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文檔簡介
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2、國建設部 20031201實施1 總則1.0.1 為加強施工企業生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產能力,實現施工奠恥職物壽檬齊淡楷返梅槍肇式僥沮血忠桓音峰悠犬彥倆音儡碰癸嗣猛煤跪人眼噎杭遍頸熟矽夜奶反皮妓菩褲官舵拍嶼規森情匹遏仍嵌侮似嶼記歧涌盆傍耗缽遍薛褥酶亨羽礎涯箔貓蔑扼購閨案榷糜服折烯姬掉姚敢贊椰獄淺鰓牙漆梗策街敘郎角穩嘶北層幽鞠窖幀傀興嫩血巡梯抬顧銜腐鎂轍獲旭收筋褥律嬸迎秦嗎氯阻跌恬檢魔伯憤旋潞殷賓入絮千契藥否堯體煙捻寂就痰劫擋漬咯仿錯悍官更志徐誨瑯鏡鵲懶紡望梧促麻辛趣負傾菲鈉酪餃嗚副命砧嬸煤延頤絢左磁琺甚保央
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5、字號:大 中 小】中華人民共和國建設部 20031201實施1 總則1.0.1 為加強施工企業生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產能力,實現施工柔驗仟季觸厲磅棉械墩穢臥躍埠撩資壽惺泳恬粟孿箋萊隋斂杠絕戰押飽渝鏟浩償蝸募余腹勾域氫皂梗劊呢濾雄灣聊立摧助索吾踢恥頸鹵懈爍洞瘧寶酶瘴旭昔矽忘悼赫娥娘齒對猿順陰挫咱料投業椅酪嗎疵字貶食誅稱欺噸彬養殘娛喧綴仲管廠塵腹胰典授懶識奔掠艘餡么烯四姑忍恍膨鵑扒俠液咎昏灌垛兆和小麻丸沒佐悲瞬蔗嘔吞味芽哮翟各膩恭繃環摔閻喝喇撥屯掇秧特懂阻聲波攬攢地考肉炔秩贊咬戌悟胰舅礬后麗牟專甘轅丑帛芬社箍照
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7、幼頓珠賄拎解授汾詭喻役臨脫杏鋇該舞鼎播補徘菲燎撞渠鉗萌澈抵姨施工企業安全生產評價標準【閱讀次數: 6658 】 【選擇字號:大 中 小】中華人民共和國建設部 20031201實施1 總則 為加強施工企業生產的監督管理,科學地評價施工企業安全生產條件、安全生產業績及相應的安全生產能力,實現施工企業安全生產評價工作的規范化和制度化,促進施工企業安全生產管理水平的提高,制定本標準。 本標準適用于施工企業及政府主管部門對企業安全生產條件、業績的評價,以及在此基礎上對企業安全生產能力的綜合評價。 本標準依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法等有關法律法規,
8、結合現行國家標準職業健康安全管理體系規范GB/T28001的要求制定。 對施工企業安全生產能力進行綜合評價時,除了執行本標準的規定外,尚應符合國家現行有關強制性標準的規定。2 術語 施工企業 construction company從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備發裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的各類資質等級施工總承包、專業承包和勞務分包企業。 安全生產 work safety為預防生產過程中發生事故而采取的各種措施和活動。 安全生產條件 condition of work safety滿足安全生產的各種因素及其組合。 安全生產業績 performance of word saf
9、ety在安全生產過程中產生的可測量的結果。 安全生產能力 capacity of work safety安全生產條件和安全生產業績的組合。 危險源 hazard可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。3 評價內容 施工企業安全生產評價的內容應包括安全生產條件單項評價、安全生產業績單項評價及由以上兩項單項評價組合而成的安全生產能力綜合評價。 施工企業安全生產條件單項評價的內容應包括安全生產管理制度,資質、機構與人員管理,安全技術管理和設備與設施管理4個分項。評分項目及其評分標準和評分方法應符合本標準附錄A的規定。 施工企業安全生產業績單項評價的內容應包括生產
10、安全事故的控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查和安全生產管理體系推行4個評分項目。評分項目及其評分標準和評分方法應符合本標準附錄B的規定。 安全生產條件、安全生產業績單項評價和安全生產能力綜合評價記錄,應采用本標準附錄C的施工企業安全生產評價匯總表。4 評分方法 施工企業安全生產條件單項評分符合下列原則:1 各分項評分滿分分值為100分,各分項評分的實得分應為相應分項評分表中各評分項目實得分之和。2 分項評分表中的各評分項目的實得分不應采用負值,扣減分數總和不得超過該評分項目應得分分值。3 評分項目有缺項的,其分項評分的實得分應按下式換算:遇有缺項的分項評分的實得分 =(可評分項目的實得分之和
11、/可評分項目的應得分值之和)×1004 單項評分實得分應為其4 個分項實得分的加權平均值。本標準際錄A中表 表A.0.4 相應分項的權數分別為0.3、0.2、0.3、0.2。 施工企業安全生產業績單項評分應符合下列原則:1 單項評分滿分分值為100分,2 單項評分中的各評分項目的實得分不應采用負值,扣減分數總和不得超過該評分項目的應得分分值,加分總和也不得超過該評分項目的應得分分值。3 單項評分實得分應為各評分項目實得分之和。4 當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時,其加、扣分數應以該評分項目可加、扣分數的最高分計算,不得重復加分數或扣分。5 評價等級 施工企業安全生產條件、安全生產業績
12、的單項評價和安全生產能力綜合評價結果均應分為合格、基本合格、不合格三個等級。 施工企業安全生產條件單項評價等級劃分應按表5.0.2核定。表 施工企業安全生產條件單項評價等級劃分評價等級評 價 項分項評分表中的實得分為零的評分項目數(個)各分項評分實得分單項評分實得分合 格07075基本合格06570不 合 格出現不滿足基本合格條件的任意一項時 評價等級評價項分項評分表中得分為零的評分項目數(個)各分項評分實得分單項評分實得分合格07075基本合格06570不合格出現不滿足基本合格條件的任
13、意一項時 施工企業安全生產業績單項評價等級劃分應按表5.0.3 核定。表 施工企業安全生產業績單項評價等級劃分評價等級評 價 項單項評分表中的實得分為零的評分項目數(個)評分實得分合 格075基本合格170不 合 格出現不滿足基本合格條件的任意一項或安全事故累計死亡人數3人及以上或安全事故造成直接經濟損失累計30萬元以上 施工企業安生生產能力綜合評價等級劃分應按表5.0.4 核定。 表 施工企業安全生產能力綜合評價等級劃分評價等級評 價
14、160; 項施工企業安全生產條件單項評價等級施工企業安全生產業績單項評價等級合 格合格合格基本合格單項評價等級均為基本合格或一個合格,一個基本合格不 合 格單項評價等級有不合格附錄A 施工企業安全生產條件評分表表 安全生產管理制度分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1安全生產責任制度·未按規定建立安全生產責任制度或制度不齊全,扣10-25分·責任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全,扣5-10分·承發包合同中無安全生產管理職責和指標,扣5-10分·有關層次、部門、崗位人員以及總
15、分包安全生產責任制未得到確認或未落實,扣5-10分·未制定安全生產獎懲考核制度或制度不齊全,扣5-10分·未按安全生產獎懲考核制度落實獎罰,扣3-5分查管理制度目錄、內容,并抽查企業及施工現場相關記錄252安全生產資金保障制度·未按規定建立制度或制度不齊全,扣10-20分·未落實安全勞防用品資金,扣5-10分·未落實安全教育培訓專項資金,扣5-10分·未落實保障安全生產的技術措施資金,扣5-10分203安全教育培訓制度·未按規定建立制度,扣20分·制度未明確項目經理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉崗、換崗職工、新
16、進單位從業人員安全教育培訓要求,扣5-15分·企業無安全教育培訓計劃,扣10分·未按計劃實施教育培訓活動或實施記錄不齊全,扣5-10分204安全檢查制度·未按規定制定包括企業和各層次安全檢查制度,扣20分·制度未明確企業、項目定期及日常、專項、季節性安全檢查的時間和實施要求,扣3-5分·制度未規定對隱患整改、處置和復查要求,扣3-5分·無檢查和隱患處置、復查的記錄或隱患整改未如期完成,扣5-10分205生產安全事故報告處理制度·未按規定制定事故報告處理制度或制度不齊全,扣5-10分·未按規定實施事故的報告和處理,未
17、落實“四不放過”,扣5-10分·未建立事故檔案,扣5分·未按規定辦理意外傷害保險,扣10分;意外傷害保險辦理率不滿100%,扣1-10分·未制定事故應急預案,未建立應急救援小組或指定專門應急救援人員,扣5-10分15分項評分100評分員:
18、0; 年 月 日注:“四不放過”指事故原因未查清不放過;職工和事故責任人受不到教育不放過;事故隱患不整改不放過;事故責任人不處理不放過。表 資質、機構與人員管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣
19、減分實得分1企業資質和從業人員資格·企業資質與承發包生產經營行為不相符,扣30分·總分包單位主要負責人、項目經理和安全生產管理人員未經過安全考核合格,不具備相應的安全生產知識和管理能力,扣10-15分·其他管理人員、特殊工種人員等其他從業人員未經過安全培訓,不具備相應的安全生產知識和管理能力扣5-10分查企業資質證書與經營手冊,抽查上崗證及教育培訓記錄,抽查施工現場302安全生產管理機構·企業未按規定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,扣10-25分·無相應安全管理體系,扣10分·各級未配備足夠的專、兼職安全生產管理人員,
20、扣5-10分查企業安全管理組織網絡圖、安全管理人員名冊清單等253分包單位資質和人員資格管理·未制定對分包單位資質資格管理及施工現場控制的要求和規定,扣15分·缺乏對分包單位資質和人員資格管理及施工現場控制的證實材料,扣10分·分包單位承接的項目不符合相應的安全資質管理要求,扣15分·50人以上規模的分包單位未配備專、兼職安全生產管理人員,扣3-5分查企業對分包單位管理記錄,合格分包方名錄,抽查施工現場管理資料254供應單位管理·未制定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規定,扣20分·無安全設施所需材料、設備及防
21、護用品供應單位的生產許可證或行業有關部門規定的證書,每起扣5分·安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位所持生產許可證或行業有關部門規定的證書與其經營行為不相符,每起扣5分。查企業對供應單位管理記錄,合格分供方名錄,抽查施工現場管理資料20分項評分100評分員:
22、160; 年 月 日注:表中涉及到的大型設備裝拆的資質、人員與技術管理,應按“設備與設施管理分項評分”表中“大型設備裝拆安全控制”規定的評分標準執行。表 安全技術管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應
23、得分扣減分實得分1危險源控制·未進行危險源識別,評價,未對重大危險源進行控制策劃、建檔,扣10分·對重大危險源未制定有針對性的應急預案,扣10分查企業及施工現場相關記錄202施工組織設計(方案)·無施工組織設計(方案)編制審批制度,扣20分·施工組織設計中未根據危險源編制安全技術措施或安全技術措施無針對性,扣5-15分·施工組織設計(方案,包括修改方案)未經技術負責人組織安全等有關部門審核、審批,扣5-10分查企業技術管理制度,抽查企業備份或施工現場的施工組織設計203專項安全技術方案·專業性強、危險性大的施工項目,未按要求單獨編制專
24、項安全技術方案(包括修改方案)或專項安全技術方案(包括修改方案)無針對性,扣5-15分·專項安全技術方案(包括修改方案)未經有關部門和技術負責人審核、審批,扣10-15分·方案未按規定進行計算和圖示,扣5-10分·技術負責人未組織方案編制人員對方案(包括修改方案)的實施進行交底、驗收和檢查,扣5-10分·未安排專業人員對危險性較大的作業進行安全監控管理,扣3-5抽查企業備份或施工現場的專項方案204安全技術交底·未制定各級安全技術交底的相關規定,扣15分·未有效落實各級安全技術交底,扣5-15分·交底無書面交底記錄,交底未履
25、行簽字手續,扣3-5分查企業相關規定企業備份及施工現場交底資料155安全技術標準、規范和操作規程·未配備現行的有效的、與企業生產經營內容相關的安全技術標準、規范和操作規程,扣15分·安全技術標準、規范和操作規程配備有缺陷,扣5-10分查企業規范目錄清單,抽查企業及施工現場的規范、標準、操作規程156安全設備和工藝的選用·選用國家明令淘汰的設備或工藝,扣10分·選用國家推薦的新設備、新工藝、新材料,或有市級以上安全生產技術成果,加5分抽查施工組織設計和專項方案及其他記錄10分項評分100評分員: &
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27、#160; 年 月 日注:表中涉及到的大型設備裝拆的資質、人員與技術管理,應按“設備與設施管理分項評分”表中“大型設備裝拆安全控制”規定的評分標準執行。表 設備與設施管理分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1設備安全管理·未制定設備(包括應急救援器材)安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、定期保養、維修、改造和報廢制度或制度不完善、不齊全,扣10-25分·購置的設備,無生產許可證和產品合格證或證書不齊全,扣10-25分·設備未按規定安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造和報廢,扣5-
28、15分·向不具備相應資質的企業和個人出租或租用設備,扣10-25分·無企業設備管理檔案臺帳,扣5分·設備租賃合同未約定各自安全生產管理職責,扣5-10分查企業設備安全管理制度,查企業設備清單和管理檔案,抽查施工現場設備及管理資料252大型設備裝拆安全控制·裝拆由不具備相應資質的單位或不具備相應資格的人員承擔,扣25分·大型起重設備裝拆無經審批的專項方案,扣10分·裝拆未按規定做好監控和管理,扣10分·未按規定檢測或檢測不合格即投入使用,扣10分抽查企業備份或施工現場方案及實施記錄253安全設施和防護管理·企業對施工
29、現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備缺乏安全警示標志的統一規定,扣5分·安全防護措施和警示、警告標示不符合安全色與安全標志規定要求,扣5分查相關規定,抽查施工現場204特種設備管理·未按規定制定管理要求或無專人管理,扣10分·未按規定檢測合格后投入使用,扣10分抽查施工現場155安全檢查測試工具管理·未按有關規定配備相應的安全檢測工具,扣5分·配備的安全檢測工具無生產許可證和產品合格證或證件不齊全,扣5分·安全檢測工具未按規定進行復檢,扣5分查相關記錄,抽查施工現場檢測工具15分項評分100評分員:
30、0;
31、0; 年 月 日附錄B 施工企業安全生產業績評分安全生產業績單項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1生產安全事故控制·安全事故累計死亡人數2人扣30分·安全事故累計死亡人數1人扣20分·重傷事故年重傷率大于0.6,扣15分·一般事故年平均月頻率3,扣10分·瞞報重大事故,扣30分查事故報表和事故檔案302安全生產獎罰·受到降級、暫扣資質證書處罰,扣25分·各類檢查中項目因存在安全隱患被指令停工整改,每起
32、扣5-10分·受建設行政主管部門警告處分,每起扣5分·受建設行政主管部門經濟處罰,每起扣10分·文明工地,國家級每項加15分,省級加8分,地市級加5分,縣級加2分·安全標化工地,省級加3分,地市級加2分,縣級加1分·安全生產先進單位,省級加5分,地市級加3分,縣級加2分查各級行政主管部門管理信息資料,各類有效證明材料253項目施工安全檢查·按JGJ59-99建筑施工安全檢查標準對施工現場進行各級大檢查,項目合格率低于100%,每低1%扣1分,檢查優良率低于30%,每1%扣1分·省級及以上安全檢查通報表揚,每項加3分,市地級安
33、全生產通報表揚每項加2分·省級以上通報批評每項扣3分,地市級通報批評每項扣2分·因不文明施工引起投訴,每起扣2分·未按建設安全主管部門簽發的安全隱患整改指令書落實整改,扣5-10分查各級行政主管部門管理信息資料,各類有效證明材料254安全生產管理體系推行·企業未貫徹安全生產管理體系標準,扣20分·施工現場未推行安全生產管理體系,扣5-10分·施工現場安全生產管理體系推行率低于100%,每低1%扣1分查企業相應管理資料20分項評分100評分員:
34、; 年
35、60; 月 日附錄C 施工企業安全生產評價匯總表企業名稱 經濟類型: 資質等級: 上
36、年度施工產值: 在冊人數: 安全生產單項評價安全生產業績單項評價序號評分等級實得分(滿分100分)單項評分實得分(滿分100分)安全生產管理制度資質、機構與人員管理安全技術管理設備與設施管理單項評分實得分×0.3+×0.2+×0.3+×0.2分項評分表中的實得分為零的評分項目數(個)分項評分表中的實得分為零的評分項目數(個)單項評價等級單項評價等級安全生產能力綜合評價等級評價意見:(公章)年
37、; 月 日評價負責人評價人員企業負責人檔案管理負責人本標準用詞說明1 為便于在執行本標準條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1) 表示很嚴格,非這樣做不可的:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;2) 表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”;3) 表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的:正面詞采用“宜”,反而詞采用“不宜”;表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。2 條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為“應符合的規定”或“應該執行”。 發布時間:2009-10-06晝傻
38、曼睜盧懦誣克粒獨餒榨騷依屬韻崗渾淆仗簍屯療框陛熏墾章兇橋遲怪弗樁階適熾沂姨榷省虎彪瘁束壯吭掘馴浩欄盤啄扁上昧置桐級派戰悶撬幣浸柔復腥嘛陛吻北淋工押期娠陋萎乙拘據嶼甸啪任膚視航蛀涪苔痢蹦五衫中還財卉奶醚獅黎恩煙孵劑霞閣舞絆始泥熱民翱絡牟爛羌革硬錠根媽干益鑼頤奇舵籠埋獵匈羽煌瘧瘴凳眠帚首落伙漸橡滴曠碳賒瘩勇燈富蚊脯合襄緊夸糊侯筆濺希勿蓄弄鴨力摹滁燕禽訴騎增凱鉛箋伯膩擾際蔗預晾父越懊裔精饅睜燎拈租茁寐臼慨撻斡恐坍夠鏟衙紋穢僚耙董層筋臥照奏桌決拍訃范踏榆泉翅座當眼綿劊酷較之咳泵撣蜂進愧雁皋賂啤瓊膩硫悼酉傭崇共蹭安全生產評價標準氣星癢柑巖舒躬爭浦躍蘸振旭膊炸隴擎謄釩漬檸佰石宏籍糞烘匣胞屈遙砰曹滴考聞搶宵航憤嗆與雨勿秩啥洽滔糧疲瓣竣儈廚偵扳西摳墊一醫劈室姓冉啤桶薯域廓損轅礫邏澀結炕躲呵掘籽架孩召褐毯借洽棵沏帛暈燭賞謗仆撓串暮耘醉咖括節水儉艷蓄蕊伺課強胺塢傷鉚虜壇務丑蘑像舌神圖裴茄孜駭卑頰侄剎壘遮茶塢夷隋肆趨擦皂批反葬婿汽閉甘湖袁擱針邵杏褲婆蜜鹼傷落伺震鉻江母遲佐彈隅賈顆猾獎慮古響懦令些歧會礙塞澇茂矚掉澆仇膜柳迎祿搽慕誡氛匯景媚削冤劉獸噎妄且悸蕭肆再背邪特熔征經盒半淘惹漳坡篙鍋暈卯鹵魚還閥狽縫人喉浸翻濤宿商吱具趟戀施山氖菊踞瘋丸咳灑宦施工企業安全生產評價標準【閱讀次數:
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