1、進出口報關實務保稅加工貨物報關學習目標 熟悉保稅貨物的特點及分類； 掌握保稅加工貨物的報關程序； 學會填制保稅加工貨物的報關單。進出口報關實務保稅加工貨物報關引導案例2011年8月，上海天梭服裝廠（B類）與美國吉利公司簽訂進口5000 美元的棉坯布（加工貿易限制類商品）生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，后因美國市場不景氣，吉利公司只能接受40%的服裝墊肩，剩余60%經海關批準內銷，請問，該筆貨物能夠按照一般貿易的報關程序來報關嗎？如果不能，應該采取什么樣的報關程序報關？如何辦理？進出口報關實務保稅加工貨物報關 能力一 保稅加工貨物報關 一、保稅貨物概述（一）保稅貨物的含義 保稅貨物是指經海關批準

2、，未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。 進出口報關實務保稅加工貨物報關保稅貨物的發展歷史介紹 “保稅”稱呼的由來，是海關對貨物“保留征稅權”的意思。 保稅制度能夠使出口企業簡化出口手續，減少因納稅而造成的資金占用和利息成本，有利于國內出口加工企業的開辦和經營，也有利于實行保稅制度的口岸城市的繁榮。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 保稅保稅制度最早產生于中世紀諸侯分立的歐洲，眾多公國劃地為境，設立關卡，對進入關卡的貨物征收關稅。轉口貿易中的商品在進入某公國時，往往是將該國作為貿易中轉地，而并非在該國銷售，也同樣需要交納進口稅費，這種局面嚴重制約了轉口貿易的發展。 進出口報

3、關實務保稅加工貨物報關 于是，一些公國從發展本國航運業出發，在轉口貿易貨物入境時，保留對其稅款的征收，直至該貨物確定最終流向時再做相關處理。由于這種措施大大減輕了轉口貿易商貨物流轉的成本，于是轉口貿易商紛紛以該國作為轉口貿易的中轉地，相應的促進了該國航運業的發展。在16世紀中期，意大利意大利的里窩那（意大利意大利西北部熱那亞灣的一個港口）成為世界上第一個實行保稅保稅制度的城市，并產生了最初的保稅保稅形式保稅保稅儲存制度。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 經過幾百年的發展和完善，保稅保稅制度不再僅僅局限于原來的轉口貿易，而是被不同國家根據其需要適用于不同貿易方式中的貨物，如加工貿易、寄售維修貿易

4、等。 保稅貨物之所以可以“暫緩繳納各種進口稅費”的主要原因? 進出口報關實務保稅加工貨物報關保稅貨物特性 保稅貨物應當具有以下四個特性，即“經海關批準”、“未繳納稅費”、“是監管貨物”、“應復運出境”。 1、經海關批準 有的貨物其本身已具備保稅條件，但假如未經得海關批準，也不能成為保稅貨物。 2、未繳納稅費 保稅貨物的收發貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或提供擔保后，可暫時免辦納稅手續進境。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 3、受海關監管 保稅貨物從進境之日起至復運出境（或補交稅款轉為正式進口），始終在我國海關的監管之下，它在境內的運輸、儲存、加工、裝配、修理都必須接受海關監管，主要是為了防止

5、發生貨物的替換、違法內銷等違法違規事件。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 4、應復運出境 經海關批準保稅進境后的貨物，一旦決定不復運出境，就改變了保稅貨物的特性，不再是保稅貨物，而應當按照留在境內的實際性質辦理相應的進口手續，如加工貿易進口的剩余料件和副產品經批準內銷、保稅倉庫貨物出庫進入國內市場等。 進出口報關實務保稅加工貨物報關加工貿易介紹 進出口報關實務保稅加工貨物報關 什么是加工貿易？ （一）加工貿易的企業 加工貿易中有兩類企業，加工貿易經營企業和加工貿易加工企業。 （ ）加工貿易的形式分類 從海關監管的區別來劃分，加工貿易的組織形式主要可分為：來料加工和進料加工。進出口報關實務保稅加

6、工貨物報關 1. 來料加工，是指由境外廠商免費提供料件，委托我方按照境外廠商要求進行加工，成品由外商銷售，我方收取工繳費的一種貿易方式。這種加工貿易方式我方市場經營風險小，但獲利也較少。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 2. 進料加工，是指境內企業用現匯從境外購買料件進口生產成品銷往境外的加工貿易。特點是自進原料、自定生產、自定銷售、自負盈虧。 進料加工又有進料對口和進料非對口之分。 進出口報關實務保稅加工貨物報關 (二）保稅貨物的分類 1、保稅加工貨物 保稅加工貨物也稱加工貿易保稅貨物，是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。 2、保稅物流貨物保稅物流貨物也稱保稅

7、倉儲貨物，是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存后復運出境的貨物。 進出口報關實務保稅加工貨物報關1、物理圍網監管模式、物理圍網監管模式， 指經過國家批準，在境內或邊境線上劃出一塊地方，實現物指經過國家批準，在境內或邊境線上劃出一塊地方，實現物理圍網，讓企業在圍網內專門從事保稅加工業務，由海關進理圍網，讓企業在圍網內專門從事保稅加工業務，由海關進行封閉式的監管。行封閉式的監管。 2、非物理圍網監管模式、非物理圍網監管模式出口加工區跨境工業園區（試行中）。以合同為單元的紙質手冊監管紙質手冊監管計算機計算機聯網監管聯網監管又分為：電子帳冊電子帳冊，針對大型企業，不實行臺帳。電子手冊電子手冊，

8、針對中小企業，實行臺帳（試行中）。二、保稅加工貨物海關監管方式二、保稅加工貨物海關監管方式進出口報關實務保稅加工貨物報關（三）保稅加工貨物監管的特征 1、商務審批 2、備案保稅 3、納稅暫緩 4、監管延伸 5、核銷結關進出口報關實務保稅加工貨物報關資料介紹 保證金臺賬制度 加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度是指加工貿易合同在向海關登記備案時，經營單位或企業持外貿主管部門簽發的加工貿易合同批準文件和海關核準的手續，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設立“加工貿易進口料件保證金臺帳”，加工成品在規定的加工期限內全部出口，經海關核銷合同后，由銀行核銷保證金臺帳的一種加工貿易管理制度。進出口報關

9、實務保稅加工貨物報關加工貿易加工貿易銀行保證金臺帳分類管理銀行保證金臺帳分類管理見教材90頁進出口報關實務保稅加工貨物報關 三、保稅加工貨物報關程序保稅加工貨物報關基本流程有如下三個環節：合同備案階段進出境報關階段核銷結關階段。 （一）合同備案1.紙質手冊管理下的合同備案 紙質手冊管理，是指使用加工貿易紙質手冊對合同內容進行備案，憑以進出口，并記錄進口料件和出口成品的實際狀況，最終憑此辦理核銷結案的手續。進出口報關實務保稅加工貨物報關前期工作前期工作合同預錄入合同預錄入到海關領取加工貿易到海關領取加工貿易登記手冊登記手冊開設臺帳，領臺帳開設通知單領臺帳開設通知單海關審核海關審核批準保稅批準保稅

10、需開設臺帳的海關開聯系單開聯系單不轉不轉合同備案的步驟合同備案的步驟進出口報關實務保稅加工貨物報關資料：中國電子口岸手冊備案界面進出口報關實務保稅加工貨物報關進出口報關實務保稅加工貨物報關進出口報關實務保稅加工貨物報關進出口報關實務保稅加工貨物報關 紙質手冊管理下合同備案的程序： 1）企業申請與海關審核 2）合同備案的變更 3）與合同備案相關的事宜 （1）異地加工貿易合同備案 （2） 加工貿易單耗申報 （3）加工貿易外發加工申請 （4）加工貿易串料申請 （5）加工貿易抵押申請進出口報關實務保稅加工貨物報關資料：深加工結轉、外發加工的區別 深加工結轉，又叫做轉廠. 其本質是轉出企業一定是成品轉出

11、,轉進企業一定是當做料件轉進. 任何企業的料件是不能直接轉出的。比如，A企業的花布和B企業的裙子就是深加工結轉。 外發加工,是自己的料件拿去加工,然后要以本企業的名義再出口。案例中提到B企業為A企業加工花布，B企業也稱為承攬企業。進出口報關實務保稅加工貨物報關進出口報關實務保稅加工貨物報關 2.聯網監管管理下的合同備案 1）電子賬冊管理下的合同備案 第一個步驟：聯網監管的申請和審批 第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批 第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊 2）電子化手冊管理下的合同備案 （1）電子化手冊管理的特點 （2）電子化手冊備案的種類 合同常規備案 分段式備案進出口報關實務保稅加工貨

12、物報關 （3）備案的變更 合同備案變更 通關備案變更 (二）進出口報關 1.紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關 紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關包括：保稅加工貨物進出境貨物報關、加工貿易保稅貨物深加工結轉報關和其他保稅加工貨物報關。 1）進出境貨物報關 進出口報關實務保稅加工貨物報關2、加工貿易保稅貨物深加工結轉報關（書上96頁） 將保稅料件加工的產品結轉到另一直屬海關關區內的加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。 程序： （1）計劃備案：轉出轉入企業應當向各自主管海關提交深加工結轉申請表，申報結轉計劃。 （2）收發貨登記：辦理結轉計劃申報手續后，應按經雙方海關核準后的申請表進行實際收發貨。 （

13、3）結轉報關：轉出、轉入企業每批實際收發貨后，應在90天內辦結該貨物的報關手續。進出口報關實務保稅加工貨物報關 2）加工貿易保稅貨物深加工結轉報關計劃備案 收發貨登記 結轉報關 3）其他保稅加工貨物報關 加工貿易其他保稅貨物是指生產過程中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品和受災保稅貨物。進出口報關實務保稅加工貨物報關 （1）內銷 （2）結轉 （3）退運 （4）放棄 （5）銷毀 （6）受災保稅加工貨物的處理 進出口報關實務保稅加工貨物報關 2.聯網監管下保稅加工貨物的報關 1）電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關 2）電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關 （三）合同核銷 1.紙質手冊管理下的合同核銷 1）報核的期限 2）報核的單證 3）報核步驟 4）特殊情況的報核5）海關受理報核和核銷 1 1）報核的期限）報核的期限進出口報關實務保稅加工貨物報關企業整理單據整理單據不合要求重新報核重新報核符合要