1、城管局治堵工作狀況報告為有效推衛生縣城創建工作，營造和諧穩定的社會環境，我局“治堵”工作依據縣委、縣政府工作要求。遵循“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、齊抓共管”的原則，加大“治堵”力度，使城區“治堵”工作取得了顯著的成果，市容環境秩序有較大的改觀。現將我局前階段“治堵”工作匯報如下：一、主要做法及成效（一）加強領導健全機制1、完善領導機構。把“治堵”工作作為一把手工程來抓，年初成立了以局長賴小平為組長，下屬單位負責人為成員的“治堵”領導小組。對治理工作實行統一領導，分級管理的原則，加強了治理工作中組織協調，進一步保障了我局“治堵”工作的順當進行。2、健全工作機制。一是實行轄區管理責任

2、制。制定城市管理工作標準，依據職責細化分解到各中隊，實行了“領導包片、中隊包段、隊員包點”工作責任制，并把“治堵”工作列入城管大隊及各中隊年底考核內容，做到“治堵”工作事事有人管，件件有人抓。二是建立督查機制。實行“治堵”工作每周督查、每月評比制度，發覺問題向城管大隊進行督辦，要求限時整改，做到管理不留死角、不走過場。3、建立例會制度。為爭辯、制定工作措施，協調和解決治理工作中的熱點、難點問題，總結工作成果，加強各部門的聯系與合作，形成“分段負責、條塊結合、上下聯動”的機制，我局建立每周一次的例會制度，進一步統一思想生疏，明確工作程序和工作職責。（二）廣泛宣揚提高生疏為進一步提高“治堵”工作效

3、率，樂觀動員全社會共同參與到“治堵”工作中來。一是政策宣揚經常化。通過宣揚車、發放宣揚單等手段樂觀向群眾宣揚市容環境管理法規政策，引導市民自覺遵守城市市容環境，杜絕“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設、亂停放、亂搭建”等現象發生。今年以來，我們通過車載集中開展廣播宣揚達十余次，累計時長約500小時，向群眾發放市容環境管理宣揚單達3000余份。通過宣揚訓練極大地提高了寬敞市民的自覺性，推動了市容環境管理制度的普及，有效地削減了城管工作的阻力。二是以思想訓練為先導。在日常執法工作，堅持以思想訓練為主，對違章當事人曉之以法，動之以情，樂觀動員當事人自行訂正違規行為，極大避開了執法中沖突大事的發生。（三）

4、突出重點“治堵治亂”今年以來，我們以創建“衛生縣城”為契機，加強市容市貌日常管理力度，以開展治理“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設、亂停放、亂搭建”等“六亂”，緊緊圍繞市容管理的中心工作大局，樂觀推動各項市容管理和環境秩序整治活動，實行了突擊整治和日常的監督管理相結合的方法，針對不同時期、不同時段簡潔消滅問題準時調整和支配部署工作。有針對性開展了春節期間、校內周邊、農貿市場及周邊、高考期間的出租摩托車、戶外廣告管理等市容環境秩序的整治活動。先后共查處占道經營278起；取締流淌攤位56起；查處車輛亂停放、非法出租摩托車174起；拆除違章搭建及廣告設施62起；清理占道物料達60余立方米。通過綜合整治

5、與日常管理相結合，使城區市容環境秩序得到進一步鞏固，“亂、堵”現象明顯得到改善。1、占道經營得到把握。環衛處、城管大隊實行市容日巡查制，重點加強門店占道經營、亂扔亂倒的治理力度。依據“誰管理、誰負責、現場發覺、現場整改”的原則，對流淌攤點堅持“主街嚴禁，次街嚴控，小街背巷規范”管理，進一步解決了城區基礎設施落后帶來的問題，基本解決了占道經營任憑性擺賣的現象，最大限度確保了城市道路利用率，有效解決了城市道路“堵塞”現象的發生。2、強力整治白蓮城。白蓮城市場始建于上世紀90年月初的一個綜合性市場，隨著城鎮化進程的加快，加上我縣市場建設的嚴峻滯后，白蓮城市場及周邊道路“臟、亂、堵”問題格外嚴峻，群眾

6、反映格外猛烈。對此，我們在煙草局等部門的大力支持下，投入十余萬資金對白蓮城市場進行改造升級和蓮城北路道路進行路面硬化、拆除占道攤棚、違章建筑，重新規劃布局市場攤位，克服了重重困難，全員參與推動市場整治工作。目前，改造后的白蓮城市場面貌煥然一新，使長期以來占道亂擺賣、亂搭建這一市場“毒瘤”基本得到清除，市場基本達到了“劃行歸市、統一規范、經營有序、道路寬暢”的要求。3、整治西城農貿市場。針對西城農貿市場設置不合理造成蔬菜亂擺賣現象，我們準時對市場進行重新規范布局。一是在市場內建立了自產自銷交易場所。通過拆除市場70余個固定攤位，重新對市場交易場地進行重新調整，并成立臨時蔬菜交易場所；二是取締市場

7、外占道攤點。引導菜農進入市場自銷場所進行交易，并對各類蔬菜進行劃線管理，規范其交易秩序。三是建立早市蔬菜批發臨時場所，準時解決了本地種菜大戶蔬菜批發難的問題。4、治理廣告亂設置。我們在整治戶外廣告中，通過長期爭辯和摸索，出臺制定了縣城區門店牌匾規劃設置方案，使戶外廣告管理真正做到有法可依。依據規定，我們對城區各門店牌匾設置進行了嚴格地規范。一是加大宣揚力度。利用車載廣播宣揚門店牌匾設置標準和要求，向各店主、門店廣告制作商（店）印發了1000余份關于規范城區門店牌匾設置方案的通知宣揚單；二是對新設的門店牌匾進行嚴格審查，做到先審后掛。對門店牌匾設置均由執法人員到現場對掛設地點、面積進行勘定，審定

8、設置方案后，再批準業主進行掛設；三是依法拆除違章搭設的廣告牌匾。嚴格落實方案規定一店一招制，對門店違規設置的落地廣告、立式廣告進行嚴峻查處。四是進一步規范了戶外廣告經營秩序。對城區公共場所、市政設施部分空間戶外廣告進行公開招租，統一規劃制作廣告設施。這一舉措既為寬敞商戶供應良好宣揚平臺，又美化了城市市容環境，有效地治理了城區戶外廣告“舊、亂、雜”現象。二、存在問題1、部分市民公德意識淡薄。近年來，縣城隨著一些農村人口成為城市新居民，市民素養二極分化越來越嚴峻，部分市民的衛生、文明、公共意識淡薄，亂扔垃圾、亂擺賣、車輛亂停放、占道經營等不文明行為時有發生。2、 基礎設施建設欠賬大。一是基礎設施配

9、套布局上缺乏科學性、嚴峻性，城區專業農貿市場與停車場缺乏；二是開發建設的停車場被擠占它用（如客家風情商業城地下停車場），直接造成占道停車等“臟、亂、堵”等現象的消滅，成為城市文明的嚴峻缺陷。3、管理力氣不能適應職責的要求。一是機構事業編制。我局工作人員都是非公務員的事業編制，除幾個科級干部外，全部是工人身份。相關部門對侵害執法人員人身權利的違法行為的懲罰不嚴格，也不具體，往往按“民事糾紛”調解處理。同時，由于擔憂遭到行政相對人的報復，致使部分執法人員表現消極被動，不能夠安心地投入工作，在很大程度上影響執法工作的成效。二是城管工作人員少。隨著我縣社會經濟的快速進展，縣城規模和城區人口的快速擴張，

10、城市化水平的不斷提高，城市管理領域的問題和沖突也更加簡單了，而我局機關僅10人，下屬城管大隊32人（含協管員），這是上世紀90年月的編制數，城區面積、人口卻已超一倍。隊員超負荷工作也無法做到日常巡查全掩蓋，還存在巡查盲區。三是城管經費差額撥款。近幾年來，我縣大力進展城市和旅游，城市管理要求越來越高，追求高標準、高水平，卻忽視人員經費投入。城管大隊和環衛處的事業經費還是差額撥款。省城市市容和環境衛生管理實施方法第六條規定：城市市容和環境衛生管理所需經費，由城市人民政府列入本級財政預算。其他縣市城管經費全都是財政全額撥款。沒有經費做保證，下屬單位難免消滅放寬占道審批等“放水養魚”現象。因此，城管任

11、務與城管力氣、經費的不協調勢必影響到管理的效果。三、下一步工作打算1、 加強宣揚訓練。突出宣揚“亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂掛設、亂停放、亂搭建”等違章對市容和交通環境秩序的危害，提升層次做好正面的相關宣揚解釋工作，增加群眾自覺抵制市容違規現象的共識。2、 優化管理體制。建立完善的管理制度，加強力度和密度治理“六亂”現象。一是開展階段性集中整治工作。集中力氣，加強與相關部門的協作，齊心協力，全面整治，鞏固“治堵”成果。二是連續落實轄區包干責任制。實行“分管領導包片，中隊包段，隊員包點”的管理方式，加強日常巡查。三是建立督查運行機制。實行二級督查制度，督查干部與分管領導組織實施日常工作督查，對治理“六亂”現象進行督導和監督，對發覺的問題進行準時處置。3、細化工作標準。制定出臺城區街道三級分類管理方案，將城區街道劃分為三類管理區域，逐一制定管理標準，并重點對城區主干道、商業主街道實行嚴格管理。4、嚴格規范市場秩序。連續加強農貿市場及周邊道路環境秩序的管理，嚴格措施，盡最大努力將交易活動規范進市場；建立相適應的市場應急措施，進一步維護市場秩序的穩定，確保市場周邊道路的暢通。在今后的工作中，我局將認真解決影響