1、泓域咨詢/江門制藥設備項目投資計劃書江門制藥設備項目投資計劃書xxx有限公司目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度11七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 市場預測15一、 核心生物藥裝備國產化率較低，進口替代空間較大15二、 國際化是國內制藥裝備企業發展的必經之路15三、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨15四、 生物藥爆發，生物大分子生產設備需求持續加速18第三章 項目投資背景分析20一、

2、 我國生物藥生產設備和耗材市場情況匯總20二、 制藥裝備行業迎來拐點21三、 我國醫藥制造業資產增速開始上行21四、 建設制造強市、質量強市22五、 推動社會經濟高質量發展24第四章 建設規模與產品方案25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第五章 選址分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 參與打造新發展格局戰略支撐31四、 全力創建國家創新型城市33五、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理36一、 股東權利及義務36二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監事48第七章 發展規劃50一、 公司發展規劃50二、 保障措

3、施56第八章 運營模式58一、 公司經營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度62第九章 SWOT分析68一、 優勢分析（S）68二、 劣勢分析（W）70三、 機會分析（O）70四、 威脅分析（T）71第十章 原輔材料成品管理77一、 項目建設期原輔材料供應情況77二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理77第十一章 技術方案分析79一、 企業技術研發分析79二、 項目技術工藝分析81三、 質量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表84第十二章 項目實施進度計劃86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十

4、三章 項目環境影響分析88一、 編制依據88二、 環境影響合理性分析88三、 建設期大氣環境影響分析88四、 建設期水環境影響分析89五、 建設期固體廢棄物環境影響分析90六、 建設期聲環境影響分析90七、 建設期生態環境影響分析91八、 清潔生產91九、 環境管理分析92十、 環境影響結論94十一、 環境影響建議94第十四章 人力資源分析96一、 人力資源配置96勞動定員一覽表96二、 員工技能培訓96第十五章 投資方案分析98一、 編制說明98二、 建設投資98建筑工程投資一覽表99主要設備購置一覽表100建設投資估算表101三、 建設期利息102建設期利息估算表102固定資產投資估算表1

5、03四、 流動資金104流動資金估算表105五、 項目總投資106總投資及構成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十六章 經濟效益分析109一、 經濟評價財務測算109營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表112利潤及利潤分配表114二、 項目盈利能力分析114項目投資現金流量表116三、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118第十七章 風險評估分析120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十八章 總結說明125第十九章 附表附件127營業收入、稅金及附

6、加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127固定資產折舊費估算表128無形資產和其他資產攤銷估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現金流量表131借款還本付息計劃表132建設投資估算表133建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表136總投資及構成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：江門制藥設備項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約89.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常

7、適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、

8、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。

9、3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景制藥企業進行生產所采用的各種機器設備統稱為制藥裝備，制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機械及設備、制劑機械、藥用

10、粉碎機械、飲片機械、制藥用水設備、藥品包裝設備、藥用檢測設備和其他設備。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預計場區規劃總建筑面積92217.05。其中：生產工程60804.46，倉儲工程10423.62，行政辦公及生活服務設施10362.43，公共工程10626.54。項目建成后，形成年產xxx臺制藥設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期項目采用國內領先技術，把

11、可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資37589.73萬元，其中：建設投資29051.95萬元，占項目總投資的77.29%；建設期利息697.28萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金7840.50萬元，占項目總投資的20.86%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29051.95萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25895.35萬元，工程建設其他費用2341.28萬元，預備費

12、815.32萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入71700.00萬元，綜合總成本費用54674.46萬元，納稅總額7805.92萬元，凈利潤12476.08萬元，財務內部收益率25.79%，財務凈現值21320.79萬元，全部投資回收期5.52年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積92217.051.2基底面積35599.801.3投資強度萬元/畝322.952總投資萬元37589.732.1建設投資萬元29051.952.1.1工程費用萬元25895.3

13、52.1.2其他費用萬元2341.282.1.3預備費萬元815.322.2建設期利息萬元697.282.3流動資金萬元7840.503資金籌措萬元37589.733.1自籌資金萬元23359.413.2銀行貸款萬元14230.324營業收入萬元71700.00正常運營年份5總成本費用萬元54674.466利潤總額萬元16634.777凈利潤萬元12476.088所得稅萬元4158.699增值稅萬元3256.4610稅金及附加萬元390.7711納稅總額萬元7805.9212工業增加值萬元26102.9713盈虧平衡點萬元23512.15產值14回收期年5.5215內部收益率25.79%所得稅

14、后16財務凈現值萬元21320.79所得稅后十、 主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。第二章 市場預測一、 核心生物藥裝備國產化率較低，進口替代空間較大目前我國生物藥裝備國產化率仍然很低，未來進口替代空間巨大。2020年，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入占我國生物藥生產裝備和耗材市場總規模的比例仍然很

15、低，大部分設備和耗材具備海外企業所壟斷，未來我國企業進口替代空間較大。二、 國際化是國內制藥裝備企業發展的必經之路近幾年，隨著我國藥機企業產品競爭力的逐步增強，加之明顯的成本優勢，國產設備持續發力海外市場，海外市場收入持續增長，同時，全球新冠疫情也對國產設備出口起到一定的促進作用。從目前已經上市的幾家藥機企業來看，2016年開始，海外收入持續快速增長，森松國際和楚天科技2020年海外收入都已經超過10億元，整體來看，全球化發展是我國制藥裝備企業未來的重要方向。三、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨（一）多層共擠膜及一次性袋：原料和工藝是核心壁壘，國內企業逐步突破多層共擠膜的核心壁壘在于原材料

16、的開發、選擇以及復合的工藝，而一次性反應袋的壁壘則在于焊接工藝。原材料和工藝之外，穩定的上下游供應鏈也至關重要，以賽多利斯為例，其一次性反應袋從原材料供應到最終產品生產涉及到較多環節，穩定的生產供應鏈對于提供質量穩定的產品至關重要。一次性反應袋價格較高，根據調研結果，2000L一次性反應袋在15萬元左右，1000L為78萬元，500L為4萬元，200L為3萬元，50L為12萬元。目前海外一次性袋的生產企業主要有Cytiva、Sartorius、ABEC、ThermoFisher，且也可以自主生產復合薄膜原材料，基本形成了獨立穩定的供應和技術體系。目前國內復合薄膜原材料主要生產企業是石四藥集團，

17、由子公司博生醫用新材料公司（江蘇）生產，一次性袋的生產企業主要有樂純生物、多寧生物、金儀盛世等公司，此外楚天科技等已經在加速布局。（二）色譜填料及層析柱：研發生產壁壘相對較低，國內企業有望快速突破海外的層析柱生產企業主要有GE、Millipore、Pall和Repligen等少數幾個企業，產品均可用于試驗階段和大規模生產階段。對比來看，GE的產品種類較多，在全球處于領導地位，市場份額也最大。層析柱最重要的是幾個品質是重現性、壽命和選擇性，其涉及到柱子本身的原材料選材、鍵合工藝、裝柱工藝和出廠質量檢測等多個環節，整體來說，層析柱研發生產壁壘相對較低，國內企業如月旭科技、納微科技等企業均已經實現突

18、破。色譜技術是公司產品制作的基礎原理，有兩大應用領域，分別是工業分離純化的制備色譜以及實驗室分析檢測所用的分析色譜。制備色譜的主要應用領域主要是生物醫藥，且客戶相對集中，單采量大。分析色譜因為應用范圍較廣，所以客戶數量多但是單采量少。色譜填料作為色譜“芯”的研發難度較大。在生物醫藥領域的下游生產環節中，因為生物分子的結構各異、復雜且對外界環境的要求很高，所以對于企業的研發能力來說，要求極高，目前對于色譜填料性能的主要評價指標有形貌、結構、粒徑大小和分布、孔徑大小和分布、材質組成及表面功能基團等。目前我國色譜填料行業仍然處于外資企業主導的格局，主要企業包括GEHealthcare、Tosoh、B

19、io-Rad等。GEHealthcare目前是全球市占率第一的企業，憑借完整齊全的產品線以及遍布全球的銷售網絡獨享全球35%的份額，目前GE的色譜填料/層析介質業務已被美國丹納赫公司收購，由其運營公司Cytiva繼續開展。Tosoh和Bio-rad則各自為日本、美國市場的頭部企業，市占率分別為8%、7%。在中小分子分離純化及分析檢測領域，日本的OsakaSoda、Fuji以及瑞典的Kromasil為公司的主要競爭對手中國市場增速超全球，體量逐漸擴張。從區域角度來看，歐美地區的市場占比最大，市場也較為成熟，亞太地區因為醫藥領域處于蓬勃發展的階段，從而帶動色譜填料行業快速增長，是目前全球增速最快的

20、區域。根據MarketsandMarkets數據，預計亞太地區2019-2024年的CAGR為9.4%，大于全球增速。在亞太地區中，日本目前占據40.5%的市場份額，中國占25.2%，但中國2019-2024年色譜填料行業的CAGR為11.3%，僅次于印度。預計2024年中國在亞太地區的市場份額有望提升到28%，繼續加快國產替代進程。四、 生物藥爆發，生物大分子生產設備需求持續加速生物藥毛利率在90%左右，成本占比約為10%，其中，直接材料約占25%，直接人工約占15%，制造費用約占60%。2020年全球生物藥市場規模為3131億美元，假設毛利率在90%，設備和耗材算在制造費用中，則2020年

21、全球設備和耗材市場規模為187億美元，弗若斯特沙利文預計未來5年仍將保持8%-10%的增長。2020年我國生物藥市場規模為3870億元，假設國產生物藥占比達到75%，毛利率在90%，設備和耗材算在制造費用中，則2020年我國生物藥設備和耗材市場規模為175億元，考慮到目前我國生物類似藥等正處于爆發階段，預計我國生物藥設備和耗材市場規模有望保持20%以上增長。從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥上市速度持續加快，企業固定資產投資需求

22、快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥上市速度持續加快，企業固定資產投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。我國制藥專用設備制造企業數量逐年增多，從2000年的27家增長到2020年的147家。從趨勢來看，2016年開始，行業進入下行周期，企業數量也逐年下行，進入到2019年年底，企業數量再次開始增加，達到目前的147家。第三章 項目投資背景分析一、 我國生物藥生產設備和耗材市場情況匯總總體來

23、看，2020年我國生物藥設備和耗材市場規模約為175億元，其中反應器系統、一次性反應袋、層析設備及耗材等占其中主要份額。（一）不銹鋼反應器：研發生產壁壘較低，成為國內企業突破點不銹鋼反應器發展歷史悠久，在19世紀50年代就已經問世，發展到現在，技術已經非常成熟，研發和生產壁壘相對較低，我國制藥裝備企業近幾年在此領域也逐步取得進展，有望率先實現國產替代。目前不銹鋼反應器的主要發展方向是多功能化、大型化和智能化。（二）膜過濾系統：超濾膜是核心，國產化率較低膜過濾是生物藥生產的重要環節，以單抗藥物為例，膜過濾技術在抗體藥物生產工藝中不可缺少的環節，廣泛的應用在培養基和緩沖除菌過濾，培養基下罐后快速的

24、細胞與上清液的分離以及發酵過程的氣體過濾。（三）一次性反應系統：實現成本的大幅下降，生產更加靈活一次性生物反應器主要有搖動式、波浪混合式和攪拌式，其中搖動式、波浪混合式體積相對較小，攪拌式反應體積則較大，目前最大的一次性反應器由ABEC開發，體積達到6000L。一次性反應系統主要由一次性反應器（包括反應袋）、一次性儲液袋和一次性過濾組件等共同組成，從成本占比來看，一次性反應器占比約為50%，一次性儲液袋和反應袋等占比約為40%，是一次性反應系統成本占比最高的兩項。總體來看，一次性反應系統的技術壁壘在于反應袋、儲液袋等的設計。二、 制藥裝備行業迎來拐點制藥企業進行生產所采用的各種機器設備統稱為制

25、藥裝備，制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機械及設備、制劑機械、藥用粉碎機械、飲片機械、制藥用水設備、藥品包裝設備、藥用檢測設備和其他設備。從市場份額情況來看，藥品包裝設備占比超過50%，其次分別為原料藥機械設備、制劑設備、飲片設備等，藥用粉碎機械和制藥用水設備等占比較低。三、 我國醫藥制造業資產增速開始上行從2000年開始，我國醫藥制造業經歷過兩輪GMP認證，其中第二輪GMP從2011年開始，推動制藥企業加大固定資產投資，2011-2015年醫藥制造業總資產增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底已經從之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后資產整體增速持續上行，從

26、2019年最低的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，預計上行趨勢仍在持續。我國制藥裝備行業起步于20世紀90年代，2004年的第一輪GMP認證對行業發展起到較大促進作用，2011年開始的第二輪GMP認證再次推動行業快速發展。近年來我國生物藥行業快速發展，帶動生物藥企業固定資產投資加速。同時國內制藥裝備企業在生物藥設備的研發和生產制造上取得突破，疊加2020年的新冠疫情，國內制藥裝備進口替代加速，行業迎來第三次快速發展。四、 建設制造強市、質量強市堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，建設制造強市、質量強市、網絡強市、數字江門，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，全力構建以先進制造

27、業為主體的現代產業體系，提高經濟質量效益和競爭力。（一）培育壯大先進制造業集群加快發展高端裝備制造、新一代信息技術、大健康、新能源汽車及零部件、新材料等戰略性新興產業，優化提升金屬制品、造紙和印刷、紡織服裝、家電、摩托車及零部件等傳統特色產業，構建一批超千億、超五百億的產業集群成長梯隊，打造“5+N”先進制造業集群體系，保持制造業比重穩中有升。促進大中小企業融通發展，做大做強龍頭企業，深入實施大型骨干企業培育計劃，打造一批百億、五十億、十億級骨干企業梯隊，形成行業引領帶動效應。推動中型企業加速壯大，培育一批專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業。推動重大項目加快落地和投產達產，形成經濟發展新增長

28、點。（二）推動產業優化升級加快推進穩鏈補鏈強鏈控鏈，壯大支柱產業鏈，打造新興產業鏈，發展產業生態主導型企業、產業鏈“鏈主”企業，提高產業鏈根植性。實施新一輪技術改造，引導企業開展數字化、網絡化、智能化、綠色化改造，發展服務型制造，推動傳統產業向產業鏈高端躍升。建設工業互聯網創新中心，推動工業企業“上云上平臺”，促進企業聯動轉型、跨界合作。加快軍民融合產業發展。推動建筑業高質量發展。（三）加快發展海洋經濟大力推動臨海先進制造業集聚集群發展，扶持發展海洋新興產業，提升發展海洋交通運輸和港口物流業，優化發展現代海洋漁業、海產品精深加工業，突破發展濱海旅游業。加快涉海重大項目建設，加強與大型央企國企合

29、作，謀劃廣海灣30萬噸級深水港，推動香港惰性拆建物料處置區建設取得突破，科學規劃布局新材料一體化項目，實現大港口和臨港工業區聯動發展。推動黃茅海跨海通道加快建成，謀劃打造萬畝海洋戰略性新興產業園區。加快臺山核電二期及其配套輸電工程、廣海灣LNG接收站等重大能源項目建設，謀劃推動天然氣水合物開發利用項目落地，推動大廣海灣經濟區建設國家級能源基地，服務國家南海資源開發戰略。五、 推動社會經濟高質量發展以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構建新發展格局，舉全市之力投身“雙區”建設，認真落實省委“1+1+9”工

30、作部署和市委“1+1+5”工作舉措，堅持走工業立市、制造強市之路，加快建設現代產業體系，推進市域治理體系和治理能力現代化，統籌發展和安全，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，奮力打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，為全省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌貢獻江門力量。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預計場區規劃總建筑面積92217.05。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx臺制藥設備，預計年營業收入71700.00

31、萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1制藥設備臺xxx2制藥設備臺xxx3制藥設備臺xxx4.臺5.臺6.臺合計xxx71700.00目前我國生物藥裝備國產化率仍然很低，未來進口替代空間巨大。2020年

32、，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入占我國生物藥生產裝備和耗材市場總規模的比例仍然很低，大部分設備和耗材具備海外企業所壟斷，未來我國企業進口替代空間較大。第五章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況這里是世界文化遺產開平碉樓與村落所在地

33、，著名的“中國僑都”。綿延的歲月里，這塊土地上曾有無數先民漂洋過海、創業他鄉、報效故土。中西合璧的建筑瑰寶點綴著這片廣闊的土地，閃耀在世界文化遺產的典冊中；400多萬僑胞足跡遍布世界各地，締造了世界移民史上的奇觀。這里是粵港澳大灣區的重要節點城市，區位優勢突出，開發腹地廣闊。江門是珠三角及港澳地區與粵西連接的重要交通樞紐，已開通的廣珠城際把江門納入了珠三角一小時經濟圈，建設中的珠西綜合交通樞紐江門站將成為省內第四大軌道交通樞紐，江門大道、江順大橋、廣珠城際江門段、深茂鐵路江門段等一批重大交通基礎設施項目加快建設或相繼建成，區內交通網絡日臻完善；江門還是粵港澳大灣區內唯一具備可大規模連片開發土地

34、的地級市，發展空間廣闊，土地承載力優勢明顯。這里還是一座有著悠久歷史，宜居宜業宜游的美麗城市。江門不但是明代大儒陳白沙、維新先驅梁啟超、“國叔”陳少白、“中國航空之父”馮如等歷史人物的家鄉，也是著名的“影視明星之鄉”，孕育了100多位知名度較高的演藝明星，其中有“中國電影之父”、香港電影第一人黎民偉，中國第一位電影皇后胡蝶，中國舞蹈之母戴愛蓮，粵劇大師紅線女，以及載譽國際的超級巨星周潤發、劉德華、梁朝偉、甄子丹，等等；還有著著名作家巴金贊賞不已的小鳥天堂、聞名遐邇的嶺南心學名山圭峰山、入選廣東省“十大美麗海島”的上下川島等風景名勝。此外，創新開展的“一門式”行政服務，在全省乃至全國首創“1+3

35、+N”的開放型清單體系，率先實施的“多證合一”登記制度改革，為您提供優質高效的政府服務。2018年，經同意，辦公廳發出通報，對2017年落實有關重大政策措施真抓實干、成效明顯的地方，予以督查激勵，江門是唯一因商事制度改革獲激勵的廣東城市。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內看，我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續發展具有多方面優勢和條件。從省內看，“雙區”建

36、設和“雙城”聯動利好疊加，省委賦予江門打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶歷史使命，發展面臨重大機遇。但要看到，我市推動高質量發展任務依然艱巨，經濟發展量小質弱，低投入低消費低效益低增長狀況仍然存在，資源要素瓶頸制約亟待破解，科技創新能力仍需加強，新舊動能轉換步伐緩慢，重點領域關鍵環節改革仍待深化，城鄉區域發展仍不平衡不協調，生態環保、民生保障、社會治理等領域存在短板弱項。總的來看，機遇多于挑戰，希望大于困難，要增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創經濟社會發展新局面。展望二三五年，江門市的經濟實力、科技實力、綜合

37、實力將大幅躍升，經濟高質量發展邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到更高水平。科技創新能力明顯增強，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代產業體系。全面深化改革取得決定性成果，開放型經濟發展水平全面提升，建成全省一流政務環境、市場環境、社會環境、生態環境。發展平衡性協調性大幅提升，全面實現鄉村振興，形成區域協調發展新格局，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。基本實現市域治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會。社會文明程度達到新高度，人民群眾思想道德、文明素養顯著提高，社會主義物質文明和精神文明

38、更加協調，城市文化軟實力顯著增強。基本實現人與自然和諧共生，廣泛形成綠色生產生活方式，美麗江門建設達到更高水平。人民群眾對美好生活的需要得到極大滿足，中等收入群體顯著擴大，幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。建成先進制造業強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經濟帶開放高地、華僑華人文化交流合作窗口、宜居宜業宜游高品質城市。“十四五”時期我市經濟社會發展的主要目標。綜合考慮未來發展趨勢和條件，以二三五年與全國同步基本實現社會主義現代化為目標，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，全力推動各項事業取得重

39、大進展，今后五年我市經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展取得新成效。地區生產總值年均增長6%左右，增幅高于全國、全省平均水平，經濟質量明顯提升，打牢全面現代化的物質基礎。創新能力明顯提升，國家創新型城市、珠三角（江門）國家自主創新示范區建設取得顯著成效；千億產業、千億強區、千億國資平臺建設及升級版“三個千億投資計劃”順利完成；產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，現代產業體系建設成效明顯；珠西綜合交通樞紐城市地位凸顯，實現一小時通達大灣區樞紐機場和主要城市；中心城區首位度、集聚力、輻射力顯著增強，“三區并進”區域協調發展格局持續深化，海洋經濟發展取得長足進步，沿江濱海現代化大城市格局

40、基本形成。改革開放取得新突破。“放管服”改革、要素市場化配置改革、投融資體制改革、國資國企改革、產權制度改革等取得重大進展，市場主體更加充滿活力，形成市場化法治化國際化營商環境。對外開放水平全面提高，經貿合作穩中提質，貿易結構持續優化，服務貿易快速發展，利用外資水平顯著提升，全面融入新發展格局。生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少。綠色生產、綠色消費成為生產生活的主流。城鄉人居環境明顯改善，國家生態文明建設示范市創建工作深入推進，成為全省綠色發展典范。三、 參與打造新發展格局戰略支撐堅

41、持擴大內需戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，注重需求側管理，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態均衡，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續發展。（一）開拓國內市場打破行業壟斷和地方保護，破除生產要素和商品服務流通障礙，貫通生產、分配、流通、消費各環節，降低全社會交易成本，推動暢通國內大循環。支持引導江門企業深耕國內市場，提高“江門制造”“江門服務”市場占有率和美譽度。支持出口產品轉內銷，推動內外銷產品一體化營銷，力促更多江門出口產品進入國內市場。加快創建全國質量強市示范城市。積極采用國際先進質量標準，建立國際認可的產品檢測和認證體系。大力

42、實施品牌戰略，鼓勵企業加大研發、設計、營銷投入，增加高品質產品和服務供給，提升產品競爭力。積極參與中國國際進口博覽會，擴大特色優質產品和服務進口，加快引進市內免稅店，滿足人民群眾個性化、時尚化、品牌化消費需求。（二）促進消費升級優化城市商圈布局，推進主城區商務中心聯通和成熟商圈提檔升級，加快濱江新區、樞紐新城中央商務區建設，支持商業綜合體發展，提升高端消費本地化水平，吸引外來消費，打造輻射珠江西岸城市的區域消費中心。落實帶薪休假制度，擴大節假日消費，舉辦各類消費節慶活動。加快培育網絡消費、定制消費、微商電商、線上團購、直播帶貨、宅經濟等消費新業態新熱點，推動線上線下消費融合。有序取消一些行政性

43、限制消費購買規定。培育區域性專業市場，擴大汽車、住房、家電等大宗消費。拓展農村消費，實施“千村百鄉市場工程”。合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。改善消費環境，強化消費者權益保護。（三）擴大有效投資實施升級版工業投資、交通基礎設施投資、城市建設投資等千億投資計劃，開展以投資論英雄活動，持續擴大投資總量、優化投資結構和效益。支持“兩新一重”項目建設，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、防災減災、民生保障等領域短板，支持建設有利于城鄉區域協調發展的重大項目。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，提升利用外資質量，促進內外資一體化發展。擴

44、大制造業設備更新和技術改造投資。促進房地產投資健康發展。四、 全力創建國家創新型城市加大研發投入和科技攻關力度，強化企業創新主體地位，支持企業突破一批關鍵核心技術。實施高新技術企業提質增量行動。推進五邑大學建設高水平理工科大學，培養更多創新型、應用型、技能型人才服務地方發展。加快省科學院江門產業技術研究院、中德（江門）人工智能研究院、數字光芯片聯合實驗室、再生醫學大動物實驗研究基地建設，加強國際科技交流合作，融入全球創新網絡。強化地方配套支持和服務，建好用好江門中微子實驗站，發揮國家大科學裝置創新要素集聚裂變效應，建設江門中微子實驗科普館。加強與院士等高層次人才及團隊對接合作，推動科技成果落地

45、轉化和產業化應用。加強知識產權保護，爭創國家知識產權示范城市。加快謀劃推進市科技館建設。支持臺山國家創新型縣（市）建設。推動江門國家高新區爭先進位。推進江門翠山湖高新區、江門鶴山高新區建設，推動臺山產業轉移工業園、恩平產業轉移工業園等加快創建省級高新區。加快江門人才島建設，打造高品質人才培養示范基地、創新發展示范區。加快推進科技創新平臺建設，引進培育綜合性研究院、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心。鼓勵利用和發展各類創業投資基金、產業基金，大力發展科技孵化器、眾創空間、創客中心。支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。改進科技項目組織管理方式，試行“揭榜掛帥”制度。推動科技重

46、點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種

47、類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產

48、的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本

49、章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合

50、法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對

51、公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下

52、列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、

53、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、

54、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本

55、條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（1