1、2018年上半年全市房屋市政工程安全生產及文明施工大檢查工作方案為貫徹落實國家、省、市主要領導近期關于加強建筑施工安全生產的重要批示精神，促進工程建設項目有關單位落實安全生產主體責任，加大安全隱患排查治理力度，預防和減少施工生產安全事故發生，根據今年安全生產月”工作部署和省住建廳關于印發廣東省建筑施工 安全專項治理行動實施方案的通知關于加強汛期和臺風季節房屋市政工程施工安全管理工作的通知以及珠海市房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵污染防治攻堅行動方案 的有關要求，現決定自發文之日起，我局將組織開展2018年上半年全市房屋市政工程安全生產及文明施工大檢查活動。特制定如下工作方案。矚慫潤厲釤瘞睞櫪

2、廡賴賃軔朧。一、工作目標通過深入開展全市房屋市政工程安全生產及文明施工大檢查，進一步加強安全生產監管力 度，全面落實建設、施工、監理等企業安全生產主體責任和各級住房城鄉建設行政主管部門 監督管理責任，切實解決安全生產管理工作中存在的突出問題和薄弱環節，及時發現和消除各類隱患，有力打擊工程建設中各類違法違規行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二、檢查形式與檢查組人員組成此次大檢查由市住房和城鄉規劃建設局統一部署，市、區安監站具體實施。 以企業自查和組織抽查相結合，按照 雙隨機一公開”的要求，從市、區所有在建項目中按比例，交叉檢查的 方式進行檢查。市住房和城鄉規劃

3、建設局成立由總工程師任組長，局質安科科長，市安監站站長、各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門分管副局長為副組長的大檢查領導小組。下設8個檢查組，檢查組成員由市、區安監站監督員和部分專業技術專家組成， 檢查組按區 域分為：香洲區2個小組，橫琴新區（含保稅區）、金灣區、斗門區（含富山工業區）、高新 區、高欄港區各 1個小組，另設1個督查小組。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭驟東。領導小組辦公室設在局質安科，辦公室主任由孫飛科長兼任，負責日常組織協調工作。三、檢查范圍和重點抽查全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程，重點檢查大型公共建筑、工業建筑、房地產開發、保障性安居工程及大中型市政基礎設施工程；鄉鎮、城鄉結

4、合部、開發園（區）、工業園（區）的建設工程；存在危險性較大分部分項工程的項目等。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒鈀。四、自查自糾及檢查督查時間安排（一）安全生產責任主體單位自查自糾階段即日起至6月18 日,各建設、施工、監理單位要認真對本單位所有在建工程項目進行自查， 及時糾正違法違規行為并整改消除各類隱患，確保生產安全；同時，項目部根據自查情況， 填寫建設工程項目自查（抽查）情況登記表（詳見附件），經建設、施工、監理單位的安全生產管理負責人和相關檢查人員簽字蓋章確認后，在6月18日前報工程項目所在轄區安監站。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。各建設、施工、監理等單位對查出來的所有問題和隱患都要列出清單、建

5、立整改臺賬，盡快實施整改，對已完成整改的，要有檢查人員跟蹤復查，認為整改到位的，應簽字確認。整改 臺賬應包括檢查發現的安全隱患和問題、整改要求（包括整改內容、責任人、時限、措施等）、整改復查記錄和整改前后的照片等。整改臺賬應放在工地現場備查。謀養摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（二）各級住房城鄉建設行政主管部門檢查督查階段6月19日至22 日 （6月19日上午9:00,檢查組成員在市建筑安全職業技能培訓學校三樓集 中，召開檢查前準備會），各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門，市、區安監站將開 展全市房屋市政工程安全生產及文明施工大檢查。在此期間，市住房和城鄉規劃建設局將對廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。

6、大檢查開展情況進行督查，并對督查情況進行通報。五、自查檢查的主要內容（一）建設單位1建設單位是否向施工單位提供前期相關資料；2合同約定工期是否合理，是否存在壓縮合理工期、盲目要求趕工的現象。3建設單位是否違規將工程項目肢解發包或將工程發包給不具資質的單位。4建設單位是否取得建設工程施工許可證和是否辦理了建設工程質量安全監督手續開工建 設。（二）施工單位1檢查非法違法施工作業行為：是否存在無資質或超資質承攬工程的行為；是否存在無安全生產許可證或持失效安全生產許可證 從事施工活動的行為；是否存在使用未經 檢測或檢測不合格建筑起重機械的行為；是否存在特種作業人員未持有效資格證上崗作業的行為；是否存在

7、違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞。2檢查企業對項目施工安全管理的重視程度及隱患排查治理落實情況：企業負責人是否親自帶隊檢查；企業是否定期組織開展安全檢查，如春節后復工安全檢查，季度大檢查等， 對檢查發現的重大管理問題和安全隱患，是否建立臺賬并及時跟蹤整改落實；企業是否組織檢查組對整改完成情況進行復查；對存在具有普遍性或屢禁不止的管理問題、重大安全隱患，是否采取有效措施進行整治，是否通過完善長效工作機制來解決。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈詰聾。3檢查項目安全管理機構的設置和管理制度的健全情況：工程項目施工安全保證體系是否健全，專職安全管理人員是否按規定要求配置，且

8、在崗履職狀況是否良好；工程項目安全管理的各項規章制度是否建立健全、執行到位。籟叢媽羥為贍債蟶練淨櫧撻曉。4檢查項目實施實名制管理制度情況：各在建項目是否安裝實名制管理系統并進行了實名制信息采集、是否按照有關規定要求進行上下班打卡。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。5檢查危險性較大分部分項工程安全管理狀況：是否將深基坑、高支模、腳手架、建筑起重 機械等危險性較大的分部分項工程作為企業負責人帶班檢查的重點內容來管理；是否落實關于加強我市建筑起重機械安全技術管理的通知（珠規建質201811號），加強建筑起重機械安裝、維保及拆卸管理情況；是否結合施工現場實際條件編制專項施工方案，方案審批、論證、實施、驗收等

9、各環節是否嚴格按照有關規定執行。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。6檢查施工現場安全防護狀況：安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品是否具有產品質量 合格證，是否使用假冒偽劣產品；是否在危險部位設立安全警示標志；洞口、臨邊等部位的安全防護設置是否符合相關標準規范要求；是否按照有關要求落實防風防汛各項措施。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。7檢查作業人員教育培訓和應急救援演練情況：是否建立并執行三級安全教育”等安全教育培訓制度；是否制定了有針對性的生產安全事故應急救援預案，配備必要的應急救援設備并定期組織開展演練。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。8檢查施工現場文明施工狀況：是否嚴格執行珠海市房屋建筑和市政基礎設施

10、工程施工揚 塵污染防治攻堅行動方案等文件要求，加強工地封閉施工、夜間施工、工地洗車設施、物 料運輸車輛、建筑材料、建筑及生活垃圾等管理。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。9檢查企業 一體系三平臺”隱患自查自報信息、數據上報等情況：是否存在安全隱患不報、 瞞報或上報避重就輕、流于形式等現象。壇搏鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（三）監理單位1檢查機構的設置和監理規劃編制及實施情況：項目監理部是否按照工程規模、施工特 點設置項目監理班子，總監理工程師、專業監理工程師是否到位， 且在崗履職狀況是否良好； 是否結合工程實際編制含有施工安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，且執行到位。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。2檢

11、查相關方案的審批執行情況：項目監理部是否按規定對施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大分部分項工程的專項施工方案進行嚴格的審查，對不符合施工安全要求的是否依照有關規定作出處理；是否按照工程建設標準強制性條文進行審查。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。3檢查隱患的整改情況：施工現場存在的安全隱患，是否已責令施工單位限期整改；是 否已督促有關單位按建設行政主管部門、施工安全監督站以及本單位項目監理部發出的安全隱患整改通知要求，落實整改。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆銃麥。4. 檢查嚴重情況的報告情況：施工現場存在的安全隱患情況較為嚴重的，是否責令暫時停止施工，并報告建設單位； 施工單位不停止施工、拒不整改或整

12、改不到位的，是否及時向工程所在地建設行政主管部門報告。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。5. 檢查監理周報的報送情況：項目監理部是否按時報送監理周報，是否存在監理周報反映的 問題與現場不符等。六、工作要求（一）高度重視，切實加強組織領導。各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門要加強轄區大檢查的組織領導，扎實指導和推進大檢查的開展；各建設、施工、監理企業主要負責人 要高度重視，并親自部署本單位此次檢查工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。（二）規范執法程序，加大監督檢查力度。本次檢查統一采用2018年上半年全市房屋市政工程安全生產及文明施工大檢查建設工程項目自查（抽查）情況登記表（詳見附件），檢查人員應對

13、照登記表內容認真檢查，做出客觀、公正的評價；同時，要嚴格執行建設工程安全生產管理條例和建筑安全生產動態管理辦法，對違法違規企業和責任人員進行嚴格動態扣分和處罰，并在誠信管理體系中作為不良行為記錄在案。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（三）嚴格落實責任，強化處罰措施。各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門要根據當前我市房屋市政工程薄弱環節和關鍵部位，針對性制定大檢查的具體措施；要堅持零容忍”嚴執法”，對存在重大安全隱患、整改不到位或者不落實整改等嚴重違法違規行為，要對該項目責任單位進行行政處罰，并對建設、施工、監理企業及相關負責人進行警示約談。 約談企業或個人將被列為重點監督檢查名單，加大抽檢頻率；

14、對情節惡劣、隱患屢禁不止和可能導致建筑施工傷亡事故的，要按照四個一律”要求嚴肅查處，并報請省住房城鄉建設廳暫扣、甚至吊銷安全生產許可證。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。（四）做好宣傳動員。充分發揮新聞媒體和行業協會作用，采取多種形式對此次大檢查的開展情況進行宣傳報道，加強社會輿論監督。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃。（五）認真分析總結，建立長效機制。各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門要認真總結安全生產整改工作成績和經驗，準確查找房屋市政工程管理薄弱環節，并以本次大檢查活動為契機，不斷完善安全生產管理體系，夯實安全生產管理基礎， 建立安全生產管理長效機制。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（六）加強信息報送，通報檢查結果。各區（功能區）住房城鄉建設行政主管部門要按照統 一部署要求，建立工作臺帳、信息報送等管理制度，嚴明責任，落實專人，切實加強整改工作的動態管理和信息報送各項工作。6月27日前，各區（功能區）住