一面。交易對環保也有可能出現不利的一面，比如出口貿易帶來很大的環境的問題，比如說我們國家對外貿易在80年代以前基本上不考慮或者很少考慮貿易對資源環境的影響，所以由于大量出口礦產品、農產品和畜牧產品致使一些自然資源銳減，生態環境惡化。如果家住在礦區的同學多會知道，黨中央曾經提出過“大礦大開，小礦小開，有水快流”的政策，以至于億萬農民上山采礦，一方面的確是開采出了

6、很多的礦產，迅速的致富了，也滿足了一些出口；但是不同程度的導致這些礦產資源的亂挖亂采，而且對礦物的冶煉施放出大量的有毒的放射性物質嚴重的污染環境，俗語說把產品輸往國外，把污染留在家鄉。所以說出口問題如果解決的不好會帶來嚴重的污染環境。第二個情況，進口貿易帶來嚴重的環境問題；比如說我們國家曾一度進口數量較大的象牙、虎骨、犀牛角等野生動物制品，這些產品的進口破壞了珍稀瀕危物種的保護。進口還帶來國外污染的轉移，我們經常買一些國外的二手設備，如二手的汽車、二手的鋼鐵冶煉設備；的確是非常便宜，但是便宜的同時它在我們這里高能耗、高污染，許多東西進口回來以后違反我們國家的環境法律。第三種情況是，利用外資也帶

7、來嚴重的環境污染問題，隨著國際產業結構的變化，發達國家把污染密集型的產業往我們中國來轉移，這些企業主要集中在橡膠、化工、化纖、制革、冶煉等行業對我國環境產生不良的影響。所以，交易對環保具有雙重性，具有有利的一面和不利的一面，我們現在要極大的注意力來關注對我們不利的一面。 （三）許多國家為防止交易對環保的負面效應，而設置了環境法的障礙。 這里面有三種情況，1、合理又合法的障礙，別人就是為了保護本國的環境，對別的國家也沒有什么歧視，也不實行國民待遇。2、合法不合理的障礙，設置一些壁壘，好像追究起來人家還合法，實際上是包藏別的用心。3、既不合理又不合法的障礙；從我們出口來說，環境

8、法對出口產生一些不利的影響。 加入WTO以后，我們國家幾乎每個月都會接到農產品出口受阻的報告。截至今年8月底，因各種殘留超標導致出口受阻的案例接近20例，比往年多了兩倍，受阻的商品覆蓋了蔬菜、禽肉，水產品等多個種類，成千上萬的企業被牽連其中。據介紹今年一月出口歐盟國家的蝦被檢驗出有綠霉素的污染，歐盟國家宣布全面禁止進口中國動物食品，銷毀產品價值7億多美元；今年7月我國出口到日本的菠菜被檢驗出殺蟲劑含量超標，中國菠菜停止進口；今年3月和8月，瑞士以抗生素殘留過量為由兩次對我國出口的雞肉實行進口限制，而中國的雞肉在瑞士市場的占有率為36等等，再如我國山東和河北這幾年的經濟支撐主要靠農產品

9、的出口，由于這些問題的出現我國出口受到跟大的阻礙。另外對機電行業，對紡織業，對皮革業，對其他的行業，環境法障礙對出口國的不利影響。因此，為了更好地開展國際交易，必須重視、及時發現、認真分析、研究如何克服環境法的障礙問題。 二，進行國際交易有那些環境法的障礙。 根據我掌握的情況源于以下幾個方面： (一)源于WTO規則的環境法障礙 我們知道WTO規則本來是鼓勵自由貿易的，過去很多國家特別是在經濟上比較弱勢的國家為了在國際貿易當中處于有利的地位，通過提高關稅的手段設置了關稅壁壘，保護本國的工業、農業和有關的國民經濟的一些產業。一些國家為了促進國際貿易經濟的發展

10、，就逐漸的組建了促進國際經濟貿易的組織并相應的制訂一些規則。WTO本身就是現代社會有志之士經過多年的努力創建壯大了WTO的組織，并且制訂了帶有聯合國經濟憲章性質的、地位的WTO規則。但是WTO規則又有這樣的原則，如果交易有可能破壞環境，這個交易寧可不做，這就是國際貿易方面的“環境法障礙”。 WTO規則中“環境法障礙”的具體表現主要精神是，進口國政府為了保護本國人民、動植物的生命或者健康，以及為了保護可以用盡的天然的資源，允許某些有一定的抑制貿易作用的環境政策作為“一般例外”而存在，但是，必須與限制本國國內的生產和消費相聯系，并且不能在應用上述政策時，在主要條件相同的國家之間形成武斷或

11、者不公正的歧視。這里面主要有兩類原則，一類是限制的可以的，但是你限制我一個國家，你對別的國家采取一樣的尺度。同時，你讓我這個國家在你的國家生產，你應該讓我和你這個國家的成員待遇是一樣的。WTO規則當中對環境法的障礙它主要表現在以下八個文件當中： 第一個文件，WTO當中1947年關貿總協定第20條的“環境一般例外”：1994年成立世貿組織就規定它是吸收了1947年關貿總協定，把它作為1994年世貿組織的國際貿易規則當中一個組成部分。在第20條當中有三處提到了環境的例外問題，第一處是在前言當中規定：“在遵守關于此類措施的實施，不在情形相同的國家之間構成任意或者不合理歧視的手段或者構成對國

12、際貿易的變相限制的要求前提下，本協議的任何規定不得解釋為阻止任何締約方采取或者實施以下措施，關于堅持國民待遇的前提下本協議的下列規定不應該是組織國際貿易的行為，在堅持這兩個原則的前提下，也就是第二處20條的(B)款規定：“為保護人類、動物或者植物的生命或者健康所必需的措施”；也就是符合這個措施形成障礙是可以的。這里面有幾個概念“受保護的動物和植物”，“健康”、“必需”，同時又是經常引起提議的概念。第三處就是第20條(G)款規定：“與保護可用盡的自然資源相關的措施，如果此類措施與限制國內生產或者消費一同實施”關于“資源”、“自然的”，“可耗盡的”、“與保護可耗盡的自然資源相關的”，如果此類關于“如果此類措施與國內限制生產和消費的措施相配合”對以上概念要準確理解。&#