1、基層組織建設情況調研報告為深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設有關精神，我鎮組織力量采取召開座談會、個別走訪，抽樣調查等方法，對農村基層組織建設工作，特別是村級組織建設情況進行調查摸底。現將調查情況報告如下：一、基本情況與基層組織建設現狀* 鎮位于縣城北 35 公里處，國道“ 207”線縱貫全境，省道“張三線”橫跨東南。鎮域總面積是平方公里，轄29 個行政村 86 個自然村。 全鎮有黨支部 34 個，其中農村支部 29 個，有黨員 1008 名，其中農村黨員 964 名，女黨員 103 名。近年來，特別是去年以來，我鎮黨委把基層組織建設作為經常性重點工作來抓，黨委高度重視，投入重力，全

2、鎮協調聯動，強化措施，狠抓落實，使基層組織建設工作取得了可喜成績， 為鎮域經濟快發展、 大發展鑄就了強有力的保障。從基層組織的發展現狀看大部分農村黨支部班子強，分工明確，有較強的戰斗力，能及時完成黨委、政府交辦的工作，在帶民生產、助民增收方面發揮了積極作用，在落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力，在全鎮經濟社會發展中起到了積極作用。成效主要表現在以下幾個方面：一是政治核心作用增強。各村黨支部能夠充分發揮實用文檔政治優勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權在本村得以實現。二是橋梁紐帶功能提升。一是保證黨的宗旨和群眾路線在本村的重大決策、利益分配、

3、生產經營等活動中得以體現，經常了解和反映群眾對黨組織、黨員工作的批評和意見；二是維護群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發揮黨的思想政治工作優勢。三是保證監督作用顯著。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質、發揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用；三是督促黨員自覺進行黨性鍛煉，發揮黨員優點和長處，保證轄區各項工作得以順利完成。四是戰斗堡壘作用彰顯。黨組織團結和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用；舉重力調動和發揮廣大群眾發展生產，增收致富，堅持黨

4、的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。涌現出了舊圍子、窯兒溝、東瓦窯、代家村等 15 個先進黨支部典型，在農業增效、農民增收和農村發展中起到了示范導航作用，彰顯了戰斗堡壘功能。五是先鋒模范作用增強。通過經常性教育、建立激勵約束機制、實行規范化管理，從根本上激發了廣大黨員先.實用文檔鋒作用，使黨員在經濟社會建設中較好的發揮了骨干示范作用，黨員隊伍中有八成成了“雙帶”骨干。六是以黨建促發展成效凸顯。我鎮堅持“圍繞經濟抓黨建， 抓好黨建促發展”指導思路，強化責任， 細化指標，注重檢驗，重獎重罰，使黨建與經濟社會發展相互促進，實現了共贏。去年經濟總收入5 億元，財政收入1330 萬元，農民人均純收入5

5、500 元，三項主要經濟指標均創歷史最好水平。二、基層組織建設存在的問題通過深入基層開展調研發現，雖然我鎮基層組織建設在縣委、縣政府的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面，依然存在諸多影響我鎮基層組織正常發展的因素。一些村級黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力不夠強，不能發揮黨組織在黨委與群眾之間的橋梁和紐帶作用，上級黨委的工作意圖和工作部署在一些村級組織還得不到切實有效地貫徹，制度不健全、管理不規范、工作不到位，社會管理還存在許多漏洞，引發社會不穩定的因素還在一定范圍內存在，黨員發揮先鋒模范作用不明顯。具體體現在以下幾方面。一是村級黨組織整體水平與新形勢不盡適應

6、。有些黨員領導干部的思想觀念陳舊、精神狀態不佳，還不完全適應這種快速的、跨越式的發展形勢。有的固步自封，固守過.實用文檔去的老傳統老辦法；還有的“等、靠”思想嚴重，缺乏主動進取和創新的精神。形勢的發展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質，成為復合型的人才。而事實上我們一些村級黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。二是村集體經濟基礎薄弱，服務功能不強。部分村級黨組織缺乏必要的經濟基礎，特別是項目少或無項目支撐的村，基礎設施與公益事業等方面比較落后。雖然每年為各村“兩委”撥付一定的辦公經費。但是，由于近年來村工作業務繁重， 各種檢查、 會議較多， 已不能滿足村級日常開支，個別

7、支部甚至連基本的黨組織生活都難以維持，黨的基本活動投入不足，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。三是組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員的模范作用的有效發揮，凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順，部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理的不順、工作相互推靠，合力不強。四是干部培訓機制缺乏。建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質，同時也是基層工作新的嘗試與探索，這對于提高農村基層組織干部的執政.實用文檔能力，鞏固黨的執政地位，推進基層工作不斷

8、向縱深發展，當前村級基層組織隊伍缺乏干部執政、素質培養，在很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。三、加強基層組織建設的對策和措施農村基層組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應對措施，必將影響黨的政策在農村的貫徹實施，動搖黨的執政基礎。我鎮要結合“加強基層建設年”活動，投入重力，創新務實，切實抓好基層組織建設各項措施的落實， 確保取得實效。 為此要認真做好四項工作。一是強化隊伍建設，提高辦事服務能力。村級黨組織是農村基層組織的工作基礎，是黨聯系群眾的紐帶和橋梁。黨組織班子狀況如何，關系到農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力的增強

9、，以及社會主義新農村建設的進程。要把政治素質好、作風正派、組織協調能力強、群眾公認，具有較強凝聚力和號召力的人推選為班子帶頭人。全面考慮班子成員的年齡、氣質、性格、專業等的互補性，使班子內形成一個團結謙讓、群策群力的良好風氣，從組織上保證班子結構的凝聚力和戰斗力。要發揮大學生村官年輕、有知識、有闖勁、思想解放、頭腦靈活的優點，為村級領導班子注入生機與活力。并發揮“鯰魚效應”，使一些不思進取的“太平官”，增強危機感、緊迫感和責任感。.實用文檔二是加快發展農村經濟，帶領群眾共同致富。農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟發展緩慢引起的。加快農村經濟發展，就要堅持以市場為導向進

10、行結構調整，力爭把品種調優、規模調大、層次調高、機構調精，走農業產業化、集約化發展的路子。要結合各村實際， 充分挖掘自身優勢， 發揮各村資源及勞動力優勢，擴大招商引資的力度，創建適合當地實際情況的集體企業和民營企業，將本地的種植、養殖產品加工后再推向市場。堅持積極引進先進技術、引進農業專業型人才，走科技興農、科技興村的道路。三是提高黨組織的凝聚力，加強黨組織建設。要充分發揚民主集中制，調動黨員干部的積極性，不斷激發創造力，凝聚黨組織戰斗力。堅持互相“補臺”不“拆臺”，做到發現問題多提醒、多幫助、多做補救工作，切忌耍“小心眼”、搞“小聰明”；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽得進批評，受得起委屈，經得起挫折，努力維護好“一班人”的團結和統一。要認真堅持民主集中制，確保依法、民主、陽光行政， 凝聚起通力協作抓發展的強大合力。四是加強干部培訓，全面提高干部素質。深入細致的做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課，專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來。加.實用文檔強思想引導，把致富能手培養為黨員；加強技能培訓，把黨員培養成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養成致富帶頭人；堅持優化結構，把致富黨員培養成村干部。通過各種培訓，提高農村干部素質，增強農村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農村建設步伐。五是抓兩頭帶中