1、在全縣化妝品市場安全治理示范街動員會上的講話在全縣化妝品市場安全治理示范街創建動員會上的講話2016年7月13日 同志們：今天，在這里召開全縣化妝品市場安全治理示范街創建動員會，是為進一步落實化妝品經營企業主體責任和監管部門監督責任，提升化妝品行業自律水平和消費者安全意識。構建化妝品安全社會共治模式，全面提升我縣化妝品安全保障水平。下面我講三點意見：一、充分認識化妝品規范管理的重要要意義。（一）我國法律律法規對化妝品要求必須加加強監管。隨著我國經濟濟的迅速發展及人們生活水水平的不斷提高， 人們對對化妝品的需求日益增長，化妝品已成為人們日常生生活必備之物。遍布大街小小巷的化妝品專賣店及

2、批發發市場，銷售著品種繁多、琳瑯滿目的化妝品，與人人們群眾的生活息息相關，直接關系著人們群眾的健健康安全?；瘖y品是指以涂涂擦、噴灑或者其他類似的的方法，散布于人體表面任任何部位 （皮膚、毛發、指甲、唇等)），以達到到清潔、消除不良氣味、護護膚、美容和修飾目的的日日用化學工業產品。 這些些化學產品有雙重性，合理理使用能起到美容修飾作用用，使用不當則會給人身健健康帶來安全隱患。化妝妝品衛生監督條例對食品品藥品監管部門加強保健食食品、化妝品監管提供了法法律依據，對化妝品的生產產經營活動作出了明確的要要求，對如何規范經營有硬硬性的規定。2015年77月20日，化妝品監督督管理條例（修訂草案送審審稿）（

3、以下簡稱送審稿稿）在中國政府法制信息網網公布，并向有關單位和各各界人士公開征集意見。送送審稿對1990年起實施施的化妝品衛生監督條例例（以下簡稱條例）進行了重大修改，比如將將牙膏類產品列入化妝品監監管范圍，特殊用途化妝品品由9大品類減至4大類，有可能對行業和企業產生生較大影響。為此，各化妝妝品經營單位要嚴格按照相相關法規的要求，規范經營營化妝品?；瘖y品安全直接接關系廣大人民群眾的身體體健康和生命安全，關系國國家的健康發展，關系社會會的和諧穩定。  （二二）確?；瘖y品質量安全和和保護公眾健康必須加強監監管?；瘖y品涉及到廣大大群眾的切身利益，涉及到到廣大群眾的身體健康和生生命安全。黨中央

4、、國務院院，各級黨委、政府都高度度重視，頻頻部署各種專項項整治，對各種違法違規行行為進行嚴厲查處。近年來來，化妝品質量安全事件還還是時有發生，部分化妝品品美白產品重金屬超標案件件，就是生產經營單位的守守法意識差，不按照法定標標準生產保健食品、化妝品品，誠信意識缺乏，利益至至上，違法經營，給廣大群群眾的身體健康和生命安全全造成了極大的危害，為此此，要確保廣大群眾的生命命安全和身體健康就必須加加強保健食品和化妝的監管管。（三）當前我縣化妝妝品經營現狀必須加強規范范化管理。我縣化妝品沒有有生產企業，經營企業也總總體規模小，經營場所差差，法規意識不足，管理措措施落后，違法違規經營行行為較多，主要體現在

5、三個個方面：一是認識不高，重重視不夠的問題。大多數化化妝品經營業主，對化妝品品法律法規知識缺乏，對相相關法規規定不甚了解，對對化妝品的質量安全意識還還不強，沒有依法經營，守守法經營意識，違法違規行行為時有發生。二是制度不不健全，管理不規范的問題題。多數化妝品經營業主未未建立產品質量安全管理的的制度，如索證索票未落實實、購銷臺賬未建立、從業業人員未體檢、產品進貨渠渠道不規范等違法違規行為為較為普遍。三是利益至上上，違法經營的問題。少數數化妝品經營業主利益至上上，對化妝品進行夸大、虛虛假宣傳，誤導欺騙消費者者。更有極少數化妝品經營營者非法添加，違法銷售。針對以上存在的問題，各各位經營業要本著有則改

6、之之的態度，無則加強管理的的意識，高度重視化妝品安安全工作，要充分認識做好好此項工作的重要性和緊迫迫性，健全完善內部管理制制度，要嚴把重點環節，落落實管理措施，明確責任人人。增強法律意識，認真學學習相關法律法規和業務知知識，要從維護人民群眾根根本利益，保障人民群眾身身體健康和生命安全出發，真正擔負起安全第一責任任人的責任意識，依法誠信信經營。二、狠抓落實、切實解決創建工作中的困困難。   目前，我縣縣有化妝品經營使用單位11700多家，其中美容美美發場所260多家，總體體來說，我縣化妝品經營企企業規模小，經營不規范，從業人員法規意識不強。這就要求我們在創建工作作中，要深入開

7、展調查研究究，摸清創建工作難點，研研究解決困難的方法，強化化創建工作指導，切實推進進示范街創建工作。（一一）落實示范店的改造升級級。各示范店要積極主動加加強對化妝品儲存、銷售設設施設備的改造，確?；瘖y妝品儲存、陳列符合要求，分局和轄區食品藥品監管管所要加強指導，本作“求求適用、求節約、求合理”的原則，著力在保障安全全上下功夫，保證既保障安安全，又節約成本。（二二）建立健全各項管理制度度。制度是企業規范企業行行為，保障化妝品安全的關關鍵，各經營單位要建立健健全化妝品管理制度，完善善各項產品追蹤記錄（購進進查驗記錄、銷售記錄等），做好員工培訓，抓好日日?？己耍_保制度在企業業貫徹落實，分局及轄區食

8、食品藥品監管所要加強對企企業負責人和質量管理人員員的培訓，讓他們切實掌握握法律法規的要求，提升依依法經營的意識和能力。  （三）加強監督檢查。執法人員要加強對市場的的監督檢查，對檢查的問題題要督促企業及時整改，對對整改屢教不改的，要依法法依規從嚴查處。公安、工工商、衛生要加強聯合執法法，按各自的職能職責加強強監管管理。(四)突出出宣傳培訓。現在是信息社社會，媒體及其輿論對工作作的推動作用是很大的，因因此，在開展創建工作，各各部門要充分利用報刊、電電視、網絡平臺等媒體的支支持，采取多種形式，宣傳傳報道創建工作動態、進展展、成效，及時總結經驗，營造良好氛圍。三、全全面推動創建工作，圓滿完

9、完成各項任務。今年，我我縣的化妝品示范街創建街街道是從漢葭第一小學校山谷居（包括北門街、十十字街、南門街、綢緞街、*街、山谷路部分路段段）。街道和有關部門要切切實加強創建工作的組織領領導，為創建工作提供必要要的人力、物力和財力支持持，及時研究解決創建過程程中出現的新情況、新問題題，鎖定創建目標、把握工工作重點，攻堅克難，確保保圓滿完成任務。（一）要加強組織領導。創建工工作要按照“政府推動、部部門指導、企業爭創、群眾眾參與”的機制來扎實推進進。實施過程中，街道及有有關部門一定要把創建工作作納入工作重點，把責任落落實到個人，抓好工作進度度，及時解決工作中遇到的的困難和問題。與此同時，要廣泛發動社會

10、#.00各方面力量參與創建活動動，充分調動化妝品經營單單位參與創建工作的積極性性，強化“第一責任人”的的責任意識，自覺強化自律律管理，誠信守法經營，確確保創建工作扎實有效地推推進。（二）要敢于開拓拓創新。開展示范創建工作作，很重要的一點就是要有有新意、要有亮點。要有“敢為人先、開拓創新、先先行先試”的精神，以保障障公眾飲食安全和促進行業業健康發展為目的，努力在在創建工作中尋找突破口和和切入點，積極探索新的管管理模式，打造出一批工作作亮點，最終實現政府、企企業、社會的多方共贏。（三）要善于學習借鑒。從一些先行地區開展創建建工作的經驗來看，通過開開展創建示范活動，普遍取取得了較好的效果。例如*化妝品示范街創建工作作走在全國前列，有很多很很好的做法。在創建工作過過程中，我們要認真學習好好的做法，好的經驗，通過過深入開展創建示范活動，全面提高我市化妝品行業業水平。（四）要注重典典型引路。在創建過程中，要特別重視輿論引導和典典型帶動。要充分運用工作作簡報、廣播電視以及互聯聯網等新聞媒體，大力宣傳傳推*全責任意識強、管管理水平高的示范單位，形形成良好的輿論導向。要及及時宣傳報道創建工作動態態、進展和成效，營造創建建工作的濃厚輿論氛圍。要要通過宣傳，切實發揮示范范引領、帶動輻射作用，確確保讓群眾看到實實在在的的成效。同志們，化妝品品規范管理工作是相關法律律法規的要求，是維護公眾眾身體健康和