1、泓域咨詢/鄭州橡膠制品項目建議書目錄第一章 項目基本情況6一、 項目名稱及建設性質6二、 項目承辦單位6三、 項目定位及建設理由7四、 報告編制說明8五、 項目建設選址10六、 項目生產規模10七、 建筑物建設規模11八、 環境影響11九、 項目總投資及資金構成11十、 資金籌措方案12十一、 項目預期經濟效益規劃目標12十二、 項目建設進度規劃12主要經濟指標一覽表13第二章 產品方案分析15一、 建設規模及主要建設內容15二、 產品規劃方案及生產綱領15產品規劃方案一覽表15第三章 選址方案17一、 項目選址原則17二、 建設區基本情況17三、 堅持創新驅動發展，塑造追趕超越新動能22四、

2、 項目選址綜合評價25第四章 法人治理結構27一、 股東權利及義務27二、 董事29三、 高級管理人員33四、 監事35第五章 運營模式分析37一、 公司經營宗旨37二、 公司的目標、主要職責37三、 各部門職責及權限38四、 財務會計制度41第六章 環境保護分析49一、 編制依據49二、 環境影響合理性分析50三、 建設期大氣環境影響分析50四、 建設期水環境影響分析53五、 建設期固體廢棄物環境影響分析53六、 建設期聲環境影響分析54七、 建設期生態環境影響分析54八、 清潔生產55九、 環境管理分析56十、 環境影響結論60十一、 環境影響建議60第七章 勞動安全評價62一、 編制依據

3、62二、 防范措施63三、 預期效果評價66第八章 原輔材料供應、成品管理67一、 項目建設期原輔材料供應情況67二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理67第九章 投資方案68一、 編制說明68二、 建設投資68建筑工程投資一覽表69主要設備購置一覽表70建設投資估算表71三、 建設期利息72建設期利息估算表72固定資產投資估算表73四、 流動資金74流動資金估算表75五、 項目總投資76總投資及構成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃77項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十章 經濟效益及財務分析79一、 經濟評價財務測算79營業收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費用估算表80固定資產

4、折舊費估算表81無形資產和其他資產攤銷估算表82利潤及利潤分配表84二、 項目盈利能力分析84項目投資現金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計劃表88第十一章 風險評估90一、 項目風險分析90二、 項目風險對策92第十二章 總結評價說明95第十三章 附表97主要經濟指標一覽表97建設投資估算表98建設期利息估算表99固定資產投資估算表100流動資金估算表101總投資及構成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表105無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現金流量表1

5、08借款還本付息計劃表109建筑工程投資一覽表110項目實施進度計劃一覽表111主要設備購置一覽表112能耗分析一覽表112本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱鄭州橡膠制品項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯系人胡xx（三）項目建設單位概況公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了

6、合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好

7、機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。三、 項目定位及建設理由橡膠制品在工業產業鏈中的主要功能是為

8、下游產業提供配套基礎部件或配件。國家宏觀政策、產業發展規劃的變動對于某些下游行業的未來發展會形成支持或抑制，從而影響其對橡膠制品需求的規模；下游行業的產業結構變動或技術升級也將會影響其對橡膠制品的質量、性能等需求。經濟綜合實力邁上新臺階。經濟總量邁上大臺階，產業基礎高級化、產業鏈現代化、產業體系數字化水平顯著提升，經濟首位度、發展協調性、城市承載力持續增強，保持中高速增長，主要經濟指標增速保持高于全省全國平均水平，成為更高水平的高質量發展區域增長極。空間結構優化形成新布局。推動城市向集約型、分布式、多中心、網絡化發展轉變，核心板塊建設基本成型，“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市功能布

9、局更加完善，生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文空間精致和諧，實現城市品質內涵、形態風貌顯著提升，城市建設和管理水平根本性改變，新老城區之間、城鄉之間、“1+4”都市圈區域之間協調發展，成為國內廣泛認可、預期看好、富有競爭力的特大城市。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本

10、項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌

11、措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約35.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸橡膠制品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積40690.42，其中：生產工程27305.20，倉儲工程5056.73，行政辦公及生活服務設施3316.56，公共工程5011.93。八、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建

12、設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16435.38萬元，其中：建設投資13604.48萬元，占項目總投資的82.78%；建設期利息327.67萬元，占項目總投資的1.99%；流動資金2503.23萬元，占項目總投資的15.23%。（二）建設投資構成本期項目建設投資13604.48萬元，包括工程

13、費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用11649.11萬元，工程建設其他費用1598.10萬元，預備費357.27萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資16435.38萬元，其中申請銀行長期貸款6686.96萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：27300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23539.92萬元。3、凈利潤（NP）：2732.07萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：7.49年。2、財務內部收益率：9.77%。3、財務凈現值：-1887.18萬元。十二、 項目建設進度規劃

14、本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積40690.421.2基底面積13999.801.3投資強度萬元/畝372.592總投資萬元16435.382.1建設投資萬元13604.

15、482.1.1工程費用萬元11649.112.1.2其他費用萬元1598.102.1.3預備費萬元357.272.2建設期利息萬元327.672.3流動資金萬元2503.233資金籌措萬元16435.383.1自籌資金萬元9748.423.2銀行貸款萬元6686.964營業收入萬元27300.00正常運營年份5總成本費用萬元23539.92""6利潤總額萬元3642.76""7凈利潤萬元2732.07""8所得稅萬元910.69""9增值稅萬元977.74""10稅金及附加萬元117.32&qu

16、ot;"11納稅總額萬元2005.75""12工業增加值萬元7336.08""13盈虧平衡點萬元14270.83產值14回收期年7.4915內部收益率9.77%所得稅后16財務凈現值萬元-1887.18所得稅后第二章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積23333.00（折合約35.00畝），預計場區規劃總建筑面積40690.42。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸橡膠制品，預計年營業收入27300.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產

17、品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1橡膠制品噸xxx2橡膠制品噸xxx3橡膠制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx27300.00根據中國橡膠工業統計年鑒（2019-2020），2019年期間橡膠工業全部獨立核算工業企業的橡膠制品收入中，輪胎

18、制品收入占比為51.65%，橡膠板管帶制品收入占比12.22%，橡膠零件制品收入占比為9.78%，三者合計占比達到了73.65%左右。第三章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況鄭州，簡稱“鄭”，古稱商都，是河南省省會、特大城市、中原城市群核心城市，批復確定的中國中部地區重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐，截至2021年，全市轄6區5市1縣及鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區。

19、總面積7567平方公里。截至2020年11月1日零時，鄭州市常住人口為12600574人，城鎮人口987.9萬人，城鎮化率78.4%。2020年地區生產總值12003億元。鄭州地處中國華中地區、黃河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黃河中下游和伏牛山脈東北翼向黃淮平原過渡的交接地帶，西部高，東部低，中部高，東北低或東南低；屬北溫帶大陸性季風氣候，四季分明。鄭州是全國重要的鐵路、航空、電力、郵政、電信主樞紐城市，擁有亞洲作業量最大的貨車編組站。鄭州航空港區是中國唯一一個國家級航空港經濟綜合實驗區，鄭州商品交易所是中國首家期貨交易所。鄭州是聯勤保障部隊鄭州聯勤保障中心與中華人民共和國最高人民法院第

20、四巡回法庭駐地，也是鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區核心組成部分。2017年1月，國家發展改革委復函支持鄭州建設國家中心城市。鄭州是華夏文明的重要發祥地、國家歷史文化名城、國家重點支持的六個大遺址片區之一、中國八大古都之一、世界歷史都市聯盟成員。鄭州歷史上曾五次為都，擁有不可移動文物近萬處，其中世界文化遺產2處，全國重點文物保護單位74處80項。當前和今后一個時期，是鄭州加快發展的重要戰略機遇期，但機遇和挑戰并存。從國際環境看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業變革周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量，經濟全球化遭遇逆流，國際產業分工

21、格局調整和競爭加劇。從國內大勢看，我國發展進入新階段，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，全面步入生態文明時代、數字時代，構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，對科技創新、產業層次、供給質量、流通體系提出了更高的要求。從我們自身發展看，鄭州已經發展成為經濟總量上萬億、人口過千萬的特大城市，區位交通便利，人力資源豐富，市場空間廣闊，隨著黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家戰略的深入實施，我市在構建新發展格局中的比較優勢更加突出。同時，我市轉型發展壓力不斷增大，科技創新基礎薄弱、基礎承載能力不足、市場化程度不高、市場主體發展不充分等制約還比較突出，生態環境質量尚未

22、根本好轉，城市治理體系和治理能力現代化需要加快推進，各級黨員干部的思想觀念、能力素質、開放意識、創新精神有待進一步提升。在區域經濟極化與分化過程中，在構建新發展格局中，鄭州必須保持清醒、增強定力、勇往直前、奮勇爭先，努力開創現代化建設新局面。“十四五”時期，是鄭州加快國家中心城市現代化建設的關鍵時期。我們必須把鄭州新的歷史方位和時代使命放在“兩個大局”中進行謀劃，深刻認識錯綜復雜的國際環境、新發展階段的新特征、區域競爭帶來的新挑戰和自身發展面臨的新任務，增強趕超意識、機遇意識和風險意識，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力奪取“十四五”時期鄭州發展新勝利。“十三五”時期是鄭州發展

23、具有重大歷史意義的五年。面對錯綜復雜的國際國內環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，經過五年發展，全市綜合實力顯著增強，生產總值預計達到1.2萬億元左右，常住人口規模達到1200萬左右，地方財政一般公共預算收入超過1200億元，進入中國城市綜合經濟競爭力20強，成為全國重要的高質量發展區域增長極。經濟發展方式加快轉型，產業結構進一步優化，一二三產業比重由2.149.648.3調整為1.339.858.9，以科技創新為驅動、以數字化為引領的新舊動能轉換步伐加快，電子信息、汽車與裝備制造業等戰略產業支撐力不斷增強，數字經濟快速發展，全社會研發投入強度由1.6%增長到2.0%以

24、上。城鄉發展內涵品質加快提升，確定了“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市發展布局，以道路綜合改造、老舊小區綜合改造、城鄉結合部綜合改造和城市精細化管理“三項工程、一項管理”為抓手的城市有機更新全面推進，以32個核心板塊開發建設為帶動的城市結構優化、形態提升效果不斷顯現，以精品村、示范村為突破的美麗鄉村建設有序實施，以軌道交通為重點的基礎設施建設全面提速，軌道交通運營里程達到206.3公里，農業路高架、四環快速化等一大批重大基礎設施建成投用，市域城市建成區面積由744.77平方公里擴大至1200平方公里左右，城鄉環境面貌、形態品質、承載功能全面提升。對外開放實現重大突破，深度融入“一帶一

25、路”建設，中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區探索創新不斷突破，國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地“一門戶、兩高地”對外開放體系加快完善，鄭合、鄭太、鄭萬高鐵河南段先后建成投用，“米”字形高鐵網基本成型，四條“絲綢之路”不斷拓展延伸，航空貨郵吞吐量躍居全國機場第六位，進出口額穩居中部城市首位。全面深化改革不斷向縱深發展，黨政機構改革、企事業單位改革扎實推進，以“一網通辦、一次辦成”為牽引的“放管服”改革取得階段成效，商事制度改革、土地供應制度改革、財政體制改革、規劃集中統一管理改革等有效實施，政府性資源配置更加高效良性，營商環境不斷優化，市場主體活力得到充分釋放，成為全國第8個

26、市場主體超百萬的省會城市。生態環境明顯改善，大力推進通道綠化、沿黃綠化，實施全域綠化主體工程，市區綠化面積增加8755萬平方米，全市森林覆蓋率由33%提高到35%，賈魯河綜合治理等一批重大生態工程建成投用，榮膺“國家生態園林城市”；始終保持污染防治高壓態勢，實現了沿黃區域違法建筑等“四亂”問題清零、市域散煤清零、主城區煤電清零、非電燃煤鍋爐清零，PM2.5、PM10分別下降46.9%、49.7%，2020年優良天數達到230天，比2015年增加90天，空氣綜合指數在全國168個重點城市排名中退出后20名，建設用地及農用地安全利用率均達到100%，水污染、土壤污染突出問題得到有效解決。各項民生事

27、業協調發展，181個貧困村96549貧困人口全部實現脫貧摘帽，100個政府主導的社區衛生服務中心加快建設，中小學午餐配餐和課后托管、診間結算、“就醫一卡通”等便民服務改革受到群眾普遍歡迎，社會保障體系更加完善，城鄉低保標準實現一體化。覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡基本建成，第十一屆全國少數民族傳統體育運動會、央視春晚鄭州分會場、金雞百花電影節等重大活動成功舉辦，鄭州的影響力和美譽度進一步提升。法治鄭州、平安鄭州建設全面深化，社會文明程度明顯提高，市域治理現代化加快推進，社會大局更加和諧穩定有序。全面從嚴治黨不斷深入，政治生態持續優化，黨的建設質量得到新的提升。“十三五”規劃目標任務即將勝利完成

28、，高水平全面建成小康社會即將勝利實現，為鄭州開啟現代化國家中心城市建設新征程奠定了堅實基礎。三、 堅持創新驅動發展，塑造追趕超越新動能堅持把科技創新作為國家中心城市核心功能來打造，堅持“四個面向”，深入實施人才強市戰略、科技興市戰略、創新驅動發展戰略，以中原科技城為引領，推動以人才為核心的創新要素集聚，圍繞產業鏈完善創新鏈，布局創新鏈培育產業鏈，打造國家極具活力的區域科技創新中心。（一）優化城市創新格局深化國家自主創新示范區改革創新，按照“一帶引領、兩翼驅動、四區支撐、多點聯動”的總體布局，以增強體系能力為主線，加快推進科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍進一步體系化、建制化、協同化，建設一批

29、科創策源能力強、高端產業成長好、示范帶動效應佳的區域創新載體。高質量打造中原科技城，以龍湖北部、智慧島、科學谷三個區域為主體，協同推進科技創新、政策創新、金融創新、資本創新，重點發展數字文創、信息技術、前沿科技、生命科技、人才教育等產業，著力打造全市新舊動能轉換發動機、中原地區科技創新策源地和黃河流域高質量發展引領區。發揮鄭東新區、經開區、高新區、航空港區“四梁八柱”作用和各區縣（市）核心板塊、產業園區、新城等功能平臺作用，建立完善各層級科技創新平臺功能設施和配套政策，營造更適應科技人才、科創活動需要的場景和環境。（二）加速匯聚創新人才實行更加開放人才政策，堅持“人才是第一資源”，實施好“黃河

30、人才計劃”，推進河南省（中原科技城）人才創新創業試驗區建設，聚焦重點領域、重點產業，大力引進世界一流的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊，加強國內高科技“頭部”企業、央企省企研發中心、全省一流高科技企業、國內高校研發機構和豫籍在外人才的招引力度，進一步完善以引平臺、引高校、引科研機構為主攻方向的人才引育機制，把鄭州打造成為一流人才的匯聚之地、培養之地和事業發展之地、價值實現之地。把培育戰略性新興產業與人才隊伍建設緊密結合起來，把引進人才團隊擺在與引進項目同等重要位置，推進“人才+資本+場景”建設，合力促進創新提升。加強與國內外高端教育機構合作，推進國際一流研究型學院引進建設，加強重點關

31、鍵領域拔尖創新人才、基礎研究人才、產業技術研發人才培養。深化產教融合、校企合作，加強創新型、應用型、技能型人才培養，推動“頭部”企業與駐鄭高校聯合實施數字化人才“十萬碼農”培養計劃，打通高校畢業生就業最后“一公里”。發揮活動聚才效應，高水平舉辦承辦大型科創賽事活動，促進人才交流、項目對接、成果轉化。集成辦好人才引進“一件事”，加快形成標準化、規范化、公開透明可預期的科創環境和人才服務體系。（三）提升企業創新能力強化企業創新主體地位，構建以企業為主體，企業與高校、科研院所、創新創業平臺、科創投資機構等深度合作、資源高效配置的技術創新體系。發揮大企業引領支撐作用，支持大型企業運用資本投入、科技分紅

32、等方式打造創新聯合體、新型研發機構、“雙創”平臺，孵化更多科技型企業。積極發展科創園、特色產業園，大力培育高新技術企業和科技型中小企業。推進產學研資用深度融合、軍民深度融合，集成力量建設創新策源地。推動產業鏈上中下游、大中小企業一體協同創新，提升產業競爭力。發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入力度。強化重大科技戰略帶動和科技基礎能力支撐，積極爭取國家、省的重大創新平臺落地布局，在關鍵核心技術方面積極探索、有所突破、形成示范。（四）構建聯動創新生態強化領跑思維，堅持原創導向，創新人才評價回饋機制，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等

33、創新要素價值的收益分配機制。高水平建設鄭州技術要素交易市場，著力構建交易、轉讓、融資、孵化等為一體的綜合服務平臺，打造中部地區科技成果交易轉化中心。完善科技、產業、金融協同促進的政策體系，推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置，促進新技術產業化規模化應用。改進科技項目管理，創新實行重點項目攻關“揭榜掛帥”“懸賞制”“賽馬制”等制度，開展項目經費使用“包干制”試點和基于信任的科學家負責制試點。加強知識產權創造、運用和保護，推動設立鄭州知識產權法院。弘揚科學精神和工匠精神、勞模精神，營造崇尚創新、寬容失敗的社會氛圍。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物

34、。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第四章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財

35、務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公

36、司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應

37、當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的

38、法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理

39、或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他

40、人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見

41、。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任

42、期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數名

43、，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度

44、；（5）（五）制定公司的具體規章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭

45、職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司

46、負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。第五章 運營

47、模式分析一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。

48、（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、橡膠制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和橡膠制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內橡膠制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公

49、司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效

50、的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖

51、掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展

52、銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門

53、規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會

54、計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公

55、司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度

56、的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方