1、高度重視，精心組織確保公共就業(yè)服務(wù)專項行動取得實效吉林省就業(yè)服務(wù)局局長 李公達 2006年12月27日尊敬的小建副部長、各位領(lǐng)導、各位同仁：2004年以來，勞動保障部相繼在全國統(tǒng)一部署開展了再就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動，并逐步形成常規(guī)性、制度性安排，成為開展就業(yè)服務(wù)，推動就業(yè)再就業(yè)工作的系列活動，不僅豐富了就業(yè)再就業(yè)工作內(nèi)容，擴大了部門影響，而且對于推進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展起到了積極的促進作用。特別是前不久勞動保障部召開全國就業(yè)系統(tǒng)工作座談會對2007年的各項活動進行安排部署，充分體現(xiàn)了勞動保障部領(lǐng)導對就業(yè)困難群體的關(guān)心和愛護。按照小建部長在

2、西安會議上提出的“要把就業(yè)服務(wù)各項活動長期做下去，做細做實，形成品牌”的要求，結(jié)合實際，我們會同省有關(guān)部門對再就業(yè)援助行動、春風行動、民營企業(yè)招聘周活動以及針對大中專院校技校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)周活動分別提出了具體的活動方案。目前，我省集中安排部署四項活動的通知已經(jīng)上報，近日即可下發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)會議安排，我簡要匯報一下吉林省明年公共就業(yè)服務(wù)專項行動安排部署情況：（一）再就業(yè)援助活動重點抓好三個結(jié)合。一是將再就業(yè)援助月活動與推動就業(yè)再就業(yè)政策全面落實相結(jié)合。為落實好西安會議精神，經(jīng)省政府同意，12月初我們與財政部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地不折不扣地落實好社保補貼、崗位補貼和就業(yè)服務(wù)補貼政策，對不按規(guī)

3、定及時兌現(xiàn)補貼資金的，明年安排資金使用計劃時將相應(yīng)抵扣；明確了靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補貼辦法和全省統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定補貼辦法。簡化了就業(yè)服務(wù)補貼撥付程序，采取先預撥后結(jié)算的辦法，財政部門根據(jù)勞動保障部門確認的培訓或職業(yè)介紹人數(shù)、預計就業(yè)人數(shù)，按現(xiàn)行職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼標準，先預撥補貼資金的50%，其余50%培訓、職業(yè)介紹就業(yè)后予以結(jié)算。公益性崗位聘用人員的社會保險補貼經(jīng)勞動保障部門審核確認后，由財政部門向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接撥付。進一步強化“以獎代補”的資金補助辦法，確保資金使用與就業(yè)目標任務(wù)掛鉤。這些政策措施將作為明年再就業(yè)援助月活動的重要內(nèi)容，大力組織推進落實。二是將再就業(yè)援助

4、月活動與城市困難職工生活救助相結(jié)合。再就業(yè)援助月活動與城市困難職工救助是“兩節(jié)”期間勞動保障部門解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要舉措。省政府已確定今年用于省直困難職工“兩節(jié)”扶困的資金600萬元，由省勞動保障廳根據(jù)實際提出救助意見。在活動中，我們將把這兩項工作緊密結(jié)合起來，深入企業(yè)、社區(qū)和困難職工家中，針對他們面臨的困難問題，采取切實的措施辦法，提供有效的幫助和真誠的服務(wù)，切實保障困難群眾的基本生活，使他們感受到黨和政府的關(guān)心和愛護，維護社會的穩(wěn)定。三是將再就業(yè)援助月活動與解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)工作相結(jié)合。年初，省政府提出要在今年內(nèi)基本解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)問題，經(jīng)過努力，截止

5、12月20日，我省3.5萬戶零就業(yè)家庭中，已有4.7萬人實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)，省和九個市州相繼對社會公布基本解決了一年以上零就業(yè)家庭就業(yè)問題。明年，我們將繼續(xù)把解決城鎮(zhèn)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭就業(yè)工作作為重點，建立健全零就業(yè)家庭預警制度，制定援助工作預案，對就業(yè)困難對象繼續(xù)實施有效援助，確保我省零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶解決一戶。（二）春風行動重點是做好農(nóng)民工的各項就業(yè)服務(wù)。今年以來，在勞動保障部和省委、省政府的領(lǐng)導下，我省農(nóng)民工工作取得了積極進展。九個市州、43個縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度。6月份，以省政府文件形式下發(fā)了貫徹落實國務(wù)院5號文件的實施意見。目前5000萬元“培訓券”已經(jīng)下發(fā)給各地

6、，10萬名農(nóng)民工培訓任務(wù)即將完成。前不久，國務(wù)院農(nóng)民工工作督察組在對我省工作進行檢查后，認為吉林省的農(nóng)民工工作機制健全、措施扎實、資金到位、做法創(chuàng)新、成效顯著。明年，我們將繼續(xù)把改善農(nóng)民工進城務(wù)工就業(yè)環(huán)境作為重點，圍繞提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，積極組織開展好“春風行動”。一是開展政策宣傳周活動。全省將于3月12日至3月 18日開展面向農(nóng)村勞動者的就業(yè)政策宣傳周活動。3月6日省召開“春風行動”新聞發(fā)布會，3月15日（周四）為全省聯(lián)動日，集中為進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者進行政策咨詢服務(wù)，發(fā)放“春風卡”及其它政策宣傳材料。二是組織專場招聘及“送崗到鄉(xiāng)、迎人來城”活動。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)將舉辦面向農(nóng)村勞動者的專

7、場招聘洽談會。省及地級城市至少組織兩次，縣級城市至少組織一次。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將根據(jù)實際情況組織專場招聘會。同時，組織用工單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展送崗下鄉(xiāng)活動，讓農(nóng)村勞動者不出家門就能得到就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。全面推進落實農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，確保100%完成任務(wù)。三是搞好維護權(quán)服務(wù)。春風行動期間，聯(lián)合公安、工商、人事等有關(guān)部門開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。同時，組織推薦一批當?shù)匕傩照J可、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意和誠實守信的民辦職業(yè)介紹機構(gòu)，由各地授予“2007年度放心職介服務(wù)單位”標牌。（三）民營企業(yè)招聘周活動重點是搭建平臺，統(tǒng)一聯(lián)動。針對我省民營企業(yè)發(fā)展比

8、較迅速的實際，明年的招聘周活動將在今年的基礎(chǔ)上，更加注重統(tǒng)一聯(lián)動，營造良好的輿論氛圍。 招聘周期間，省及9個市州將同時舉行啟動儀式。同時，集中開展針對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生的專場招聘活動，力求為民營企業(yè)與上述人員間搭建一個相互了解、互利合作的平臺。通過集中活動，為民營企業(yè)提供所需的合格勞動者及相應(yīng)的服務(wù)；為下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、進城務(wù)工農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位和職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務(wù)；為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等服務(wù)。招聘周期間，省及各地還將組織開展政策法規(guī)咨詢及勞動保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)。參加活動的部門在活動期間將設(shè)置專門的服務(wù)窗口，為相關(guān)人員解惑

9、答疑、接待群眾舉報，及時查處勞動違法案件，糾正企業(yè)違法用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。（四）大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動重點做好宣傳、引導和專場招聘活動。針對大中專技校畢業(yè)生就業(yè)期望值高，缺乏實際技能等問題，充分發(fā)揮報刊雜志、廣播、電視等各種新聞媒介作用，不斷加強就業(yè)政策宣傳，重點介紹國家促進就業(yè)政策、公共就業(yè)服務(wù)制度、專項服務(wù)活動的內(nèi)容，將服務(wù)承諾和就業(yè)服務(wù)信息送到大中專技校畢業(yè)生手中，樹立勞動保障部門履行職責，促進就業(yè)的社會形象。同時，組織好專場招聘活動，依托基層勞動保障工作平臺，了解每一位已進行失業(yè)登記的大中專技校畢業(yè)生的就業(yè)需求，制定針對性的就業(yè)計劃，提供“一對一”的服務(wù)；提高針對畢業(yè)生的失業(yè)登記、檔案保管、勞動保障事務(wù)代理等方面的工作效率，方便畢業(yè)生盡早實現(xiàn)就業(yè)，使專項服務(wù)活動達到預期效果。為了推動大中專技校畢業(yè)生就業(yè)工作，明年，我省勞動保障部門將啟動以送崗位到高校為主要內(nèi)容的“萬名高校畢業(yè)生就業(yè)促進項目”。全國統(tǒng)一組織開展專項