1、中國專業服務業和專業服務貿易一、專業服務業和專業服務貿易概述專業服務業就是以有償的方式運用專業知識在律師、會計、咨詢、建筑、工程、醫療等方面提供各種各樣的知識、技術、信息、智能服務的行業。專業服務貿易是指國家之間專業服務的交換，即一國對他國專業服務提供者在所在國所獲得的某些專業或商業營業執照、學位證書以及技術職稱等資格予以承認，外國專業服務提供者采用各種方式，依靠自己的專業知識、經驗和信息提供有關服務，并獲得報酬的經濟活動。2、 專業服務業的分類根據世界貿易組織的分類，專業服務歸納在商業服務的范疇內，包括以下內容：法律服務；會計、審計和簿記服務；稅收服務；建筑服務；工程服務；集中工程服務；城市

2、規劃和風景建筑服務；醫療和牙醫服務；獸醫服務；助產士、護士、理療家和護理員提供的服務；其他。會計服務業是注冊會計師憑借其知識和經驗優勢向委托人提供的智能服務，包括：設計會計制度、擔任會計顧問、提供會計、管理咨詢；代理納稅申報提供稅務咨詢；代理申請工商登記，擬定合同、章程和其他業務文件；辦理投資評估、和項目可行性研究中的有關業務；培訓會計、審計和管理人員等。建筑服務業又是國際工業服務最重要的兩大支柱之一。因此建筑服務業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，從其產業鏈縱向延伸方向來看，它涵蓋了建筑規劃、前期咨詢、建筑設計、工程項目管理（代建、監理）、施工建設、運營、物業管理、工程后評價等建筑產業鏈所

3、有環節。 工程服務為企業或產品的總體規劃和宏觀設計提供短期和遠程的建設性構想。其中包括CAD (Computer Assistant Design)計算機輔助設計，可實現對物體的平面和三圍立體的無稿設計；計算機輔助制造（CAM，Computer Aided Manufacturing），計算機輔助制造系統的組成可以分為硬件和軟件兩方面：硬件方面有數控機床、加工中心、輸送裝置、裝卸裝置、存儲裝置、檢測裝置、計算機等，軟件方面有數據庫、計算機輔助工藝過程設計、計算機輔助數控程序編制、計算機輔助工裝設計、計算機輔助作業計劃編制與調度、計算機輔助質量控制等；逆向工程（ Reverse Engineer

4、ing ），它是對產品設計過程的一種描述。3、 專業服務貿易的形式專業服務貿易主要有四種形式：（1）過境交付，一國專業服務提供者不需與消費者直接接觸，而是通過一定的媒介體如電訊、郵電、計算機網絡向其他國家服務消費者提供專業服務。如工程技術人員可以利用計算機網絡坐在家里為海外機構設計圖紙和開展咨詢，注冊會計師也可以通過計算機網絡為海外客戶提供會計服務等。這種交易方式隨著科學技術的進步會不斷增加。（2）境外消費，一國消費者到另一國接受專業服務者提供的服務，如本國病人到外國就醫。（3）商業存在，一國允許外國專業服務提供者以經營實體方式到本國來開業，提供專業服務，如外國律師事務所、會計師事務所到本國開

5、辦辦事處或分支機構，直接面對消費者提供專業服務。這種形式是專業服務貿易的主要方式，也是外國迫切要求開放的領域。（4）自然人流動，一國專業服務提供者個人以自然人身份進入他國提供專業服務。如外國工程師、醫生、律師等到本國從事個體專業服務。這四種交易形式都是專業服務提供者的貿易行為。專業服務的消費方式專業服務的進口方，專業服務的提供方是專業服務的出口方。4、 中國的專業服務業及其貿易現狀近幾十年來,國際專業服務在國際服務貿易中迅速崛起。它的發展有著廣闊的市場前景。20世紀80年代開始,專業服務跨國公司開始在國際上大規模擴張。目前,我國本土專業服務仍處于幼稚發展時期,國際競爭力較低,需要引進外資來促進

6、其快速發展。目前，中國專業服務市場已經呈現出快速發展的趨勢，龐大的市場需求已漸漸顯現，當然，這也吸引了越來越多的外來競爭者，形成對原本弱小的本土企業的嚴峻挑戰。雖然經過幾十年的發展，我國本土專業服務企業的發展卻不容樂觀。例如深圳市管理咨詢行業協會副會長王克談到，目前中國咨詢企業只有3%的盈利，另有7%屬保本經營，勉強可以生存。表1：20002009年中國服務貿易進口數據年份2000200120022003200420052006200720082009通訊服務2.4 3.3 4.7 4.3 4.7 6.0 7.6 10.8 15.1 12.1 建筑服務9.9 8.5 9.6 11.8 13.4

7、 16.2 20.5 29.1 43.6 58.7 保險服務24.7 27.1 32.5 45.6 61.2 72.0 88.3 106.6 127.4 113.1 金融服務1.0 0.8 0.9 2.3 1.4 1.6 8.9 5.6 5.7 7.3 計算機和信息服務2.7 3.4 11.3 10.4 12.5 16.2 17.4 22.1 31.7 32.3 專有權利使用費和特許費12.8 19.4 31.1 35.5 45.0 53.2 66.3 81.9 103.2 110.7 咨詢6.4 15.0 26.3 34.5 47.3 61.8 83.9 108.6 135.4 134.2

8、數據來源：國家統計局表2：20002009年中國服務貿易出口數據 （單位：億美元）年份2000200120022003200420052006200720082009通訊服務13.5 2.7 5.5 6.4 4.4 4.9 7.4 11.7 15.7 12.0 建筑服務6.0 8.3 12.5 12.9 14.7 25.9 27.5 53.8 103.3 94.6 保險服務1.1 2.3 2.1 3.1 3.8 5.5 5.5 9.0 13.8 16.0 金融服務0.8 1.0 0.5 1.5 0.9 1.5 1.5 2.3 3.2 4.4 計算機和信息服務3.6 4.6 6.4 11.0 1

9、6.4 18.4 29.6 43.4 62.5 65.1 專有權利使用費和特許費0.8 1.1 1.3 1.1 2.4 1.6 2.1 3.4 5.7 4.3 咨詢3.6 8.9 12.8 18.8 31.5 53.2 78.3 115.8 181.4 186.2 5、 專業服務業具體分析醫療服務業1、醫療服務貿易的概念醫療服務貿易，是指國際間交易的商品在醫療業方面勞務的交換，是一種特殊商品的交易。既包括本國病人的出境治療國際支出醫療，又包括外國病人入境治療國際收入醫療。2、醫務人員勞務輸出的種類：公派和民間形式 公派的醫務人員勞務輸出，由有勞務輸出經營權的勞務輸出公司和醫療主管部門、醫療單位

10、共同組織，將醫務人員派往境外醫療機構工作。 民間的醫務人員勞務輸出，勞務輸出公司向社會公開招聘或由醫務人員自行聯系。3、境外辦醫境外辦醫分為技術輸出性辦醫、資金投入性辦醫和技術輸出及資金投入混合性辦醫三種形式。4、入世后我國國際醫療服務貿易的概況國內國際醫療服務貿易市場發展潛力巨大。中國現有人口13億多，年醫療消費為3500億元，只相當于國民生產總值的4%。在發達國家，如美國這一比例為14%，瑞典為9%，英國為5%，韓國、日本等亞洲國家為6%8%，而我國為5%左右，且其中個人衛生投入占60%；從人均醫療消費看，美國為4090美元，德國為2339美元，日本1741美元，而中國僅31美元，可見中國

11、的醫療市場有很大的發展空間。有專家預測：隨著人們生活水平的提高、工業化和城市化的發展、人口老齡化進程的加快，中國醫療市場可能會出現與上世紀70年代美國相類似的爆發式增長，醫療消費在GDP中所占比重也將很快提升至8%10%。可見，我國的醫療服務市場還需要相當大的資金投入、有相當的增長空間，必然會吸引外資和民間資本的進入。  外國醫療服務在中國。截止2006年9月，我國累計共批準中外合資、中外合作醫療機構98家，實際投資約7億美元。其中，新加坡在中國的投資的醫療機構13家，實際投資約0.9億美元。外商投資我國醫療服務機構主要有如下特點：(1)在我國醫療服務中所占比例仍然很小；(

12、2)主要集中在北京、上海、廣東等較發達地區；(3)服務對象比較集中，主要是在華工作或旅游的外籍人士以及國內極少部分高收入階層；(4)投資舉辦的主要是投資小、收益好、國內相對短缺的專科診所，集中在口腔、眼科、整形美容、血液透析等診所；(5)機制靈活、服務質量高、經營效益好。中國醫療服務在境外。與國外醫療服務輸入相比，我國醫療服務的輸出發展速度不快，規模也比較小。醫療服務形式主要可劃分為：自然人流動、商業存在和境外消費。在自然人流動方面，據不完全統計，全世界130多個國家的中醫醫療（針灸）機構達5萬多家，注冊針灸醫師超過10萬人，中醫師超過2萬人，每年約有30%的當地人、超過70%的華人接受中醫藥

13、保健治療。多年來，在來華接受自然科學教育的留學生人數中，中醫藥專業人數一直高居首位，僅去年全國27所中醫藥大學即新招留學生4112名。目前，外派醫療勞務人員的技術結構護士約占78%，醫生僅占20%，其中60%是中醫。近些年由于世界各國對于醫療服務的需求增強，我國的醫護人員的境外服務也在逐漸增加。在商業存在方面來說，改革開放以來，我國就開始在東歐、非洲、中東和少數歐洲國家（如德國），但規模均較很小。 境外消費主要指外國人在中國境內就醫。據有關資料統計，每年北京、上海及廣州等大城市為數萬名常駐外國人口提供醫療服務。隨著我國經濟對外開放的程度加大，臨時在我國逗留的外國人對于醫療服務的需求比

14、常駐人口還要巨大。中醫已在世界范圍內得到了認可，每年專程來華就醫的例子也不在少數，達到了在華就醫人數的2530%。  另據報道，我國目前每年接受來華學習醫藥的留學生3000人，派出中醫臨床醫師2000人，在境外年門診700萬人次，在國家中醫藥管理局登記的在境外開辦的中醫診所和醫院46家，未統計的多達幾百家。對我國傳統醫藥今后將逐步實現由目前單純派出勞務向技術合作和資本合作形式轉變，進一步完善區域規劃中的中醫藥資源配置，努力使中醫藥資源得到合理配置，嚴格和規范中醫醫療機構、技術和人員的準入制度。截至2004年底，我國已與美、加、法、英、德等68個國家簽訂了含有中醫藥條款的衛生

15、合作協議或專門的中醫藥合作協議，覆蓋了世界五大洲，政府間在中醫藥立法、教育、醫療服務、科學研究等方面交流合作日益密切。中醫藥也受到世界衛生組織（WHO）格外重視，WHO在亞洲設立15個“WHO傳統醫學合作中心”，其中13個與中醫藥有關，7個設在中國。2003年，WHO在制定的全球傳統醫學發展戰略中特別強調了針灸、中藥等傳統醫藥在人類保健中的重要作用。  中國國際醫療服務貿易市場已經建立起比較完備的醫療服務體系。數據顯示，2005年末，我國醫療服務業人員增加，全國衛生人員總數542.7萬人，其中：衛生技術人員446萬人，其他技術人員22.6萬人。2005年末,全國執業醫師及執

16、業助理醫師193.8萬人(其中：執業醫師155.6萬人)，注冊護士135萬人。 2005年全國普通高等學校醫藥專業招生33.9萬人；在校生113.2萬人；畢業生20.3萬人。全國中等職業學校(包括普通中專、成人中專和職業高中)醫藥專業招生45.4萬人；在校生122.7萬人；畢業生33.1萬人。“十五”期間，醫學專業擴大招生，大、中專醫學畢業生增加。2005年末,全國醫學在職培訓機構463個,總人員1.6萬人。表2：專業醫療人員數據人 員 分 類（萬人） 199019952000200520062007 總計 490.6537.3559.1542.7562.0590.7 衛生技術人員 389.8

17、425.7449.1446.0462.4478.8 執業（助理）醫師176.3191.8207.6193.8199.5201.3 執業醫師130.3145.5160.3155.6161.1164.4 注冊護士97.5112.6126.7135.0142.6154.3資料來源：中國統計年鑒2008，國家統計局 以上資料說明，我國自建國以來，已經建立起比較完備的社會醫療體系。但應做到未雨綢繆，加快我國醫療服務在國際市場的步伐。5、 外國醫療服務在中國的發展概況 截止2006年9月，我國累計共批準中外合資、中外合作醫療機構98家，實際投資約7億美元。其中，新加坡在中國的投資的醫療機構13家，實際投資

18、約0.9億美元。外商投資我國醫療服務機構主要有如下特點：(1)在我國醫療服務中所占比例仍然很小；(2)主要集中在北京、上海、廣東等較發達地區；(3)服務對象比較集中，主要是在華工作或旅游的外籍人士以及國內極少部分高收入階層；(4)投資舉辦的主要是投資小、收益好、國內相對短缺的專科診所，集中在口腔、眼科、整形美容、血液透析等診所；(5)機制靈活、服務質量高、經營效益好。6、加入WTO后中國醫療衛生服務業面臨的挑戰與對策分析醫療衛生是服務領域中一個重要且特殊的行業，關系國民健康、社會穩定和經濟發展的全局。醫療服務與其它行業一樣，“入世”后將面臨嚴峻挑戰與激烈競爭，利弊共存，得失同在。深入研究“入世

19、”后我國醫療服務業面臨的形勢和采取有理有利的應對措施，具有現實性和緊迫性。開放醫療衛生服務業是WTO的基本要求，無論是發達國家還是發展中國家，無論其市場開放度如何，逐步實現醫療衛生服務的貿易自由化是全球經濟發展的必然趨勢。我國醫療衛生服務部門的“入世”，首先是“觀念入世”，應當從傳統的醫療福利觀解脫出來，認識醫療服務市場的客觀性，引進競爭機制，加強政策引導，充分發揮衛生資源的潛力，更加有效地為廣大民眾的健康服務。7、加快我國國際醫療服務貿易發展的步伐根據當前的形勢和我國國際醫療衛生服務事業的狀況,入世后,我國醫療服務業要實現趨利避害的目的,就必須緊緊地抓住機遇,著眼未來,做好充分的準備, 加快

20、中國國際醫療服務貿易的步伐，促進中國國際醫療服務業的發展，在當前和今后一段時期內,要突出做好如下幾個方面：（1） 修改、完善相關法規A. 針對跨境交付的貿易形式：應在廣泛調查研究的基礎上，跟蹤國內外技術的發展趨勢，做好網絡醫療服務的前期立法調研工作。就目前仍然有效的關于加強遠程醫療會診管理的通知來說，應當進行適當的修改。B.就境外消費來說：為保護我國消費者，應建立國外醫療服務消費預警制度；定時或臨時向我國消費者提供境外醫療消費信息，同時鼓勵保險機構推出適用于境外的醫療健康保險，例如旅游保險、突發事故保險；切實維護我國消費者權益。C.就商業存在來說：修改完善中外合資、合作醫療機構暫行管理辦法，從

21、短期內來看，可以立足修改的方式，提高立法質量，尤其是目前的管理辦法有的條款過于抽象(該部規章是2000年5月18日頒布的，已暫行七年之多)，應作修改，并上升為法規。D.就自然人存在而言：修改中華人民共和國執業醫師法、中華人民共和國護士管理辦法。目前該規章的效力層次較低，適用范圍較窄，不適合我國入世后的開放形式，應予完善，這包括建立起完善的外籍醫師、護士注冊制度。(2) 發展完善中國醫院協會醫院協會在世界各國的醫療事業發展史中起到了重要作用。例如美國醫院協會，將自己視為醫院和健康機構的代言人，致力于促進醫院管理的有效性和提高經濟效益，其在推動醫療法規修改方面的作用尤其巨大1。會員包括個人和組織。

22、相比之下，中國醫院協會目前的宗旨是“維護會員的合法權益；發揮行業指導、自律、協調、監督作用”，其具體目標停留在醫院的內部管理的有效性上，對醫療機構的商業化、公司化缺乏充分認識，也未采取有效步驟推定醫療機構面對入世后的醫療市場化挑戰。其會員甚至不包括農村衛生院、衛生所、醫務室，個人會員資格較高。當然，外籍醫院、外籍醫療人員也未納入軌道，對他們的服務也未提上日程。因此，促進中國醫院協會改革，建立合理的會員資格準入標準，為所有的國內醫療市場的服務人員提供服務。注重醫療保健網絡的建設，提供教育和工作機會，加強數據的收集研究，在醫療立法中其主導作用。（3） 加快中醫中藥立法，推動中醫藥現代化，拓展海外市

23、場 目前，我國還有大量的中醫藥立法工作需要完成，呼吁盡快制定規范中醫中藥的法律、法規，使中醫中藥事業在法制化軌道上健康發展，從而推動中醫中藥現代化，拓展海外市場。在國際醫療服務市場的細分中，我國中醫藥具有比較優勢。迄今為止，中醫藥已在8個國家獲得合法地位，被9個國家納入醫療保險體系；全球已有162個國家和地區不同程度的應用中醫藥防治疾病。然而，如何實現中醫藥由經驗型向科學型轉化，保護傳統中醫技術，推動中醫藥學以及藏醫、蒙醫、維醫、傣醫等民族醫藥學的現代化發展，利用政府和民間資源，促進西方國家對中醫藥學、中醫歷、中醫執照的承認，開拓海外醫療市場等，這些方面尚需進一步研討和規劃。（4）

24、建立醫療責任保險制度保險屬于責任保險的一種，責任保險目的在于增強責任的實際賠付能力，分散和轉移被保險人對第三人應當承擔的賠償責任。在被保險人致人損害而應當承擔賠償責任時，保險人可依照法律或約定向第三人直接給付保險賠償金。實行醫療責任保險法律制度具有對加快我國國際醫療服務貿易發展，迎接挑戰具有非凡的意義：首先，能更好地保護受害人的合法權益。受害人不僅可從社會醫療保障中獲得補償，而且可從責任保險中獲得更多的賠償。能及時有效的保護受害人的合法權益。其次，有效地進行醫療風險的轉移，減輕醫務人員的壓力，有利于醫務人員及時投入醫療護理事業活動中，竭盡所能發揮自己的醫療技術水平，而不是進行醫療風險的回避。最

25、后，醫療責任保險，可使醫療護理服務進一步擴大化，有利于全社會共同關注醫療衛生服務，提高服務質量，以保證全人類身心健康。醫療責任保險的受益人：醫療責任保險不僅可發生在有契約關系的當事人之間，也可發生在第三人與提供服務的醫師之間。英國法院的判例認為，與專家（包括醫師）無契約關系而非當事人之受害人，對因專家的專業服務所受到的損害，也可請求賠償。國外醫療服務業中醫療責任保險十分普及，而且業務范圍不斷擴大，理賠數額也不斷上升，醫療責任保險正在顯示出它的生命力。在我國將普遍開展醫療責任保險，提高我國醫療服務提供者的醫療服務風險承受能力，將是入世后增強我國醫療服務業競爭力的有效舉措。六、專業服務業具體分析法

26、律服務業（一）法律服務業包括律師服務和公證服務兩方面1、律師服務概述及其范圍 律師，是指依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員。律師服務范圍包括：(1)接受公民、法人和其他組織的邀請，擔任律師顧問；(2)接受民事案件、行政當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟；(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請；(4)代理各類訴訟案件的申訴；(5)接受當事人的委托，參加調解、仲裁活動；(6)接受非訴訟法律事務當事人的委托，提供法律服務；(7)解答有關法律的詢問，代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。2、公證服務及其范圍公證服務是指國家專門設立的公證機關通過對公民、法人、其他組織間的各種法律行為，具有法

27、律意義的文書和無爭執的事實給以證明，確認它的真實性和合法性等為社會提供法律服務。公證服務的范圍主要包括：證明合同（契約）、委托、遺囑；證明繼承權；證明財產贈與、分割；證明收養關系；證明親屬關系；證明身份、學歷國、經歷；證明出生、婚姻狀況、生存、死亡；證明文件上的簽名、印鑒屬實；證明文件的副本、節本、譯本、影印本與原本相符；對于追償債款、物品的文書，認為無疑義的，在該文書上證明有強制執行的效力；促使證據；代當事人起草申請公證的文書；根據當事人的申請和國際慣例辦理公證事務。(二)法律服務業的國際發展概況 近年來，世界法律服務業發展處于持續增長態勢。據 2008 年 6 月權威信息分析機構Datam

28、onitor發布的報告顯示，2007年世界法律服務業 總營業收入達 4582 億美元，比2006年增長 5.5%，2003-2007 年年復合增長率達到 6%。2007 年世界法律從業人員約達到 240 萬人，比 2006年增加 2.4%，2003-2007 年年復合增長率為 2.5%（見表3、表4）。 表 3 ：2003-2007 年世界法律服務業營業收入 單位：億美元 20032004200520062007營業收入36363843407843434582增長率（%）5.76.16.55.5 表4 ：2003-2007 年世界法律服務業從業人數一覽 單位：千人 20032004200520

29、062007從業人數2173.72221.72278.92346.62403.5增長率（%）2.22.632.4（三）國內發展概況 據司法部統計，截至 2008 年年底，中國律師行業從業人員總數為 216701人，其中律師156710 人（專職律師 140135 人，兼職律師 8116 人，公職律師 2831 人，公司律師 1384 人，法律援助律師 4244 人），輔助人員 59991 人，律師從業人數比 2007 年增長了 9.03%。全國共有律師事務所 14467家.2008 年中國律師共辦理訴訟法律事務 1967784 件，其中，辦理刑事辯護及代理 511971件，代理民事經濟訴訟案件

30、 1401147件，代理行政訴訟案件 54666 件。律師辦理公司、證券、金融、知識產權、稅務等非訴訟業務 534643 件；擔任法律顧問 314867家，其中擔任企事業法律顧問 251235 家，擔任政府機關的法律顧問 18757 家，擔任其他事業單位、社會團體法律顧問 44875 家；咨詢和代寫法律文書 4587182 件；調解成功各種案件 187650 件，參與仲裁 95643 件，提供法律援助 184739件。 2008 年全年律師業務收入 310.4 億元人民幣，比 2007 年增長了 17.04%。（4） 法律服務貿易分析 1、國際情況 2008 年，共有 29 個國家和地區向 I

31、MF 報告法律服務出口數據（美國、英國等法律服務出口大國未包括在內），總額為 69.6 億美元，占世界服務出口總額的比重為 0.2%，其中，排名前 20 位的國家和地區的法律服務出口合計 69.3 億美元，占已有數據的 29 個國家和地區法律服務出口額的 99.6%。巴西、阿根廷、韓國法律服務出口分別居前 3 名，共計 43.2億美元，占已有數據的 29 個國家和地區法律服務出口額的 62.1。 2008 年，共有 31 個國家和地區向 IMF 報告法律服務進口數據，總額為 33.1 億美元，占世界服務進口總額的比重為 0.1%，排名前 20 位的國家和地區的法律服務進口合計 32.8億美元，

32、占已有數據的 31 個國家和地區法律服務進口額的 99.1%。韓國、巴西、俄羅斯法律服務進口分別居前 3名，共計 18.2 億美元，占已有數據的 31 個國家和地區法律服務進口額的 55.0(見表5)。表5： 2008 年世界法律服務主要國家和地區進出口前 20 名情況 單位：百萬美元排名國家和地區出口額出口占比（%）排名國家和地區進口額進口占比（%）1巴西2674.638.41韓國 863.526.12阿根廷981.914.12巴西 500.415.13韓國658.59.53俄羅斯 454.613.74瑞典549.97.94瑞典 365.511.05俄羅斯435.96.35意大利 272.0

33、8.26意大利324.34.76阿根廷 257.77.87塞浦路斯257.13.77挪威 109.93.38挪威210.53.08羅馬尼亞70.02.19葡萄牙185.6 2.79匈牙利 65.32.010羅馬尼亞162.02.310巴基斯坦49.01.511巴拿馬144.12.111保加利亞48.11.512匈牙利106.01.512捷克 44.41.313捷克82.51.213葡萄牙 38.52.114保加利亞60.6 0.9141土耳其 35.01.115愛沙尼亞28.60.415塞浦路斯 29.90.916斯洛文尼亞15.3 0.216斯洛文尼亞19.30.617哈薩克斯坦14.60.

34、217孟加拉 17.70.518阿爾巴尼亞14.50.218哈薩克斯坦15.30.519巴基斯坦13.00.219阿塞拜疆 12.30.420土耳其13.00.220拉脫維亞 12.20.42、中國的法律服務貿易外國律師事務所駐華代表處依然保持穩步發展勢頭。2008年，外國律師事務所獲準在中國設立了19家代表處。截至2008年年底，共有來自20個國家的166家律師事務所在中國設立了209家代表處，其中40家律師事務所設立了2家代表處，1家律師事務所設立了3家代表處。代表處分布在全國10個城市，但主要集中在北京、上海和廣東等經濟金融中心，北京、上海和廣東三地代表處數量分別占代表處總數的39.7%

35、，53.6%和2.9%。截至2008年年底，美國律師事務所的代表處達到93家，占代表處總數的44.5%。歐盟成員國家律師事務所的代表處65家，占代表處總數的31.1%。日本和法國律師事務所的代表處，分別占代表處總數的8.1%和6.7%。外國律師事務所駐華代表處的業務收入繼續穩步增長。2008年代表處業務收入總額為45.15億元人民幣，比2007年增長23.4%。其中，美國律師事務所代表處業務收入為23.14億元，占收入總額的51.2%；歐盟國家律師事務所代表處業務收入為20.09億元，占收入總額的44.5%。3、 中國加入WTO承諾履行情況及最新開放情況 中國加入 WTO 時在法律服務部門作出

36、的承諾如下： (1)允許外國律師就該律師允許從事律師執業業務的國家或地區的法律，以及國際公約和慣例提供咨詢服務，對跨境交付和境外消費兩種服務提供模式不作限制。 (2)外國律師事務所可以代表處的形式提供法律服務，代表處可從事營利性活動，業務范圍限于以下內容： 就該律師事務所律師允許從事律師執業業務的國家/地區的法律及就國際條約和慣例向客戶提供咨詢； 應客戶或中國律師事務所的委托，處理該外國律師事務所律師允許從事律師執業業務的國家/地區的法律事務； 代表外國客戶，委托中國律師事務所處理中國法律事務； 訂立合同與中國律師事務所保持長期的委托關系辦理法律事務； 提供有關中國法律環境影響的信息。 代表處

37、可以按照與中國律師事務所達成的協議約定，直接向受委托的中國律師事務所的律師發出指示。 (3)外國律師事務所駐華代表處的代表應為執業律師，為一 WTO 成員的律師協會或律師公會的會員，且在中國境外執業不少于 2 年。首席代表應為一 WTO 成員的律師事務所的合伙人或相同職位人員（如一有限責任公司律師事務所的成員），且在中國境外執業不少于 3 年。 (4)外國律師事務所駐華代表處的代表在華居留時間每年不得少于 6 個月。代表處不得雇傭中國國家注冊律師。 自加入 WTO以來，中國政府積極推動中國法律領域合理的對外開放進程，現已經完全履行中國加入 WTO 時的承諾。 （五）法律服務行業發展展望 金融危機的蔓延和深化，給中國經濟帶來了前所未有的挑戰，也給中國律師業尤其是從事金融、上市等領域業務的律師事務所帶來了較大影響，律師業整體業務量有所下降，行業流動性有所減弱。但是，伴隨著危機而來的也有新的發展機遇。面對新的形勢和機遇中國律師業需要把握經濟增長模式變化，尋求新的業務領域，探索新的服務方式，同時進一步提高服務質量，為經濟社會發展提供更加優質高效的法律服務。 7、 我國專業服務業存在的問題1、中國內地眾多的企業是專業服務最大的消費者和接受者。但由于對專業服務缺乏必要的認識，阻礙了企