1、市社會化養(yǎng)老服務標準體系實施方案 市社會化養(yǎng)老服務標準體系實施方案為加快我市社會化養(yǎng)老服務業(yè)的改革步伐，規(guī)范社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展，特制訂如下市社會化養(yǎng)老服務標準體系建設方案。一、指導思想以黨的“十八大”精神為統(tǒng)領，以滿足老年人高標準養(yǎng)老服務需求為目標，以桂林作為社會化養(yǎng)老服務改革試點為動力，改革原有養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式，積極培育社會化養(yǎng)老服務主體，規(guī)范社會化養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展標準，壯大社會化養(yǎng)老服務行業(yè)隊伍，探索我市社會化養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展新路子。二、基本原則1、堅持以人為本，老人至上原則。社會化養(yǎng)老服務機構的基礎建設、制度建設、服務內容等等都要體現(xiàn)“以人為本，老人至上”的原則，在建筑設計上做到安全

2、性、便利性、無障礙性，在生活居住上做到舒適性、體貼性，處處為老人著想，處處為老人服務。2、堅持政府扶持，社會化發(fā)展原則。探索“政府扶持、社會化投資、市場化運作”的投融資模式，鼓勵社會資本進行社會化養(yǎng)老投資，發(fā)展社會化養(yǎng)老專業(yè)公司，扶持一批社會化養(yǎng)老龍頭企業(yè)，帶動相關專業(yè)服務公司加快發(fā)展。3、堅持養(yǎng)老服務高要求、高標準原則。為滿足現(xiàn)代社會老人高標準的養(yǎng)老服務需求，以改革創(chuàng)新的精神，探索制定養(yǎng)老服務各項內容的高要求、高標準，引領社會化養(yǎng)老服務行業(yè)的高起點、高速發(fā)展。4、堅持改革開放，持續(xù)發(fā)展原則。隨著社會的發(fā)展和進步，老人對養(yǎng)老服務的要求也在不斷地變化之中，要不斷地完善養(yǎng)老服務的投入機制、服務規(guī)范

3、、建設標準、評價體系，促進信息化建設，加快養(yǎng)老服務專業(yè)化隊伍建設，確保養(yǎng)老服務機構良性運行和可持續(xù)發(fā)展。三、主要內容社會化養(yǎng)老服務機構硬件設施的標準。社會養(yǎng)老服務機構建筑設計應符合老年人居住建筑設計標準gbt50340、老年人建筑設計規(guī)范jgj122、老年養(yǎng)護院建設標準和城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范jgj50的有關規(guī)定。1、社會化養(yǎng)老服務機構建設應根據(jù)失能老年人的特點和各項設施的功能要求，進行總體布局，合理分區(qū)。應單獨設置老年人生活區(qū)，居住設施宜與衛(wèi)生保健、康復、娛樂、社會工作服務等設施貫連，但也應作必要的分隔，避免相互干擾。建筑密度不應大于30%，容積率不宜大于2、社會化養(yǎng)老服務機構內應配

4、備符合資質的醫(yī)療設施和醫(yī)務人員，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險結算點，便于異地退休人員醫(yī)療保障異地結算。3、社會化養(yǎng)老服務機構建筑外觀應做到色調溫馨、簡潔大方、自然和諧；內部裝修在滿足老年人在生活照料、保健康復、精神慰藉方面的基本需要基礎上，達到賓館酒店三星級以上標準要求，更能讓老人養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情。4、社會化養(yǎng)老服務機構應配備監(jiān)控、定位、無線呼叫、計算機及網絡、攝錄相機等監(jiān)控管理設備，并做到數(shù)字化、信息化、智能化。社會化養(yǎng)老服務的內容和標準。社會化養(yǎng)老服務內容包括個人生活照料服務、老年人護理服務、心理精神支持服務、安全保護服務、環(huán)境衛(wèi)生服務、休閑娛樂服務、協(xié)助醫(yī)療護理服務和醫(yī)療保健服務等服務體系

5、。1、個人生活照料服務。養(yǎng)老服務機構為入住的老年人提供持續(xù)性照顧，以確保老年人享有舒適、清潔的日常生活為目的。范圍包括老年人個人清潔衛(wèi)生、穿衣、修飾、飲食起居、入廁、口腔清潔、皮膚清潔護理、褥瘡預防、便溺護理等。2、老年護理服務。養(yǎng)老服務機構老年護理服務以滿足入住機構的老年人健康和醫(yī)療照護需求為目。老年護理服務管理應根據(jù)養(yǎng)老服務機構的性質、入住老年人整體評估結果，對其實行分類管理，根據(jù)老年人的護理問題，開展護理服務，采取護理措施，達到護理目標。老年護理服務范圍包括老年社區(qū)護理、基礎護理、老年專科疾病護理、老年心理護理、老年康復指導、老年期健康教育、健康咨詢、護理技術操作、院內感染控制、臨終護理

6、等工作。老年社區(qū)護理包括老年人健康管理、老年健康生活方式指導、老年人自我防護、老年人慢性病的防治。基礎護理包括老年人的清潔護理、飲食護理、排泄護理和基礎護理技術。老年?？谱o理包括老年專科疾病護理及技術操作。老年心理護理包括老年人心理衛(wèi)生教育、老年人心理問題評估、實施老年心理護理干預措施。老年康復指導包括傳授老年期自我護理技術、老年病并發(fā)癥康復預防和指導如何使用康復治療技術。老年期健康教育包括傳授老年期健康知識、矯正不良健康行為。健康咨詢包括老年病的預防、康復，老年期的營養(yǎng)、心理衛(wèi)生和社會活動等咨詢服務。院內感染控制包括采取預防性措施、監(jiān)測及控制傳染病的爆發(fā)流行。護理技術操作包括基礎護理技術操作

7、、老年專科護理技術操作、急救技術操作。臨終護理包括解除臨終期老年人的疼痛和困難、提高臨終期老年人的生活質量、做好臨終期老年人的心理護理、死亡教育和家屬的心理精神支持。養(yǎng)老服務機構中提供老年護理服務管理、老年護理服務的人員應是中華人民共和國注冊護士和取得養(yǎng)老護理員職業(yè)證書的養(yǎng)老護理員擔任。提供老年護理服務的注冊護士按中華人民共和國護士管理辦法第四章規(guī)定執(zhí)行。提供老年護理服務的養(yǎng)老服務機構應按醫(yī)療機構管理條例規(guī)定，配備必要的護理服務設備。養(yǎng)老服務機構應制定老年護理服務的服務流程或程序及保障安全護理服務的防護措施，有國家制定或認可的護理技術操作規(guī)范、保障安全護理服務的防護設備。養(yǎng)老服務機構應與老年人

8、或監(jiān)護人確認需要提供老年護理服務的內容，并按老年人社會福利機構基本規(guī)范執(zhí)行，為老年人提供護理服務。注冊護士應按。8、醫(yī)療保健服務。養(yǎng)老服務機構內的醫(yī)療保健服務應以滿足入住老年人基本醫(yī)療需求為目的。包括為入住的老年人提供健康管理、杜區(qū)保健、健康咨詢、康復指導、預防保健工作。提供醫(yī)療保健服務包括為老年人建立健康檔案，提供老年?？漆t(yī)療保健，維持或改善老年人身心狀態(tài)，減輕病痛，做好老年人常見病、多發(fā)病、慢性非傳染性疾病的診斷、治療、預防和院前急救工作和轉院工作，為臨終老年人提供醫(yī)療服務。養(yǎng)老服務機構中提供醫(yī)療保健服務的人員應是中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師。提供醫(yī)療保健服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師按中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法

9、中第二章第十六條和第三章規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老服務機構應符合醫(yī)療機構管理條例規(guī)定，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證方能提供醫(yī)療保健服務或與社區(qū)醫(yī)療機構建立服務合同由社區(qū)醫(yī)療機構提供醫(yī)療保健服務。養(yǎng)老服務機構取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證按。執(zhí)業(yè)醫(yī)師實施醫(yī)療保健服務按醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法中第四章執(zhí)行，保留服務提供文件、處方及記錄。執(zhí)業(yè)醫(yī)師實施醫(yī)療保健服務前應得到老年人或監(jiān)護人的確認，并定期與老年人或監(jiān)護人溝通，以確保老年人醫(yī)療保健服務需求得到滿足并有記錄。社會化養(yǎng)老服務機構應配備專業(yè)化的人才隊伍。建有專業(yè)化的服務團隊，實現(xiàn)養(yǎng)老服務人員的職業(yè)化、專業(yè)化。護理型養(yǎng)老應不低于1：5的比例配備醫(yī)護人員。醫(yī)護人員經過專業(yè)培訓，持證上崗。社會化養(yǎng)老服務機構對入住的老人個人信息、健康狀況、日常護理、興趣愛好等建立檔案并實行數(shù)字化、信息化、智能化管理。養(yǎng)老服務機構應制定完善的制度體系。制定實施各種服務內容的服務流程或程序，并向老年人及監(jiān)護人用文字或圖片說明提供各種服務的須知，應保留提供各種服務的文件或記錄，以保證服務質量。四、政策保障1、社會養(yǎng)老服務機構應建立健全養(yǎng)生食品監(jiān)督檢驗機制，提高食品安全性；實行醫(yī)護人員勞動準入制度，提高專業(yè)工作者隊伍的質量和服務水平。2、社會養(yǎng)老服務機構實行限制性條件用地政策，在土地登記時應免收或減收土地權屬調查費、征地