1、儀征市國土資源“慧眼守土”綜合監管平臺項目主要技術參數及要求一、招標項目簡要說明：1、本項目為儀征市國土資源“慧眼守土”綜合監管平臺建設，據省、市統一部署，在全市開展國土資源綜合動態智能監管工程建設。以“互聯網+”、大數據管理為理念，充分運用本項目綜合監管平臺，以“千里眼”視頻實時監控為支撐，利用一張圖基礎數據，在綜合監管平臺上實現視頻實時動態監測數據與各類要素清晰有機地融合，實現國土資源智能動態監管。具體采購清單詳見招標文件。2、本項目包括軟件、數據深加工處理、調試、質保、培訓、后續服務等內容。3、要求系統于揚州市國土資源“慧眼守土”綜合監管平臺系統無縫對接，數據互聯互通，不存在兼容性問題，

2、確保系統正常高效運行，供貨商應在投標前自行現場考察，否則中標后所產生的風險和一切后果由供應商自行承擔。本項目采購預算為29.8萬元二、項目概述采購清單采購內容采購貨物名稱推薦品牌規格型號單位數量備注配置及技術參數慧眼守土綜合監管平臺移動執法子系統定制詳見項目需求:國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺（1）。套1包含終端設備免費安裝國土資源執法監察綜合管理子系統定制詳見項目需求:國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺（2）。套1國土資源綜合智能監管系統定制詳見項目需求:國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺（3）。套1后臺構建管理子系統定制詳見項目需求:國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺（4）。套1數據深

3、加工處理數據整合與集成定制以“一張圖”數據為基礎，對各類數據進行深加工處理。套11、 建設背景根據揚州市局關于進一步加快推進“四全”服務模式和綜合智能監管系統建設的通知要求，結合我市土地巡查執法工作需要，擬建設“儀征市國土資源局慧眼守土綜合監管平臺系統”，通過強化巡查，破解國土執法發現難、制止難、查處難。同時借助具有GPS或北斗定位、信息填報、調查取證、電子地圖等功能的移動執法終端，能夠第一時間將違法現場通過電子地圖進行及視頻監控影像進行比對，將現場措施、制止情況向中心報告，提高執法效率，減少信息在執法過程中傳遞不及時，信息不真實的問題，從而解決國土資源部要求發現在初始、制止在萌芽的目標。2、

4、 建設目標結合儀征市國土資源信息化建設要求，須利用現有“一張圖”數據資源的基礎上，通過整合、完善以及持續補充和維護空間數據資源，開發包含移動執法系統、國土資源執法監察綜合管理系統、國土資源綜合智能監管（慧眼守土）系統、后臺構建管理系統在內的四大子系統。 建立執法監察數據中心數據庫和移動執法監察數據庫，通過4G無線傳輸實時交互的方式保持數據庫的一致，在此基礎上，實現外業定位數據資源采集、移動執法監察、遙感影像管理、視頻監控影像、圖形管理以及執法監察業務全過程管理等功能。實現對違法行為及時發現、快速定位、準確定性；實現土地執法監察的定量、定性分析和執法監察的過程管理；實現國土資源管理“批、供、用、

5、補、查、登”各個環節的大數據分析和綜合智能監管功能，達到揚州市局關于進一步加快推進“四全”服務模式和綜合智能監管系統建設的通知要求。3、 建設內容本此項目建設主要內容如下：國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺系統、與“一張圖”數據集成、與江蘇省移動千里眼平臺接口開發并無縫集成、與揚州市國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺系統接口開發并無縫集成。數據建庫系統、數據深加工處理。4、 建設原則可靠性：系統運行要建立在堅實的硬件基礎上，這是系統穩定可靠運行的前提。支撐系統要經過反復測試，有較強的容錯能力，確保可靠運行。實用性：滿足系統的正常運行需求，實現從硬件到應用系統的全方位、多層次的管理，并與原有應用

6、平臺的管理系統有機結合。先進性：系統設計的起點主流先進，采用的平臺要盡可能是目前世界上公認的先進平臺。可擴展性：系統建設是一個逐步發展的進程，要求系統能夠隨著各種先進技術的出現，有足夠的擴展升級的余地。項目現狀目前，我局“一張圖”核心數據庫已基本建成，土地執法動態巡查系統的基礎數據已經具備，同時我局出臺多項動態巡查制度，對巡查人員進行網格化管理，需要通過該系統的建設完成對土地執法的動態智能監管。項目技術參數1）國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺（1）移動執法子系統我的任務：用戶登錄系統后，在任務列表里面可以查看辦理任務，具體包括派遣任務、違法線索登記任務處理、12336電話舉報的任務，界面清晰

7、易操作，用不同顏色進行區分未查看未辦理和已查看已辦理的任務信息，同時支持任務自動提醒功能，每1分鐘提醒一次等。地圖瀏覽：支持對“一張圖”所有專題數據瀏覽，透明度疊加疊加顯示，支持圖層控制功能，支持離線瀏覽與在線瀏覽相結合的方式，支持離線shp數據的地圖顯示和信息查詢。同時支持離線和在線實時疊加分析，并精確計算出疊加分析結果，計算是否符合規劃，是否占用基本農田，是否在允許建設區，計算土地分類面積等，支持量算面積功能等。巡查登記：與國土資源綜合業務管理系統無縫對接，能夠進行巡查任務登記，巡查坐標記錄、支持拍照、錄像、錄音等功能。線索登記：與國土資源執法監察綜合管理平臺無縫對接，支持現場違法地塊坐標

8、采集，違法地塊面積計算，違法地塊疊加分析，違法地圖矢量圖層生成，現場拍照、錄音、攝像。拍照自動記錄方向角、俯仰角、橫滾角和地理坐標，并自動進入違法線索審核處理環節，違法線索審核流程和案件處理流程必須為同一流程。統計分析：查看違法案件，批后監管等統計分析功能，與國土資源執法監察綜合業務管理系統功能保持一致。人員簽到：根據人員的GPS的位置，計算人員的地址位置，并進行簽到，簽到的信息能夠在指揮平臺與“一張圖”數據疊加，實時動態顯示。核查圖斑自動導航功能：要求在“一張圖”的地圖上，點擊核查圖斑，能夠自動從所在位置離線導航到巡查地塊，自動離線計算導航路線，自動導航。 技術要求：移動GIS平臺基于ARC

9、GIS Android SDK 開發。（2）國土資源執法監察綜合管理子系統違法案件查處：用戶登錄系統，點擊待辦任務窗口，能夠進行違法線索登記，用戶能夠填寫違法案件登記表，對包括上級交辦、動態巡查、12336舉報、衛片核查等在內多種違法案件進行查處，所有案件文書都支持打印輸出，支持電子簽名，簽名打印。用戶能夠在地圖上隨時查看案件的具體信息和辦理狀態，在涉及違法地塊時，能夠在外業現場實時進行疊加分析，在地圖上能夠實時查看能夠查看案件的“批、供、用、補、查”的情況。案件查處流程必須符合國土資發(2014)117號文件規范的最新的流程規范。巡查管理：用戶登錄后，當用戶點擊“巡查登記”時，能夠填寫巡查登

10、記信息，包括巡查人、巡查路線，巡查責任人等在內的多種信息（注：如有巡查坐標，點擊瀏覽，將巡查坐標導入系統，系統自動計算巡查公里數），支持登記巡查具體項目，自動生成巡查登記表，能夠進行巡查登記信息的導入導出等功能，能夠在地圖上顯示巡查路線圖，并進行動態路線回放。機構管理：按照責任網格化法，對全市執法隊伍進行網格化化法和管理，能夠直接在地圖上查看責任網格內人員名單，支持人員動態管理。綜合分析管理：包括土地違法案件及查處情況統計，礦產違法案件及查處情況，土地違法案件發現及制作情況，違法違規用地明顯情況等。（3）國土資源綜合智能監管系統系統包括任務調度與快速處置功能，針對12336等違法用地舉報、視頻

11、監控調用，監管指揮根據舉報線索的地理位置，安排附近正在巡查的人員進行現場核查或者指派給具體負責人進行核查，并就現場發現的問題及時進行回復。巡查實時監控，實時查看外業巡查人員所在位置情況，外業巡查人員通過移動執法系統實時將位置信息傳送到服務器端，監督指揮人員能夠實時查看其準確位置，便于進行調度指揮；提供巡查人員任意時間段的運動軌跡功能，對巡查人員巡查情況進行實時科學的統計，確認巡查人員巡查到位，將違法現象遏制在萌芽階段。大數據綜合分析，包括“批、供、用、補、查、登”各個環節的大數據分析功能，利用自主強大的大數據分析引擎，完成數據的統計分析。具體功能包括：智慧守土 l 與一張圖無縫集成：在一張圖上

12、顯示全部攝像頭，與一張圖數據疊加顯示，與一張圖數據進行實時數據對接，可以實現建設用地批后、供后監管、土地整治項目開展的全過程、基本農田保護、違法用地和采礦等各類國土業務的動態監管； l 便捷化控制：遠程實現對千里眼探頭的360度轉向控制、焦距縮放等操作；實現任意區域監控探頭的查詢，輸入關鍵字即可查詢相關區域探或者XY坐標即可查詢； l 智能化抓拍：手動實時抓拍、錄像監控畫面；設置任意時間點，進行智能自動抓拍，數據永久保存； l 智能疊加分析：系統實現對任意區域的智能分析功能，自動分析地類面積、自動判斷分析區域內是否符合規劃，是否占用基本農田，與報批地塊自動進行疊加分析。綜合動態監管大數據綜合分

13、析包括“批、供、用、補、查、登”各個環節的大數據分析功能，利用自主強大的大數據分析引擎，完成數據的統計分析。任務調度與快速處置任務派遣與調度主要針對12336等違法用地舉報、視頻監控、衛片核查等違法線索，監管指揮根據舉報線索的地理位置，安排附近正在巡查的人員進行現場核查或者指派給具體負責人進行核查，并就現場發現的問題及時進行回復。技術要求：要求系統與揚州市綜合智能監管系統無縫對接（4）后臺構建管理子系統系統提供所有業務流程的流程新建、修改和節點轉發規則、表單掛接、用戶權限設置等管理；系統能夠對系統中的業務流程進行調整和修改。系統能夠提供添加、修改、刪除用戶信息的功能；對外業巡查設備的管理；對系

14、統的用戶角色的權限進行管理；系統能夠提供添加、修改、刪除組織機構信息的功能。對系統用戶地圖權限進行管理。用戶根據地圖權限不同，系統須自動顯示不同權限范圍內的對應地圖，特別對于移動端控制，能夠支持不同國土所之間快速切換地圖范圍，進行聯合執法。技術要求：采用的工作流平臺須為投標單位自主研發，不采用第三方平臺。2）數據深加工處理以“一張圖”數據為基礎，為滿足國土資源綜合智能監管（慧眼守土）、土地執法動態巡察統系統的數據調用要求，需對各類數據進行深加工處理，制作并發布成地圖服務。地圖服務包括靜態服務和動態服務。靜態服務需在GIS服務器采用瓦片地圖技術對“一張圖”各類數據進行瓦片分割和瓦片組織，在WEBGIS服務器建立WEB地圖的緩存。同時根據我局管理需要，需制作市區及13鄉鎮所共14套靜態服務數據。3）接口開發（1）與江蘇省移動千里眼監控平臺接口開發實現在一張圖上調用千里眼平臺接口，在地圖上實現探頭的旋轉，同時通過設定時間點，按照天、周、月等周期實現定時智能抓拍，并形成時間軸的動態顯示效果。（2）與揚州市國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺系統接口開發實現與揚州市級國土資源局“慧眼守土”綜合監管平臺無縫集成，確保數據互聯互通，融合共享。4）質量保證“慧眼守土”綜合監管平臺和數據深加工處理一年內免費維護和升級。以后每年維護升級按照市局