1、.經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的思考摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)了前所未有的開展，是不容無視的現(xiàn)實(shí)，成為了一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)開展的新形勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)著眼于市場多元化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體協(xié)調(diào)。一、經(jīng)濟(jì)全球化下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 經(jīng)濟(jì)全球化是國家生產(chǎn)力開展到一定程度的產(chǎn)物，是市場化、信息化和自由化的條件下，生產(chǎn)國際化、貿(mào)易化和金融自由化開展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展水平和歷史文化傳統(tǒng)的差異，其表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出多樣性，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)全球化既有互相統(tǒng)一的一面，也有互相對立的一面，兩者是對立統(tǒng)一的。無論經(jīng)濟(jì)全球化，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2、合作，經(jīng)濟(jì)大國和強(qiáng)國其間的縱橫的作用，無論是建立性的還是阻滯性的，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作都是舉足輕重。這客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開展所必需的資金、技術(shù)、信息、人才、資源和市場等日趨全球化，使各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展不得不采取市場化取向的調(diào)整。二、經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)別 全球化的本質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)的全球化。市場經(jīng)濟(jì)是一種資源配置方式，它并不是由某種社會(huì)制度所決定的，它不具有任何社會(huì)制度的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的核心，也是全球化進(jìn)程的最根本動(dòng)因。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指各國經(jīng)濟(jì)均被卷入世界市場，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的諸環(huán)節(jié)在世界X圍內(nèi)運(yùn)作，各國經(jīng)濟(jì)相互依賴、密不可分，呈現(xiàn)出某種整體化、一體化的趨勢。市場化有其相對獨(dú)立的運(yùn)行軌跡，

3、在世界經(jīng)濟(jì)X圍內(nèi)，那么表現(xiàn)為市場化在一國內(nèi)、區(qū)域內(nèi)、世界X圍內(nèi)的逐級(jí)演進(jìn)，最終將促成一體化的全球經(jīng)濟(jì)。全球化是世界經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)整體的自然開展過程。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要區(qū)別有三個(gè)方面：一是本質(zhì)不同。經(jīng)濟(jì)全球化是國際生產(chǎn)力的開展促進(jìn)國際生產(chǎn)關(guān)系在全球X圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的流動(dòng)與合理配置；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是區(qū)域X圍內(nèi)有關(guān)各方在經(jīng)濟(jì)政策等方面的互利互惠合作。二是實(shí)現(xiàn)資源市場化配置的X圍不同。經(jīng)濟(jì)全球化是在全球X圍內(nèi)。經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo)是在國際生產(chǎn)力的開展下，促進(jìn)世界各國在總體上實(shí)現(xiàn)資源市場化的配置；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是有關(guān)雙方為追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各自利益的最大化。三、經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)全球化大

4、背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所呈現(xiàn)的前所未有的開展，已經(jīng)是一個(gè)不容無視的現(xiàn)實(shí)，但在理論層面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系，卻一直是學(xué)術(shù)界所爭論的熱點(diǎn)問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)將它看作是國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合過程中的一個(gè)開展階段，是經(jīng)濟(jì)全球化開展的系列過程中的一個(gè)重要過程，它不僅為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而開展，并且為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化而開展。如前所述，經(jīng)濟(jì)全球化首先是世界市場的全球化，而世界市場的分割首先是主權(quán)的分割。當(dāng)國際分工的開展要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突破國界的限制，使國內(nèi)市場同國際市場更加嚴(yán)密地結(jié)合，并且使國內(nèi)市場進(jìn)一步成為國際市場的有機(jī)組成局部時(shí)，由于地區(qū)性安排較之多邊安排協(xié)商X圍較小，更易實(shí)踐，也更

5、易成功，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作廣受歡送，并得到加速開展。在世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)并加速開展的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速開展，這是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)全球化的加速開展為各國經(jīng)濟(jì)開展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著世界市場環(huán)境的變化，各國對世界市場的競爭更加劇烈，競爭的核心問題之一是如何更好地利用國際分工，吸引更多的跨國投資為本國、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮提供條件。地區(qū)內(nèi)各國實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化措施，進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不僅可以使各有關(guān)國家享受區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來的國際分工利益，而且可以通過創(chuàng)造穩(wěn)定的區(qū)域市場環(huán)境，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引跨國投資的能力，保持區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的潛力。 顯然，經(jīng)濟(jì)全球化是比區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更為強(qiáng)大的一種具

6、有構(gòu)造性特征的趨勢。因?yàn)椋澜缡袌龅娜蚧軌蛟炀臀髽I(yè)投資環(huán)境的根底因素。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，世界市場經(jīng)濟(jì)的主體一跨國公司的行為和意愿是決定市場走向和市場構(gòu)造變化的主要力量，也是影響乃至可以成為改變許多國家政府經(jīng)濟(jì)政策的主要力量。從這一意義上來講，經(jīng)濟(jì)全球化的加速開展已經(jīng)成為刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速開展的重要因素。也可以說，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加注重內(nèi)部合作的趨勢是區(qū)域內(nèi)國家應(yīng)對全球化的一種戰(zhàn)略調(diào)整，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和要求的一種區(qū)域性體制安排。4、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的問題及對策區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的巨大差異致使國家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造趨同，重復(fù)建立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建立，這不僅

7、出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在根底設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開放引資上競相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競相壓價(jià)，導(dǎo)致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)開展差距，迫使一些地方全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建立，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比擬優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。 相對的措施是：一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)展必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看，雖然社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)

8、濟(jì)的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。同時(shí)，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大，通過宏觀調(diào)控措施，到達(dá)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)開展的目的。二是淡化行政區(qū)劃色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能。打破部門、地域界限，本著“互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、構(gòu)造優(yōu)化、效益優(yōu)先的原那么聯(lián)合起來，推動(dòng)城市間、地區(qū)間的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)和政策法規(guī)聯(lián)動(dòng)，通過整合區(qū)域資源，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，壯大跨區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，以較低的本錢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。三是統(tǒng)籌區(qū)域開展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)開展的引擎作用，優(yōu)先開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞

9、業(yè)，發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)全球化的開展趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)全球化的走向，都是國際生產(chǎn)力的高度開展的產(chǎn)物。二者的產(chǎn)生和開展，還都有各自特殊的因素起作用，因此形成了同時(shí)并存的兩種現(xiàn)象和兩種趨向。西方多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)全球化過程中必然要走的一步。只有通過這一步，才能最后真正實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化。也有人認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)全球化的具體實(shí)現(xiàn)形式。這兩種說法都有一定的道理。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)步驟，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化雖然已成為現(xiàn)實(shí)，但全球經(jīng)濟(jì)一體化卻仍是遙遠(yuǎn)的未來的事情。 全世界這么多不同的國家，它們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化大有差異，它們

10、的利益、目標(biāo)、要求各不一樣，因而矛盾重重，要找出它們都可承受的共同原那么根底，達(dá)成某種一體化協(xié)議，并建立全球經(jīng)濟(jì)一體化組織，旗困難可想而知。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)際上已是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，即已經(jīng)是各地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)一體化，從這個(gè)意義上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就應(yīng)看作是朝著全球經(jīng)濟(jì)一體化邁出的一大步。當(dāng)然，這只是一種推論，實(shí)際上，這條道路是否行得通，尚需今后的實(shí)踐來檢驗(yàn)。即使有此可能，這也是一條漫長而困難的道理。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不難，而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到全球化那么是一大飛躍，要實(shí)現(xiàn)這一飛躍，那么是十分困難的。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景和大環(huán)境下形成和開展的，它必然要受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，因?yàn)楸憩F(xiàn)出一定特

11、征。目前已建立的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，不管其一體化程度的上下，也不管其采取怎樣的合作方式，其內(nèi)部各國間的合作關(guān)系總是要比它們與本地區(qū)外各國之間的關(guān)系更加密切。它們之間互相開放的程度要更高一些，國與國之間的壁壘要更少一些，甚至完全取消貿(mào)易和投資的各種限制。但是，經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境有要求各地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織不能與其它地區(qū)斷絕聯(lián)系，形成封閉的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，相反，它們都要與其它地區(qū)，其它國家保持和開展關(guān)系，既互相競爭，有互相合作，而不是絕對對立的。因而，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，根本山是開放性的，面向全球的。在這里，那些導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化形成和開展的因素起著重大作用。只要指出經(jīng)濟(jì)信息化和跨國公司的不斷開展就夠了。目前，經(jīng)濟(jì)信息化正在加強(qiáng)，信息的傳播不受國家的局限，也不受地區(qū)的局限，它要走向全世界，因?yàn)椴还苁切畔⒕W(wǎng)絡(luò)，或者是通訊衛(wèi)星，都是全球性的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對經(jīng)濟(jì)全球化的影響也具有兩重性。一方面，由于各地區(qū)組織內(nèi)部實(shí)行更高程度的自由化和更密切的合作，而這些地區(qū)性組織又是開放性的，面向全球的，那么它們的開展自然會(huì)在總體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化