1、xx縣鄉村醫生調查摸底工作實施方案發布時間:2014年08月2日 來源: fcwxm 為全面摸清我縣鄉村醫生底數，準確掌握人員數量和有關信息，根據山東省衛生和計劃生育委員會關于開展全省鄉村醫生調查摸底工作的通知（魯衛基層字20143號）和關于印發xx市鄉村醫生調查摸底工作實施方案有關要求，結合我縣實際，制訂本方案。一、調查范圍本次調查摸底針對以下兩類人員：（一）在崗鄉村醫生。指目前在村衛生室崗位工作、持有中華人民共和國鄉村醫生執業證書或取得執業（助理）醫師資格、在衛生行政部門注冊并獲得相關執業許可的鄉村醫生。在村衛生室執業的臨時聘用人員及其他人員不納入本次調查范圍。（二）離崗鄉村醫生。指現為我

2、縣戶籍、曾在我縣村衛生室崗位工作、離崗后未再被機關事業單位和國有企業錄用的人員。2004年1月1日前離崗的人員，需經縣衛生局審核注冊登記或持有衛生行政部門審核認可的曾在村衛生室崗位工作的證明材料；2004年1月1日后離崗的人員，需持有中華人民共和國鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師資格、在衛生行政部門注冊并獲得相關執業許可、且具有鄉村醫生實際工作經歷。 原為我縣戶籍現已遷出我縣的，已經去世的，因違反國家政策法規或因刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉村醫生不列入本次調查摸底范圍。二、時間安排全縣鄉村醫生調查摸底工作于7月份啟動，9月15日前結束，各鄉鎮（街道）務于8月25日前將調查摸底結果報縣鄉村醫

3、生調查摸底工作領導小組辦公室（縣衛生局）。聯系及咨詢電話：4236631。三、工作方法本次調查摸底采取檔案檢索與現場調查相結合的方法進行。（一）在崗鄉村醫生調查摸底方法。以報送省、市級衛生行政部門備案登記的鄉村醫生執業注冊備案數據庫為基準，由縣衛生局通過查閱鄉村醫生檔案、比對現場登記表信息等方法進行。（二）離崗鄉村醫生調查摸底方法。以縣衛生局審核注冊登記為基礎，以證人和證明材料為支撐，堅持物證為主、人證必需、調查審核、客觀公正、公開監督的原則，由縣鄉村醫生調查摸底工作領導小組在規定時間內組織現場調查的方法進行。 1、能夠提供本人曾是鄉村醫生身份和曾在村衛生室崗位工作的原始物證材料（如鄉村醫生執

4、業證書、老赤腳醫生證書等）的離崗鄉村醫生，將相關證明材料交調查摸底工作小組審核留檔。 2、不能提供相關原始物證或相關材料不足的，需提供至少3人共同簽字確認的證明材料，證明登記人曾在何時何處村衛生室工作多長時間（可分段累計）。證明人必須具備以下條件之一：（1）鄉村醫生本人在村衛生室執業期間所在鄉鎮衛生院的在職職工；（2）鄉村醫生本人在村衛生室執業期間所在村的村干部或老黨員；（3）鄉村醫生本人在村衛生室執業期間同時期的本鄉鎮或本村從事鄉村醫生工作的人員（該人員有原始物證材料，不能互相證明）；（4）原籍為鄉村醫生執業地點且熟悉該鄉村醫生從業經歷的國家公職人員。所有證明人必須具備獨立的民事行為能力，能

5、夠提供身份證明，且每類別人員僅限一人，由調查摸底工作小組審核留檔后，證明人現場簽訂鄉村醫生執業信息證明（附件4）和證人證詞（附件6）。登記時，鄉村醫生本人須當場簽訂承諾書（附件5），公開承諾所提交的證明材料和信息真實無誤，無虛假行為，如有不實，個人承擔一切后果，由本人簽名并按手印。四、實施步驟（一）宣傳階段（7月18日22日）。各鄉鎮（街道）要成立調查摸底工作小組，明確人員分工、方法步驟和時間安排。在各社區（村）懸掛相關條幅，在村務公開欄張貼通知。要召開動員會議，將任務分解到鄉鎮衛生院、村（居）委會等有關人員。通過村喇叭進行廣播、通過鄉村醫生及親友相互告知等多種形式，將本次調查摸底工作有關規定

6、和要求宣傳到位，做到鄉不漏村，村不漏人，確保工作如期開展，按期完成。（二）登記階段（7月23日7月31日）。符合條件的人員到村（居）委會開具證明信（附件1），本人或其委托人持村（居）委會證明信和身份證，在規定時間內到各鄉鎮（街道）衛生院領取并填寫山東省在崗鄉村醫生調查摸底登記表（附件2）或山東省離崗鄉村醫生調查摸底登記表（附件3）、鄉村醫生執業信息證明（附件4）等有關調查摸底資料，進行登記。（三）查證階段（8月1日8月10日）。各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組負責對原始物證材料和有關證明材料查驗核實并復印、照相存檔。查證材料核實準確后，各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組負責人簽字確認。離崗鄉村醫生原

7、執業地點和現戶籍不在同一鄉鎮（街道）或不在同一縣（市區）的，按工作階段由縣衛生局負責協調原執業地點配合進行查證。（四）公示階段（8月11日8月20日）。各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組將本轄區內的查證匯總信息在鄉鎮（街道）政務公開欄、各村村務公開欄同期分別公示10天（附件7）。鄉村醫生執業情況匯總信息以紙質表格形式公布，公示內容應包括鄉村醫生姓名、性別、年齡、鄉村醫生執業證書編號（不能提供證書者應備注）、現工作衛生室（或原工作衛生室）名稱、開始從業時間、最后退出村衛生室時間、累計從業年限（具體到月）等相關內容。公示欄要設立市、縣、鄉三級監督舉報電話（市級監督舉報電話2633978，縣級監督舉報電

8、話4236631），接受群眾監督舉報。對公示期間群眾的舉報和疑問，各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組要及時進行公開補充調查取證，完善相關資料，嚴厲查處弄虛作假現象。村（居）委會公示結束后，由村兩委干部和村民代表共10人簽字確認本村（居）委會公示結果（附件7）。簽字確認證明文件由各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組留存備查。（五）確認階段（8月21日8月25日）。各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組要將本次調查摸底所有材料專門整理建檔留存。調查公示結束后，將審核確認的登記人資料，按照匯總上報的有關要求整理匯總，經調查摸底工作小組負責人簽字確認，加蓋鄉鎮（街道）公章報縣鄉村醫生調查摸底領導小組辦公室（縣衛生局）。

9、（六）復審階段（8月26日9月5日）。縣鄉村醫生調查摸底領導小組辦公室（縣衛生局）將對各鄉鎮（街道）上報材料進行逐人復審，對證明材料存在問題的進一步核實，確定復審認定結果，同時在縣衛生局政務公開欄、各鄉鎮（街道）政務公開欄、各村村務公開欄再次公示7天，接受群眾監督舉報。（七）上報階段（9月6日9月10日）。調查信息的匯總上報采取紙質填報和網絡直報相結合的方式進行，由縣衛生局組織填報和統一錄入“山東省鄉村醫生調查摸底信息管理系統”工作。各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組上報的紙質信息及電子信息一經上報，原則上不再調整，若確需調整的，需在調查摸底結束后一個月內說明原因并逐級申請，經省衛計委審核后作統一

10、調整。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。鄉村醫生調查摸底工作社會關注度高，政策性強，時間跨度大，牽涉面廣，事關社會穩定大局，各鄉鎮（街道）要高度重視，統籌安排好調查摸底工作各個環節，主要負責人要親自抓，明確分管領導和具體責任人。要落實工作人員職責，按照“誰查證誰負責、誰審核誰負責、誰簽字誰負責”的原則，切實做好本次調查摸底工作。（二）政府支持，部門聯動。本次調查摸底縣衛生局為責任主體，各鄉鎮（街道）是工作重點。各鄉鎮（街道）要成立以鄉鎮（街道）政府主要負責人為組長的鄉村醫生調查摸底工作領導小組，配備原則性強、責任心強的工作人員負責這項工作。衛生局將組織人員對工作人員進行專門培訓（時間、地點

11、另行通知），使他們掌握政策、知曉責任、熟悉流程，圓滿完成調查摸底任務。 （三）加強監督，落實責任。縣鄉村醫生調查摸底領導工作小組將加強對調查摸底工作的指導和督查，建立指導督查計劃和臺賬，并做好跨縣（市、區）、跨鄉鎮（街道）的協調工作。各鄉鎮（街道）調查摸底工作小組要聘請公道正派、責任心強的村民代表作為兼職監督員，協助衛生監督協管人員做好工作監督。嚴禁玩忽職守、弄虛作假和徇私舞弊現象發生，一經查出，嚴肅處理。（四）科學嚴謹，務求實效。在調查摸底工作中，要本著科學嚴謹、求真務實的工作態度，在做好鄉村醫生隊伍建設管理工作基礎上，認真調查并準確掌握有關人員的數量和執業信息。縣政府將逐步探索研究制定有利于鄉村醫生隊伍建設發展的政策措施，積極解決實際問題，鞏固農村衛